Tlc el salvador y usa

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    27-Jul-2015

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1. 20BOLETN ECONMICOde un acuerdo caracterizadop o r e l e q u i l i b r i o d eoportunidades y compromisos.La visita del Presidente de losEstados Unidos de Amrica,George W. Bush a El Salvador elpasado 24 de marzo de 2002,gener gran expectativa enalgunos sectores de la sociedadsalvadorea, entre algunosaspectos, por los temas que elmandatario tratara, como: laaplicacin de una nueva polticaeconmica que tendra comoobjetivo establecer lazoscomerciales con la regincentroamericana, para as, lograrreformas econmicas, polticas ysociales que ayuden al desarrollode los pases del rea. El anunciode esta propuesta por parte delpresidente Bush, contempla laconsolidacin de un Tratado deLibre Comercio (TLC), es decir, unaliberalizacin del comercio queposibilite un mayor intercambioentre nuestros pases, con el finde que productos, ya sea deEstados Unidos o Centro Amrica,e n t re n c o n c o n d i c i o n e spreferenciales a competir dentrode otros mercados.Para nuestro caso en ElSalvador, es interesante sealarprimero que esta propuesta generuna serie de reacciones diversasDentro de la situacin de sub-desarrollo por la que atraviesanuestro pas, es necesario buscarla implementacin de medidaseconmicas y polticas que vayanorientadas a mejorar todos losaspectos de la vida de la sociedadsalvadorea, siendo este elprincipal objetivo que debe movercualquier tipo de accin que sehaga por parte del gobierno.Dentro de este contexto, se vuelvenecesario la bsqueda dealternativas que posibiliten elcrecimiento gradual de laeconoma y por ende el desarrollosocial de la poblacin, una deestas alternativas la representanlos Tratados de Libre Comercio(TLC), en los cuales, nuestro pasya cuenta con cierta experiencia,pues ha firmado acuerdos conChile, Repblica Dominicana yMxico, y muy recientemente sele ha presentado la posibilidad dehacerlo con Estados Unidos deAmrica (EE.UU), en un anunciohecho por el Presidente de estanacin, George W. Bush.El hecho de tener un acuerdocon EE.UU. es algo de vitalimportancia, por las mltiplesrepresentaciones que un TLCpuede tener dentro de nuestro pas,de ah que se vuelva necesario unanlisis objetivo y concreto sobreeste tema, considerando lasdiferentes consecuencias quepodra traer la aplicacin de estamedida para los diferentes sectoressociales y polticos del pas, lasposibilidades de lograr acuerdosque garanticen un equilibrio en elintercambio comercial entre ambasnaciones, y el grado en queayudar a tener la capacidad deofrecer a todos los miembros de lasociedad, mejores oportunidadesde realizacin personal, laboral yeducacional, que ayuden a mejorarsus condiciones de vida.OBJETIVOS1) Conocer la importancia de lafirma de un acuerdo comercialentre las naciones de EE.UU. yEl Salvador, tomando comoindicadores los diversosaspectos de la realidadeconmica salvadorea, paraidentificar qu impacto tendresta medida en los diferentessectores productivos y lasociedad en general.2) Identificar cules podran ser loscriterios a tomar en cuenta paratrazar una propuesta integralque responda a las inquietudesde todos los sectores socialesy polticos del pas, y queadems beneficie el procesode negociacin existente.3) Mencionar ciertas actitudes queel gobierno, la empresa privaday los sectores polticos, tendrnque asumir para la realizacinde un trabajo en conjunto, quede como resultado la obtencinENSAYO: ELTRATADO DELIBRECOMERCIOENTRE ELSALVADOR YLOS ESTADOSUNIDOSMarvin Javier Snchez Martnez1PLANTEA-MIENTO DELPROBLEMAII1 Ganador del Primer Lugar del Certamen de Investigacin para Bachilleres 2002, auspiciado por el Banco Central de Reserva de El Salvador.EL TRATADODE LIBRECOMERCIOEL SALVA-DOR-ESTA-DOSUNIDOSIIII 2. 21BOLETN ECONMICOimportante que representa untratado comercial con esta regin,pues el intercambio de diversosproductos representa entremuchas cosas, la oportunidad deacelerar el crecimiento econmicoy "la obtencin de un instrumentopermanente con reglas claras quegarantice el libre comercio"2, talcomo lo dijo el Ministro deEconoma Miguel Lacayo; ademsde la posibilidad de que el sectorindustrial pueda importar materiasprimas y bienes de mejor calidadcon menor costo arancelario, juntoa la entrada de nuevoscompetidores al mercado nacional,lo cual se traduce tambin en elcrecimiento del mercado laboralen nuestro pas, al existir nuevasempresas que necesiten de manode obra calificada.Un aspecto ms, es que estasempresas que entren a competirdentro de nuestra zona comercialrepresentaran un aumento en lainversin extranjera, pues con unacuerdo de tal magnitud, el passe volvera un buen destino dei n v e r s i n p a r a m u c h o sproductores. Por ltimo, losproductores locales expandiransus operaciones comerciales bajoel amparo de medidas que lesgaranticen buenas oportunidadesy seguridad en sus transacciones,entrando as a Estados Unidos encondiciones preferenciales.Qu representara estaentrada a nuestro mercado denuevos productos?. Pues, por unlado, cuando se da el caso de queempresarios extranjeros buscanalianzas con productores locales,estos ltimos adquieren laoportunidad de modernizar yfortalecer sus empresas en arasde alcanzar una mejor calidad delos productos que venden, porotro, los consumidores tienen laen los distintos sectores de lasociedad, para el caso, en elmbito poltico, las fraccioneslegislativas del PCN, ARENA YPDC , partidos de centro-derechaven en el TLC una oportunidadpara fomentar el desarrollo nacionaly asegurar el status migratorio denuestros compatriotas en EE.UU.;por otro lado, para la izquierdarepresentada por el FMLN, lasconsignas de un mejor nivel devida y una apertura comercial sontemas que hay que tratar conseriedad, debido al conflicto deintereses polticos y econmicosque puedan darse entre lasnaciones participantes de lapropuesta.La empresa privada, alcontrario, ha dado su total apoyoa esta iniciativa y a travs de suspropuestas acordadas en elcongreso ENADE 2002, se hancomprometido a buscar una mayorcompetitividad y diversificacin dela economa nacional, junto a unaserie de condiciones quefortalezcan la seguridad jurdica ylos recursos humanos. Por ltimo,la sociedad en general y miembrosde micro empresas ven conindiferencia un TLC, tal vez por lapoca informacin que mucha denuestra poblacin posee acercade los temas econmicos ypolticos, hecho que ha quedadodemostrado en varias encuestasrealizadas en fechas cercanas a lavisita del Presidente Bush a ElSalvador.La desinformacin, lanecesidad de evaluar los beneficiospotenciales de un TLC, entre otrosfactores, hacen necesaria lainvestigacin de este tema, con elfin no slo de conocer en quconsiste, sino ms bien deidentificar su influencia en eldesarrollo de nuestra economa, locual se traduzca en bienestar socialpara la poblacin en general.Dentro de este campo, es puesmuy importante, la realizacin deuna serie de interrogantes quevayan orientadas a cumplir talobjetivo.Uno de los primeros puntos asealar seran los criterios a tomaren cuenta para la negociacin deltratado y la importancia del pasque lo ofrece, pues esto es unode los elementos que nos ayudarnal establecimiento de posiblesbeneficios o repercusiones de esteacuerdo econmico-poltico. Eneste contexto es importante sealarque Estados Unidos es unimportante socio comercial, puesposee uno de los mercados msgrandes y dinmicos del mundo yes a la vez, el primer pas dedestino de la mayora de nuestrasexportaciones; regin que tambin,cuenta con alrededor de 2.0millones de salvadoreos concapacidad adquisitiva de losproductos exportados.Pero estos datos soninsuficientes para afirmar unapropuesta concreta sobre laposibilidad de un TLC, ya que esnecesario considerar adems elarancel promedio de este pas, elmonto de la inversin extranjeradirecta, diversos costos deexportacin y el dinamismo de lasimportaciones, pues el anlisis deestas variables es muy importantepara la consideracin de qusectores productivos se veranbeneficiados con el tratado,teniendo en cuenta adems, losdesafos existentes tanto en nuestropas como en la regin del norte.Obviamente, la observacinde la economa estadounidense yel anlisis de las anterioresvariables evidencian de por s, lo2 El diario de Hoy, 23 de Julio de 2002, Pg. 3 3. 22BOLETN ECONMICOentrada a ese pas de cualquiermercanca extranjera, elementosque en conjunto constituyenbarreras que nuestros productorestendrn que superar para poderser participantes del TLC.Aunque el senado de EstadosUnidos, ya aprob la Autoridad dePromocin Comercial (TPA, por sussiglas en ingls), el pasado 23 demayo de 2002, esto no quiere decirque el camino para laconsolidacin del TLC va agrandes pasos, significa que ElSalvador y Centro Amrica yagozan de ventajas para continuarsus negociaciones con elPresidente Bush, pero que ser laaplicacin de acertadas medidaspolticas y econmicas y laelaboracin de una buenapropuesta basada en nuestrarealidad financiera y comercial, loselementos que hagan exitosos elproceso de negociacin.Para poder aprovechar laoportunidad de un TLC, sernecesario el fortalecimiento de losorganismos encargados de lanegociacin, para que laspropuestas que se hagan,posibiliten la elaboracin de unplan integral que contemple todoslos beneficios y riesgos potencialesque implica este acuerdo, teniendoen cuenta que el mismo es unconjunto de oportunidades yriesgos que no vendr a dar unasolucin total a todos los problemasque existen en el mbitoeconmico y social, pero que saportar una serie de beneficiosque sern muy provechosos parael desarrollo de nuestra economay por ende de la calidad de vidade lo salvadoreos, tododepender del hecho de poderlograr facilidades y compromisosequitativos que beneficien a ambasnaciones y que garanticen unaverdadera "nueva era de polticasventaja de decidir entre diversasopciones que encuentren en elmercado y la decisin de optar poraquel que les parezca de mejorprecio y calidad. Es de recordarque el objetivo primordial decualquier acuerdo de este tipo vaorientado a promover un desarrollosostenible que gradualmente vayacontribuyendo a disminuir losniveles de pobreza con que cuentanuestro pas, entonces, laexistencia de las anterioresventajas, representan factoresposibilitadores de tal fin.Pero la consolidacin de estasventajas o beneficios no es tareafcil, primero hay que tomar encuenta los desafos a los que seenfrenta nuestro pas dentro denuestro propio territorio y a los quese enfrenta con Estados Unidos.Dentro de este campo es necesariosealar que nuestro pas nuncapodr obtener grandes beneficiosde un TLC, sino se pone enprctica un plan de desarrolloorientado a buscar una mayordiversificacin de la economa, unainversin en recursos humanos, locual implica brindar una mejoreducacin y capacitacin para quela mano de obra existente en elpas sea ms especializada y nose le desvalore su fuerza detrabajo, es adems necesariofortalecer la pequea y medianaempresa, orientndolas a travsde programas que las hagan mscompetitivas por medio de unareestructuracin de sus polticaseconmicas, de modo quepuedan competir contra el duromercado estadounidense,modernizando sus productos yajustndolos a las necesidades deeste exigente mercado; todo esto,junto a la realizacin de unainversin pblica orientada a laconstruccin de infraestructura yun mejoramiento de la distribucinde servicios, pero con lasrestricciones y planificacionesnecesarias para no aumentar eldficit fiscal.Por otro lado, es importante laparticipacin activa del gobiernode El Salvador, as como la de todoslos de Centro Amrica, paraimplementar una verdadera unindel Istmo, y comenzar as, a crearpolticas fiscales y jurdicas queaseguren a los productores localesy a sectores sensibles dentro delmercado (como lo es el sectoragropecuario), de modo que seestablezcan condiciones llamativaspara atraer la inversin extranjera,pero teniendo en cuenta que conlas negociaciones para elestablecimiento de la denominadarea de Libre Comercio de lasAmricas (ALCA) y la aplicacinde los acuerdos de la Iniciativa dela Cuenca del Caribe (ICC), nuestropas se enmarca dentro de unapoltica de reduccin de arancelesy de creacin de incentivos, queaunque garantizan accesop re f e re n c i a l a l m e rc a d oestadounidense, si no se aplicanbajo ciertas consideraciones,pueden afectar las finanzaspblicas o generar un descontrolpor parte de las empresas, en elsentido de que productoresextranjeros puedan ejercerlibremente sus polticas sin ningunaregulacin, de ah la necesidad deinstrumentos de seguridad jurdica,que aseguren un buen tratado, concondiciones equitativas y queaseguren verdaderos beneficios.Como dems obstculos,estn las polticas proteccionistasque Estados Unidos tiene respectoa sus propios productos; para elcaso de los agrcolas, existenaranceles advalorem y especficos,entre otras medidas como lo sonlos estrictos controles de calidad yexigencia que se tiene para la 4. BibliografaCMARA DE COMERCIO E INDUSTRIA DE EL SALVADOR"Cpulas empresariales a favor del TLC",Comercio e Industria, No. 147, ao 2002, San Salvador, El Salvador, Pg. 4CMARA DE COMERCIO E INDUSTRIA DE EL SALVADOR"Libre Comercio, democracia y desarrollo" ,Comercio e Industria, No.150, ao 2002, San Salvador, El Salvador, Pg. 4 y 6EL DIARIO DE HOY"FMLN neg sus votos para Bush", 23 de Marzo de 2002."Pas lder en la regin", 25 de Marzo de 2002GITLI, EDUARDO Y OTROS"Los TLC centroamericanos como estrategia de insercin en el proceso de globalizacin",Centro Internacional de Poltica Econmica, Abril de 2002, Costa Rica, Pg. 18- 19; 23-24, 29INSTITUTO TCNICO CENTROAMERICANO (ITCA)"Ruta ITCA. Efectos del Tratado de Libre Comercio en Amrica del Norte sobre el acceso de lasexportaciones agropecuarias de C.A. al mercado de los EE.UU." Octubre de 1992San Salvador, El Salvador, Pg.1UNIVERSIDAD CENTROAMERICANA JOS SIMEN CAAS (UCA)"Desafos y oportunidades del libre comercio"Informe Semanal Proceso, Ao 21, No. 948, Abril 25 de 2001, San Salvador, El Salvador, Pg.6-8UNIVERSIDAD CENTROAMERICANA JOS SIMEN CAAS (UCA)"La apuesta infundada por el libre comercio"Informe Semanal Proceso, Ao 22, No. 984, Enero 23 de 2002, San Salvador, El Salvador, Pg.6-7WWW.CAMARASAL.COMBOLETN ECONMICO23econmicas en la regin",orientadas a superar de maneragradual, la condicin de sub-desarrollo de nuestro pas y demuchos otros de Amrica Latina.An cuando el anuncio de unTratado de Libre Comercio conEE.UU. ha generado distintasreacciones en los sectores polticosy econmicos del pas, esimprescindible sealar que slocuando se llegue a un consensosobre las metas que se pretendenalcanzar, y las medidas que sedeben tomar para lograrlas, sepodr enfocar el proceso denegociacin a la bsqueda deoportunidades comercialesequitativas, que beneficien anuestros productores y posibilitenuna mejora en los indicadores dedesarrollo humano.Para aprovechar al mximolos beneficios potenciales de unTLC, ser necesario laparticipacin activa del gobierno,implementando planes queimpulsen el desarrollo de nuestraeconoma, solucionandoproblemas como lo son la pocadiversidad de la produccin local,la debilidad de ciertos sectoresempresariales para competir ennuevos mercados, entre otros;para que al final se puedanestablecer las condiciones idealesque posibiliten un intercambiocomercial caracterizado por unaverdadera apertura de mercadosy una competencia equilibrada, endonde se cuente con reglas ypolticas claras que protejan anuestros productores frente a losinversionistas extranjeros, pero sinobstaculizar el comercio entreambas naciones.CONCLUSIONESIIIILa creacin de un climapropicio para la liberalizacin delcomercio, implican un anlisisobjetivo y concreto sobre lascondiciones polticas yeconmicas de nuestro pas, paraevitar caer en posteriores riesgoscomo lo pueden ser ladesestabilizacin de las finanzaspblicas por la reduccin en larecoleccin de impuestos, o laprdida de un control sobre lasactividades econmicas, lo cualimplicara una imposibilidad deregular las mismas.El fin ltimo de este acuerdo,al igual que el de toda medidaeconmica o poltica impulsadapor el gobierno, debe ser el lograrun desarrollo sostenible que mejorela calidad de vida de la poblacin,y que contribuya a superar demanera gradual, el sub-desarrolloexistente no slo en nuestro pas,sino en muchos de Amrica Latina. 5. MERCADO CAMBIARIO INTERNACIONALCotizacin de las principales monedas en relacin al US Dlar20021 US$ por libra esterlinaFUENTE: ReuterBOLETN ECONMICOPOSTAGE PAIDFRANQUEO PAGADOPERMISO No. 9/70CORREODEELSALVADORAlemania (Marco) 1.9783 1.9941 1.9874Blgica (Franco) 40.8051 41.1296 40.9917Brasil (Real) 2.8525 3.1800 3.0705Canad (Dlar) 1.5120 1.5723 1.5575Costa Rica (Coln) 359.1600 361.9950 365.4250El Salvador (Coln) 8.7500 8.7500 8.7500Espaa (Peseta) 168.3050 169.6430 169.0740Francia (Franco) 6.6352 6.6879 6.6655Gran Bretaa (Libra Esterlina) 1. 1.5285 1.5612 1.5478Guatemala (Quetzal) 7.9430 7.8145 7.7815Holanda (Florn) 2.2291 2.2468 2.2393Honduras (Lempira) 16.3955 16.4690 16.5730Italia (Lira) 1,958.5980 1,974.1740 1,967.5540Japn (Yen) 119.2800 119.7500 118.2400Mxico (Peso) 9.9540 9.6975 9.9055Nicaragua (Crdoba) 14.2600 14.2700 14.3500Suecia (Corona) 9.1914 9.4655 9.3124Suiza (Franco) 1.4887 1.4863 1.4952Taiwan (Nuevo Dlar) 33.4000 33.6500 33.0800Venezuela (Bolvar) 1,350.0000 1,330.0000 1,415.7500AL 28 DEJUNIOAL 30 DEJULIOAL 30 DEAGOSTO