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    25-Dec-2015

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Proyecto de Inversin Pblica

Sistema Nacional De Inversin PblicaLosProyectos de Inversin Pblica(PIP), son intervenciones limitadas en el tiempo con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora o de provisin de bienes o servicios de una Entidad.El SNIP establece que todo PIP debe seguir el Ciclo de Proyectoque comprende las fases de Preinversin, Inversin y Postinversin

SNIPEl SNIP es un sistema administrativo del Estado que a travs de un conjunto de principios, mtodos, procedimientos y normas tcnicas certifica la calidad de los Proyectos de Inversin Pblica (PIP). Con ello se busca:Eficiencia En la utilizacin de recursos de inversin.Sostenibilidad En la mejora de la calidad o ampliacin de la provisin , de los servicios pblicos intervenidos por los proyectosMayor impactosocio-econmico Es decir, un mayor bienestar para la poblacin.

La Inversin Pblica debe estar orientada a mejorar la capacidad prestadora de servicios pblicos del Estado de forma que stos se brinden a los ciudadanos de manera oportuna y eficaz. La mejora de la calidad de la inversin debe orientarse a lograr que cada nuevo sol (S/.) invertido produzca el mayor bienestar social. Esto se consigue con proyectos sostenibles, que operen y brinden servicios a la comunidad ininterrumpidamente.

Ciclo del ProyectoEl Ciclo de Proyecto contempla las Fases dePreinversin,InversinyPostinversin.

Durante la Fase de Preinversin de un proyecto se identifica un problema determinado y luego se analizan y evalan - en forma iterativa - alternativas de solucin que permitan para encontrar la de mayor rentabilidad social.En la Fase de Inversin se pone en marcha la ejecucin proyecto conforme a los parmetros aprobados en la declaratoria de viabilidad para la alternativa seleccionada de mientras que, en la Fase de Post Inversin, el proyecto entra a operacin y mantenimiento y se efecta la evaluacin ex post.

Pre inversin.Nivel PerfilPensando antes de invertirLa preinversin tiene como objetivo evaluar la conveniencia de realizar un Proyecto de Inversin Pblica (PIP)El proyecto nace con la idea, motivando un estudio preliminar o perfil del proyecto, en base a la base de la informacin existente y la propia experiencia en la materia del proyecto. Identificacin de un problema, aprovechamiento de una oportunidad o satisfaccin de una necesidad. Sin idea no hay proyecto. Pero hay que contrastar la idea.

.Nivel pre FactibilidadSe entiende como una etapa de descarte de alternativas de "solucin" y culmina con la seleccin de una alternativa viable desde los puntos de vista tcnicos, econmicos y polticos. - Comprobar que el proyecto sea prioritario (caso de proyectos pblicos). - Diagnstico racional del sector. - Que sea tcnicamente viable. - Que sea econmicamente viable. - Identificacin de problemas y obstculos. - Conocer los beneficiarios (proyectos pblicos). - Posibles fuentes de financiacin.

.Nivel FactibilidadEsta etapa se entiende como un anlisis ms profundo de la alternativa viable determinada en la etapa anterior, sin dejar de estudiar aquellas alternativas que puedan mejorar el proyecto, desde el punto de vista de los objetivos fijados previamente.Generalmente el estudio de factibilidad lleva a la aprobacin final del proyecto, a lo ms, lleva a su postergacin o a modificaciones menores en su formulacin.Sobre la base de las recomendaciones hechas en el informe de pre factibilidad, se deben precisar los aspectos tcnicos del proyecto, tales como localizacin, tamao, tecnologa, calendario de ejecucin y fecha de puesta en servicio.

Inversin.Nivel Estudios definitivos / Expediente TcnicoEn esta fase se puede distinguir las etapas de: Diseo (el desarrollo del estudio definitivo, expediente tcnico u otro documento equivalente) y la ejecucin misma del proyecto, que debe ceirse a los parmetros tcnicos, econmicos y ambientales con los cuales fue declarado viable:Diseo:Se elabora el estudio de detalle (o equivalente) del proyecto, incluyendo la planificacin de la ejecucin, el presupuesto, las metas fsicas proyectadas, las especificaciones tcnicas, el programa de conservacin y reposicin de equipos y los requerimientos estimados de personal para la operacin y mantenimiento.Ejecucin:Se realiza la implementacin de las actividades programas y, segn caso, el desarrollo de la obra fsica. En esta etapa se realizan las acciones del proyecto, la licitacin de los bienes, servicios u obras a adquirir e implementar, el seguimiento y control de los contratos as como la revisin peridica de los avances de la ejecucin del proyecto. El cierre de la ejecucin del proyecto marca el fin de la Fase de Inversin.

Post inversin.Nivel PerfilLa post inversin comprende la operacin y mantenimiento del proyecto as como la evaluacin ex post. Esta ltima fase se inicia cuando se ha cerrado la ejecucin del proyecto y ste ha sido transferido a la Entidad responsable de su operacin y mantenimiento. En esta fase, y durante todo su periodo de vida til, se concreta la generacin de beneficios del proyecto.Operacin y mantenimiento:En esta etapa se debe asegurar que el proyecto ha producido una mejora en la capacidad prestadora de bienes o servicios pblicos de una Entidad de acuerdo a las condiciones previstas en el estudio que sustent su declaracin de viabilidad. Para ello, la Entidad responsable de su operacin y mantenimiento, deber priorizar la asignacin de los recursos necesarios para dichas acciones.Evaluacin ex post:Es un proceso que permite investigar en qu medida las metas alcanzadas por el proyecto se han traducido en los resultados esperados en correlato con lo previsto durante la fase de pre inversin. Las Unidades Ejecutoras, en coordinacin con la Oficina de Programacin e Inversiones que evalu el proyecto, son las responsables por las evaluaciones ex post de los PIP que ejecutan.