República de Colombia Organización Electoral Consejo Nacional Electoral.

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    02-Mar-2015

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  • Diapositiva 1
  • Repblica de Colombia Organizacin Electoral Consejo Nacional Electoral
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  • ELECCIONES 2010 Consejo Nacional Electoral
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  • Gua para las Campaas Electorales de los Candidatos a la Presidencia de la Repblica
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  • Campaas Electorales a la Presidencia de la Repblica. Reguladas: Ley 996 de 2005. Principio: Igualdad entre los diferentes candidatos. Consejo Nacional Electoral
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  • Campaas Electorales a la Presidencia de la Repblica. Definicin: Conjunto de actividades realizadas con el propsito de divulgar el proyecto poltico y obtener apoyo electoral a favor de alguno de los candidatos Consejo Nacional Electoral
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  • Campaas Electorales a la Presidencia de la Repblica. Trmino: Desde los 4 meses anteriores a la fecha de la primera vuelta de las elecciones, hasta la segunda vuelta, si la hubiere. Consejo Nacional Electoral
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  • Campaas Electorales a la Presidencia de la Repblica. Actividades a Realizar: Promocin Poltica: Divulgacin de la propuesta de gobierno o proyecto poltico del candidato. Propaganda Electoral: Conjunto de actividades polticas realizadas con la finalidad directa de convocar a los electores a votar en favor de un candidato. Consejo Nacional Electoral
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  • Propaganda Electoral Propaganda Electoral En Televisin: Dentro de los 30 das anteriores a la 1. Vuelta (30 de abril) Hasta la 2. Vuelta. Est Prohibida en la televisin por suscripcin que transmita canales internacionales. Consejo Nacional Electoral
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  • Propaganda Electoral Propaganda Electoral En medios radiales e impresos: Dentro de los tres meses anteriores a la 1. Vuelta (28 de febrero) Hasta la 2. Vuelta. Consejo Nacional Electoral
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  • Propaganda Electoral En medios diferentes, como vallas, medios electrnicos, etc., puede realizarse desde el inicio de la campaa, es decir, cuatro meses antes de la fecha de las votaciones, trmino que inicia el 30 de enero. Consejo Nacional Electoral
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  • Propaganda Electoral Otras restricciones: Esta prohibida la utilizacin de los smbolos patrios. Est permitida toda alusin a los dems candidatos y a sus programas, incluyendo la propaganda negativa. Salvedad: Deben tenerse presente los lmites con conductas delictivas. Consejo Nacional Electoral
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  • Otras restricciones: Ningn candidato podrcontratar, alquilar, producir y/o dirigir programas de gnero periodstico en medios de comunicacin social. Consejo Nacional Electoral Propaganda Electoral
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  • Cada candidato tiene libertad de contratar propaganda en el medio de comunicacin de su predileccin, incluyendo los canales de radio y televisin comunitarios. Consejo Nacional Electoral
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  • Medios deben permitir el acceso equitativo de todos los candidatos, por lo que la nica posibilidad que tiene un medio de negarse a recibir propaganda de un candidato, es que no la reciba de ningn otro. Consejo Nacional Electoral Propaganda Electoral
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  • Seleccin de Candidatos Por partidos y movimientos polticos, con base en su autonoma interna y por los canales democrticos establecidos por cada uno de ellos. Incluyendo la posibilidad de realizar consultas populares, internas o interpartidistas. Consejo Nacional Electoral
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  • Inscripcin de Candidaturas De Candidatos que no sean escogidos en consultas a efectuarse en el 2010 30 das hbiles a partir del cuarto mes anterior a las elecciones. Vence el viernes 12 de marzo. Se podrn modificar dentro de los 5 das hbiles siguientes, hasta el 19 de marzo. Consejo Nacional Electoral
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  • Inscripcin de Candidaturas De Candidatos que sean escogidos en consultas a efectuarse en el 2010: Hasta las 6 de la tarde el primer lunes del mes de abril, (5 de abril), podrn modificarse hasta el 12 de abril de 2010. Consejo Nacional Electoral
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  • Inscr ipcin de Candidaturas Excepcionalmente, el artculo 95 del Cdigo Electoral prev en caso de muerte o renuncia de alguno o algunos de los candidatos, que el nuevo candidato pueda inscribrirse a ms tardar en 20 das calendario antes de la fecha de la eleccin, plazo que vence el 9 de mayo de 2010. Consejo Nacional Electoral
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  • Inscripcin de Candidaturas Podrn inscribir candidaturas: Los partidos y movimientos polticos con personera jurdica, los que solo requerirn del aval de su representante legal. Consejo Nacional Electoral
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  • Inscripcin de Candidaturas Tambin podrn inscribir candidaturas: Movimientos sociales y grupos significativos de ciudadanos, los que deben acreditar ante la RNEC, un nmero de firmas equivalente al 3% del nmero de votos vlidos depositados en las anteriores elecciones a la Presidencia de la Repblica. Elecciones presidenciales 2006: 11.864.410 votos vlidos. 3% equivale a 355.933 firmas.
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  • Firmas debern presentarse 30 das antes del inicio del periodo de inscripciones (30 de dciembre de 2009) y la Registradura deber certificarlas 8 das antes del inicio del periodo de inscripcin. Consejo Nacional Electoral Inscripcin de Candidaturas
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  • Consejo Nacional Electoral Inscripcin de Candidaturas No es requisito para la inscripcin de candidaturas el contar con pliza de seriedad de candidaturas.
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  • Financiacin de las Campaas Aunque mixta, debe ser preponderantemente estatal, es decir, que el Estado debe financiar ms de la mitad de tales campaas. Un porcentaje puede recibirse de manera anticipada. Consejo Nacional Electoral
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  • Financiacin de las Campaas Anticipo: Una parte deber ser destinado a la financiacin de la propaganda electoral y el resto a los otros gastos de la campaa. Consejo Nacional Electoral
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  • Financiacin de las Campaas Requisitos Para Acceder al Anticipo: 1.- Ser inscrito por un partido o movimiento poltico con personera jurdica, o alianza de estos, que hayan obtenido al menos 4% de los votos de Senado o un porcentaje igual de los votos de la Cmara de Representantes sumados nacionalmente, en la eleccin al Congreso anterior a la fecha de inscripcin de candidatos. Consejo Nacional Electoral
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  • Porcentaje debe ser certificado por el CNE en los 8 das siguientes a la realizacin de las elecciones, de acuerdo a contabilizacin de los votos del da de elecciones. Plazo: hasta el 22 de marzo. Empieza a correr trmino de 10 das, (2 de abril), para que Ministerio de Hacienda haga entrega de recursos. Consejo Nacional Electoral Financiacin de las Campaas
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  • En caso de que se requiriera una segunda vuelta, el anticipo se entregar por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico hasta el da 9 de junio. Consejo Nacional Electoral Financiacin de las Campaas
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  • Requisitos Para Acceder al Anticipo: 2.- Por movimiento social o grupo significativo de ciudadanos respaldado por firmas equivalentes al 3% del nmero total de votos depositados en las anteriores elecciones a la Presidencia de la Repblica, certificadas por la RNEC. Votacin total para Presidente en 2006: 12.041.737. 3% corresponde a 361.253 firmas. Consejo Nacional Electoral Financiacin de las Campaas
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  • Requisitos Para Acceder al Anticipo: 3.- Pliza o Garanta expedido por entidad Financiera. Contrato de Pignoracin de Recursos Ciertos. Consejo Nacional Electoral Financiacin de las Campaas
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  • En los dems casos la financiacin estatal se har a travs del sistema de reposicin de votos, es decir, con posterioridad a la eleccin. Consejo Nacional Electoral Financiacin de las Campaas
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  • Beneficios: Anticipo. En la primera como en la segunda vuelta. No est vinculado al nmero de votos obtenidos por el candidato. No es reembolsable, excepto si no se obtiene al menos el 4% de los votos vlidos depositados o si se retira antes de la primera vuelta. Consejo Nacional Electoral Financiacin de las Campaas
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  • Beneficios: Reposicin por voto vlido. No implica descuento del anticipo. No puede superar el monto gastado y el aprobado por el CNE como tope de campaa. Se deducirn los aportes privados y el anticipo. Consejo Nacional Electoral Financiacin de las Campaas
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  • De no obtenerse el 4% no se acceder a la reposicin por voto y adems debern ser devueltos los dineros recibidos va anticipo. Consejo Nacional Electoral Financiacin de las Campaas
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  • Para obtener la devolucin de tales anticipos, han sido previstos dos mecanismos, por una parte, la constitucin de plizas o garantas expedidas por entidades financieras, y de otra, la pignoracin de los recursos que se perciban por parte del partido poltico de los recursos para financiacin del funcionamiento del mismo. Consejo Nacional Electoral Financiacin de las Campaas
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  • Decreto 863 de 2006. Gerente de campaa deber solicitarlo al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, acompaado de los siguientes documentos: Consejo Nacional Electoral Financiacin de las Campaas Requisitos para Anticipo
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  • 1.- Certificacin del CNE o de la RNEC en que conste: Que el partido o movimiento que avala al candidato obtuvo la votacin requerida en las elecciones para Congreso de la Repblica del 14 de marzo de 2010; Que el movimiento social o grupo significativo de ciudadanos, present el nmero de firmas equivalente al porcentaje antes sealado. Consejo Nacional Electoral Financiacin de las Campaas Requisitos para Anticipo
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  • Consejo Nacional Electoral Financiacin de las Campaas Requisitos para Anticipo Certificacin debe contener: Nombre del candidato, Nombre del partido o movimiento poltico, o de la alianza entre estos, o del movimiento social o grupo significativo de ciudadanos que inscribi al candidato, Nombre y cdula del gerente de campaa.
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  • 2.- Pliza de seguros, garanta bancaria o pignoracin de los recursos de funcionamiento ciertos, o combinacin de los anteriores, la que deber contener: Consejo Nacional Electoral Financiacin de las Campaas Requisitos para Anticipo
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  • Para la Pliza: Nombre del Tomador: Partido, movimiento, alianza o grupo significativo de ciudadanos; Nombre del afianzado: candidato y partido, movimiento, alianza o grupo significativo de ciudadanos; Nombre del asegurado: Nacin Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico; Beneficiario: Nacin Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico; Consejo Nacional Electoral Financiacin de las Campaas Requisitos para Anticipo
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  • Valor asegurado: 100% del anticipo; Objeto: Asegurar la devolucin de los recursos de la financiacin previa Vigencia: Desde la fecha de la suscripcin y hasta 4 meses despus de la fecha de las elecciones presidenciales. Consejo Nacional Electoral Financiacin de las Campaas Requisitos para Anticipo
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  • Para el Aval o Garanta bancaria: Que sea otorgada por entidad financiera y que cubra el 100% de los recursos del anticipo. Consejo Nacional Electoral Financiacin de las Campaas Requisitos para Anticipo
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  • Para la Pignoracin: Suscribir contrato de pignoracin con la Nacin Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico de los recursos ciertos que le correspondan en los prximos 4 aos, otorgando facultades para la recuperacin de tales recursos, en el caso de alianzas, cada partido debe suscribir contrato por separado. Esta ltima posibilidad solo para los partidos y movimientos polticos con personera jurdica. Consejo Nacional Electoral Financiacin de las Campaas Requisitos para Anticipo
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  • 3.- Certificado de la entidad financiera en la que se haya abierto la cuenta nica para el manejo de los recursos de la campaa. Consejo Nacional Electoral Financiacin de las Campaas Requisitos para Anticipo
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  • Sumas mximas a invertir por los candidatos Distintos al presidente y vicepresidente de la Repblica. Resolucin 00020 de 2010. $17.000.000.000 para la 1 Vuelta. $ 8.500.000.000 para la 2. vuelta, si la hubiere. Consejo Nacional Electoral
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  • Valor Anticipos Primera Vuelta: $4.947.913.626, de estos aportes; $3.395.626.999 para financiacin de la propaganda poltica y $1.552.286.627 para otros gastos de campaa. Consejo Nacional Electoral
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  • Valor Anticipos Segunda vuelta: $2.971.173.624, para financiacin de la propaganda poltica en un 50% y el saldo en otros gastos de campaa.
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  • Valor por Reposicin Si se accedi a la financiacin previa: $2.067,69, para la primera vuelta. $1.033,24 para la segunda vuelta. Si no se accedi a la financiacin previa: $ 4.217,85. Consejo Nacional Electoral
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  • Porcentaje Financiado por Personas Naturales Slo el veinte por ciento (20%) del tope de los gastos de las campaas presidenciales. $3.400.000.000 en primera vuelta. $1.700.000.000 en segunda vuelta. Consejo Nacional Electoral
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  • Tope Aportes o donaciones individuales personas naturales Solo hasta el 2% del monto fijado como tope de la campaa. $340.000.000 en 1. vuelta. $170.000.000 en 2. vuelta. Consejo Nacional Electoral
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  • Tope aportes candidatos y Familiares (Hasta 4. grado de consanguinidad, 2. de afinidad o 1. Civil). No podrn superar en conjunto el 4% del monto fijado como tope. $680.000.000,00 en 1. Vuelta. $340.000.000,00 en 2. vuelta. Consejo Nacional Electoral
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  • Aquellos candidatos que no tengan derecho a acceder a anticipos ni a financiacin va reposicin, debern financiar sus campaas en un 100% con aportes privados. Consejo Nacional Electoral Financiacin de las Campaas
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  • Sentencia C1153 de 2005 Solo las personas naturales pueden ejercer en un rgimen democrtico, los derechos polticos, entre ellos el de participacin poltica ejercido al apoyar las campaas electorales. Consejo Nacional Electoral
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  • Violacin a topes Dar lugar, entre otras sanciones, a la prdida del cargo para quien resulte elegido. Consejo Nacional Electoral
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  • Manejo de Recursos de las Campaas Presidenciales Debern constituir Cuenta nica y Exclusiva para recibir y administrar los recursos. Podr tener diferentes subcuentas. Debern designar en los 3 das siguientes a inscripcin un gerente de campaa. Consejo Nacional Electoral
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  • Atribuciones del Gerente Administrar todos los recursos de la campaa. Responder por lo atinente a la financiacin de la campaa. Representar la Campaa ante el CNE, en lo atinente a la financiacin, rendicin de cuentas, presentacin de informes y reposicin por votos. Consejo Nacional Electoral
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  • Atribuciones del Gerente Es responsable de la rendicin pblica de informes, cuentas de la campaa en la que participen. (El candidato presidencial, el gerente, el tesorero y el auditor de las campaas, respondern solidariamente por la oportuna presentacin de los informes contables y por el debido cumplimiento del rgimen de financiacin de campaas). Consejo Nacional Electoral
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  • Libros de Campaa Libro mayor de balances. Libro diario columnario. Al menos un libro auxiliar. Sern registrados ante la Organizacin Electoral al momento de la inscripcin. llevarn una lista de las contribuciones, donaciones y crditos. Con la identificacin, direccin y telfono, de las personas naturales que realizaron la contribucin o donacin. Consejo Nacional Electoral
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  • Libros de Campaa Los candidatos inscritos por grupos significativos de ciudadanos o movimientos sociales, al momento de inscribir sus libros de campaa, debern presentar un informe de los ingresos y gastos incurridos durante la campaa de recoleccin de firmas. Consejo Nacional Electoral
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  • Auditora Interna Objeto: Garantizar el adecuado control interno en el manejo de los ingresos y gastos. Acreditarlo ante el CNE. Sin el no podrn recibir aportes ni donaciones de ninguna ndole. A cargo de un auditor. Consejo Nacional Electoral
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  • Auditor Auditor Ser solidariamente responsable del manejo de los ingresos y gastos de la campaa, as como de los recursos de financiacin estatal, si no informa al CNE sobre las irregularidades que se cometan. Consejo Nacional Electoral
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  • Auditora Externa El CNE adelantar y reglamentar una auditora externa. El que adelantar en todo momento, auditoras o revisoras sobre los ingresos y gastos de la campaas e iniciar investigaciones sobre el cumplimiento de las normas sobre financiacin. Irregularidades darn lugar a sanciones de acuerdo con la valoracin de las faltas. Consejo Nacional Electoral
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  • Sanciones Multas entre el 1% y el 10% de los recursos desembolsados por el Estado. Congelacin de los giros. En caso de sobrepasar el tope de recursos permitidos, (por recibir donaciones privadas mayores a las autorizadas, o por superar los topes de gastos) la devolucin parcial o total de los recursos entregados. En el caso del ganador de las elecciones presidenciales, el Congreso podr decretar la prdida del cargo. Consejo Nacional Electoral
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  • Acceso a medios de comunicacin Candidatos tendrn derecho a: Un espacio diario de 2 minutos en T.V. en horario triple A y 4 minutos diarios en radio en el horario de mayor audiencia. Para que divulguen sus tesis y programas de gobierno, durante 1 mes, entre los 60 das anteriores a la eleccin y 8 das antes a la misma, previo sorteo por parte del CNE de la distribucin de estos espacios, durante los das hbiles de la semana Consejo Nacional Electoral
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  • Acceso a medios de comunicacin Candidatos tendrn derecho a: Realizar 3 debates de hasta 60 minutos cada uno, por parte y a peticin conjunta de todos los candidatos o de algunos de ellos, con las reglas y sobre los temas que ellos sealen en la peticin durante el perodo de campaa. Consejo Nacional Electoral
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  • Acceso a medios de comunicacin Candidatos tendrn derecho a: Realizar una intervencin de hasta 5 minutos cada candidato, dentro de la semana siguiente al inicio de la campaa, con el fin de presentar su programa de gobierno, en enlace nacional de todos los canales de televisin y estaciones de radio, estatales. Consejo Nacional Electoral
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  • Acceso a medios de comunicacin Candidatos tendrn derecho a: Realizar una intervencin de hasta 10 minutos cada candidato presidencial, 8 das antes de las elecciones, con el fin de presentar sus palabras de cierre de campaa, en enlace nacional de todos los canales de televisin y estaciones de radio, estatales. Consejo Nacional Electoral
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  • Acceso a medios de comunicacin Candidatos tendrn derecho a: Los partidos y movimientos polticos mantengan sus espacios institucionales, a los que accedern los grupos significativos de ciudadanos y movimientos sociales que postulen candidatos. Consejo Nacional Electoral
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  • Acceso a medios de comunicacin Aspectos que sern regulados por el CNE, tres das despus de la fecha de cierre de inscripciones de las candidaturas. Consejo Nacional Electoral
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  • Garanta de Equilibrio Informativo Los concesionarios y operadores privados de radio y televisin, tiene el deber de garantizar el pluralismo, el equilibrio informativo y la veracidad en el manejo de la informacin sobre las campaas presidenciales y el proselitismo electoral. Consejo Nacional Electoral
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  • Garanta de Equilibrio Informativo Corresponde a cada medio remitir al CNE un informe semanal de los tiempos o espacios que en dichas emisiones o publicaciones se le otorgaron a las actividades de campaa presidencial de cada candidato. Consejo Nacional Electoral
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  • Garanta de Equilibrio Informativo De encontrarse que no se ha dado un trato equitativo en la informacin sobre las actividades proselitistas de los candidatos presidenciales, esta Corporacin solicitar el restablecimiento de tal equilibrio Consejo Nacional Electoral

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