PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y aprobacio · procedimientos administrativos y requisitos tÉcnicos…

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  • PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y REQUISITOS TCNICOS PARA EL INGRESO Y REVISIN DE

    PROYECTOS DESARROLLADOS POR PARTICULARES Y ORGANISMOS PBLICOS EXTERNOS A LA

    DIRECCIN DE OBRAS PORTUARIAS

    ENERO 2012

    VERSION 3.0

  • NDICE

    1. INTRODUCCIN ....................................................................................................... ..3

    2. DEL ALCANCE DE LOS PROYECTOS A APROBAR ............................................. .4

    3. DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA EL INGRESO Y REVISIN DE

    PROYECTOS DESARROLLADOS POR PARTICULARES Y ORGANISMOS PBLICOS EXTERNOS A LA DIRECCIN DE OBRAS PORTUARIAS ............. 4

    4. DE LOS REQUISITOS TCNICOS PARA EL INGRESO Y REVISIN DE

    PROYECTOS DESARROLLADOS POR PARTICULARES Y ORGANISMOS PUBLICOS EXTERNOS A LA DIRECCIN DE OBRAS PORTUARIAS ................. 6

    4.1 CONTENIDO DEL PROYECTO .................................................................................. 7

    4.1.1 ANTECEDENTES GENERALES ............................................................................. 7

    4.1.2 DESCRIPCIN DEL PROYECTO ....................................................................... 7

    4.1.3 OBJETIVOS Y ALCANCES ................................................................................. 8

    4.1.4 CONDICIONES NATURALES ............................................................................. 8

    4.1.4.1 Antecedentes martimos y costeros8

    4.1.5 PROYECTO DE INGENIERA ............................................................................... 9

    4.1.5.1 Memoria Explicativa.9

    4.1.5.2 MEMORIA DE CLCULO..9

    a) NORMATIVA9

    b) CRITERIOS DE DISEO 9

    c) ANLISIS Y DISEO 12

    4.1.6 ESPECIFICACIONES TCNICAS ....................................................................... 13

    4.1.7 PLANOS ................................................................................................................ 13

  • 1. INTRODUCCIN

    La Direccin de Obras Portuarias, en adelante la Direccin o DOP, tiene como misin proveer

    a la ciudadana servicios de infraestructura portuaria y costera, martima, fluvial y lacustre

    necesarios para el mejoramiento de la calidad de vida, el desarrollo socioeconmico del pas

    y su integracin fsica nacional e internacional.

    En el marco de las funciones que le competen a la Direccin de Obras Portuarias,

    establecidas mediante el DFL N 850 de 1997 y el D.S. MOP N 932 de 2008, se fijan, entre otras,

    la responsabilidad por la supervigilancia, fiscalizacin y aprobacin de los estudios, proyectos,

    construcciones, mejoramientos y ampliaciones de toda obra portuaria, martima, fluvial o

    lacustre y del dragado de los puertos y de las vas de navegacin que se efecten por los

    rganos de la Administracin del Estado, por entidades en que ste tenga participacin o por

    particulares.

    Respecto de la aprobacin de los proyectos por parte de la DOP, sta consiste bsicamente

    en la verificacin de la implementacin de los criterios y lineamientos de diseo establecidos

    como estndar tcnico por la Direccin, con ellos se pretende asegurar que en el diseo de

    la infraestructura se utilicen las normas y recomendaciones, tanto nacionales como

    extranjeras que, para este tipo de obras, permitan asegurar su vida til en el caso de la

    infraestructura que es parte de los bienes fiscales y en el caso de las obras de particulares se

    utilicen los estndares de calidad adecuados para su funcionamiento, no siendo

    responsabilidad de la DOP determinar la funcionalidad y serviciabilidad de la obra.

    El presente documento entrega los lineamientos para el ingreso a revisin en la Direccin de

    Obras Portuarias de los proyectos a ejecutar por particulares o externos a la Direccin,

    entendiendo en este caso por proyectos toda la documentacin necesaria para construir

    una obra de infraestructura martima, fluvial o lacustre y/o terrestre asociada, con sus

    respectivos respaldos tcnicos como memorias de clculo, estudios bsicos, etc., segn lo

    indicado en el punto 4. De esta forma se establece tanto el procedimiento administrativo

    como los requisitos tcnicos mnimos que deben cumplir los proyectos.

  • 2. DEL ALCANCE DE LOS PROYECTOS A APROBAR

    Los proyectos que se efecten por rganos de la administracin del estado, por entidades en

    que ste tenga participacin o por particulares deben ser ingresados para aprobacin de la

    Direccin de Obras Portuarias, correspondern a toda obra portuaria, martima, fluvial o

    lacustre y del dragado de los puertos y de las vas de navegacin, considerando

    construcciones, mejoramientos, reconstrucciones y ampliaciones. Se considera adems, la

    infraestructura martima, fluvial o lacustre, que considere elementos estructurales que tengan

    relacin directa con atraque (Muelles, Malecones, Chazas, Atracaderos, Drsenas, Rampas,

    Embarcaderos, etc), bordes costeros, interaccin con oleaje, (Defensas, Molos, Rompeolas,

    etc).

    Se exceptan de la necesidad de aprobacin los proyectos a desarrollar por particulares en

    lagos y ros que no sean considerados navegables por la autoridad Martima.

    3. DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA EL INGRESO Y REVISIN DE PROYECTOS

    DESARROLLADOS POR PARTICULARES Y ORGANISMOS PBLICOS EXTERNOS A LA DIRECCIN DE

    OBRAS PORTUARIAS

    El mandante del proyecto, deber ingresar a revisin y aprobacin de la DOP todos los

    proyectos de construccin, mejoramiento, recuperacin y ampliaciones de toda obra

    portuaria, martima, fluvial o lacustre y de dragado de los puertos y de las vas de

    navegacin desarrolladas a nivel nacional, ya sea desarrollados por Empresas

    Privadas, Servicios Pblicos o Empresas Consultoras.

    Los respectivos proyectos deben ser ingresados en la oficina de partes de la Direccin

    Nacional de Obras con copia a la Direccin Regional correspondiente.

    Los documentos, sern entregados en una copia en papel con su respectivo respaldo

    magntico (CD o DVD) y debern contener como mnimo, lo indicado en el numeral

    4. Requisitos tcnicos para el ingreso y revisin de proyectos desarrollados por

    particulares y organismos pblicos externos a la Direccin de Obras Portuarias

    La comunicacin oficial, tanto de citacin a reuniones como de observaciones y

    respuestas, se har directamente al Mandante del proyecto.

  • A contar de la fecha de ingreso del proyecto en oficina de partes, la Direccin

    dispondr de un plazo mximo de 4 (cuatro) meses para su revisin y emisin de las

    respectivas observaciones, si las hubiere. No obstante la Direccin podr generar

    nuevas observaciones en forma posterior.

    En el caso que se generen observaciones al proyecto (sern informadas por escrito), el

    plazo por parte de la Direccin para continuar con la revisin de los antecedentes

    depender del tiempo de respuesta a las observaciones. Si el reingreso del proyecto

    corregido en base a las observaciones de la Direccin sobrepasa 1 (un) mes, el plazo

    de revisin de la Direccin ser el indicado en el punto anterior partiendo desde cero.

    Si el plazo de reingreso, con las observaciones corregidas, es inferior a un mes, la

    revisin se efectuar en un plazo mximo de 45 das.

    Durante la revisin de los antecedentes, la DOP podr solicitar reuniones tcnicas

    aclaratorias con los responsables del proyecto, las reuniones se efectuarn en la

    Direccin Nacional de Obras Portuarias (Santiago) o en la respectiva Direccin

    Regional, segn se establezca.

    Una vez subsanadas todas las observaciones (lo que ser informado oficialmente por

    la DOP), el mandante remitir a la Direccin Nacional de Obras Portuarias dos copias

    de los planos finales en papel Bond para su visacin, una de las cuales se devolver

    visada al Mandante. Adems, en dicha ocasin, el Mandante deber adjuntar toda la

    informacin revisada y aprobada en formato digital respaldados en un CD o DVD.

    Dentro de esta informacin debe considerarse las Especificaciones Tcnicas (en

    formato editable, Word), Memorias de Clculo, Estudios bsicos, planos, etc. (en

    formato PDF)

    La DOP comunicar oficialmente al Mandante de la aprobacin del proyecto, por

    medio de un oficio con copia a la Direccin Regional correspondiente, Divisin de

    Proyectos, Divisin de Construccin y Capitana de Puertos correspondiente.

    La aprobacin del proyecto por parte de la DOP, no exime al proyectista de sus

    responsabilidades respecto a clculos, detalles, dimensiones, especificaciones

    tcnicas, funcionalidad de la obra, etc., que sean necesarios para fabricar, instalar,

    desarrollar y construir las obras del proyecto.

  • En caso que la obra proyectada se encuentre en las cercanas de obras existentes, ya

    sean estas privadas o fiscales, el proyectista deber considerar un anlisis de la

    interferencia que generar la nueva obra y las medidas de mitigacin adecuadas

    propuestas.

    Le corresponde al Mandante del proyecto, en forma previa al inicio de las obras,

    comunicar oficialmente al Director Nacional de Obras Portuarias, con copia a la

    Divisin de Construcciones DOP Santiago, a la Direccin Regional DOP y a la Capitana

    de Puerto respectiva de la localidad de ejecucin de las obras, la fecha de inicio de

    stas, incluyendo un programa de trabajo detallado con fechas tentativas de los hitos

    ms relevantes del proyecto, los cuales debern ser actualizados en caso de sufrir

    variaciones importantes en el programa de ejecucin de la obra.

    Toda modificacin que se realice al proyecto aprobado por la Direccin antes de la

    ejecucin de las obras, deber ser consultado a la Direccin Nacional de Obras

    Portuarias con copia a la Direccin Regional DOP correspondiente. Las modificaciones

    se debern ingresar haciendo mencin al documento aprobatorio del proyecto

    original y con todos los antecedentes necesarios para su revisin y nueva aprobacin.

    4. DE LOS REQUISITOS TCNICOS PARA EL INGRESO Y REVISIN DE PROYECTOS DESARROLLADOS

    POR PARTICULARES Y ORGANISMOS PUBLICOS EXTERNOS A LA DIRECCIN DE OBRAS

    PORTUARIAS

    Este numeral establece los requisitos tcnicos mnimos que sern exigidos a los proyectos que

    sean ingresados a la Direccin de Obras Portuarias para su revisin y aprobacin.

    La revisin y aprobacin del proyecto por parte de la DOP, no exime al proyectista de sus

    responsabilidades respecto a clculos, detalles, dimensiones, especificaciones tcnicas, etc.,

    que sean necesarios para fabricar, instalar y construir las obras del proyecto. En este contexto,

    cabe hacer presente que la Direccin de Obras Portuarias no se pronuncia respecto de la

    eficiencia operativa del proyecto o del efecto medioambiental que la obra tenga por ser de

    responsabilidad de otras instituciones.

  • Los proyectos de especialidades (instalaciones sanitarias, elctrica, gas, etc.) debern ser

    presentados para conocimiento y apoyo al diseo portuario, y no corresponden ser

    aprobados por esta Direccin sino por los organismos pertinentes.

    El idioma oficial considerado para los proyectos ser el espaol. El sistema de medidas a usar

    ser el Sistema Internacional de unidades (SI).

    4.1 CONTENIDO DEL PROYECTO

    A continuacin se presenta una pauta, a modo referencial, con los contenidos mnimos que

    se debern presentar en el proyecto, para la aprobacin por parte de la Direccin de Obras

    Portuarias.

    4.1.1 ANTECEDENTES GENERALES

    Se deben indicar los siguientes antecedentes generales del proyecto:

    Mandante

    Representante Legal

    Direccin

    Telfono

    Proyectista

    Nombre del proyecto

    Ubicacin, Regin, Provincia, Comuna

    Coordenadas geogrficas aproximadas (latitud y longitud)

    Monto de Inversin estimado

    4.1.2 DESCRIPCIN DEL PROYECTO

    Se debe incluir una descripcin general del proyecto que incluya antecedentes tcnicos,

    caractersticas del entorno, problemas a resolver, usos de la obra, tipo de naves, cargas,

    capacidad, equipamiento de transferencia y cualquier otro antecedente general de

    importancia para el proyecto.

  • 4.1.3 OBJETIVOS Y ALCANCES

    Se deber indicar cul es el objetivo que pretende alcanzar con el diseo del proyecto

    indicando adems sus alcances generales.

    4.1.4 CONDICIONES NATURALES

    Se deber entregar una descripcin completa de las condiciones naturales y caractersticas

    de abrigo del rea donde se ejecutar el proyecto.

    4.1.4.1 Antecedentes martimos y costeros

    Los estudios de condiciones naturales y medio ambientales, relacionados con el

    proyecto debern ser aprobados sectorialmente por los organismos correspondientes.

    Se solicitar como informacin bsica lo siguiente:

    Estudios Topogrficos y Batimtricos relativos al rea de ejecucin del proyecto

    Estudio de Marea

    Estudio Corrientes

    Estudio de Oleaje

    Estudio de Viento

    Informe Mecnica de Suelos

    Estudio Dragado

    Estudio Sedimentos

    Estudio Maniobrabilidad en los casos en que corresponda ejecutar (se

    aceptar la entrega del estudio provisorio mientras se obtiene la aprobacin

    definitiva)

    Deber entregarse como anexo todo tipo de informacin y antecedentes martimos y

    costeros, ya sean los estudios mencionados anteriormente u otros, utilizados en la

    elaboracin del proyecto sealando: los autores de dicha informacin, fecha de

    emisin, as como cualquier otro aspecto que sea relevante.

    Cuando se utilice la informacin especfica de este anexo en desarrollo del informe, se

    deber hacer la referencia necesaria, de modo de saber la ubicacin exacta de sta

    en dicho anexo.

  • 4.1.5 PROYECTO DE INGENIERA

    4.1.5.1 Memoria Explicativa

    La Memoria Explicativa deber incluir las consideraciones conceptuales de diseo de

    la obra.

    4.1.5.2 MEMORIA DE CLCULO

    La Memoria de Clculo deber contener a lo menos lo indicado a continuacin:

    a) NORMATIVA

    Se incluir en este apartado un listado con todas las normas nacionales y extranjeras

    que se utilicen en el diseo del proyecto.

    Algunas de las recomendaciones utilizadas en ingeniera martima y portuaria son:

    Technical Standards and Commentaries for Port and Harbour Facilities in Japan

    Shore Proteccin Manual (U.S. Army Corps of Engineers)

    Nch 433 y sus actualizaciones

    Nch 2369 y sus actualizaciones

    Seismic Design Guidelines for Port Structures (PIANC / AIPCN)

    Recommendations of the Committee for Waterfront Structures, Harbours and

    Waterways (EUA 1990)

    Recomendaciones de Obras Martimas Espaolas.

    b) CRITERIOS DE DISEO

    Se debern establecer a lo menos los siguientes criterios de diseo:

    Descripcin del emplazamiento y tipologa estructural

    Se deber caracterizar la estructura o sistema sismo-resistente de la obra a

    proyectar y los supuestos o hiptesis consideradas en la estructuracin misma y

    diseo.

    Unidades de medida

    Se deber indicar la unidad de medida a utilizar en el clculo y diseo.

  • Estados de carga de diseo

    El diseo y clculo de las estructuras proyectadas se basar en la

    consideracin de los siguientes estados de carga. Se deber entregar adems

    el desarrollo realizado para la obtencin de stas, cuando corresponda:

    Peso propio estructural (PP)

    Carga permanente (CP)

    Sobrecarga de uso en condicin esttica (SC)

    Sobrecarga de uso en condicin eventual (sismo o viento) (SE)

    Fuerza ssmica (para cada direccin de anlisis) (Sx,y,z)

    Atraque de Embarcaciones y Amarre.

    Sobrecarga de trnsito con y sin impacto.

    Empuje de Tierra Esttico y Ssmico.

    Nieve

    Cargas de Montaje

    Cargas Hidrodinmicas

    Otras

    Combinaciones de carga

    El Calculista deber establecer para cada elemento estructural las combinaciones de

    carga que utilice en su diseo.

    Calidad y particularidades de los distintos materiales de construccin

    Se debern diferenciar claramente las calidades de los materiales de los distintos

    elementos estructurales. Adems, corresponder indicar todas las suposiciones y/o

    salvedades consideradas en el diseo. Ambos aspectos debern quedar expresados

    tanto en los Criterios de Diseo, en la Memoria de Clculo, en las Especificaciones

    Tcnicas y en los Planos de Proyecto. En general, se har distincin de, al menos, las

    siguientes partidas segn corresponda:

    Hormign estructural (por elemento)

    Acero de refuerzo para hormign armado

    Acero estructural y elementos de conexin (pernos y soldaduras)

    Madera estructural

    Madera laminada

    Albailera armada y confinada

    Enrocado

  • En general se deber considerar todo material estructural presente en la obra y que no est

    presente en el listado anterior.

    Consideraciones generales de diseo

    Se debern indicar las caractersticas de la nave de diseo (manga, eslora, calado,

    TRG, franco bordo), la cota de coronamiento de la estructura, etc. La nave de diseo

    a considerar, debe ser la misma que se utilice en el estudio de maniobrabilidad en

    caso de requerir presentarlo a la Autoridad Martima.

    Deformaciones Admisibles

    Debern considerarse las deformaciones admisibles recomendadas por la normativa

    vigente para cada material.

    Factores de seguridad considerados

    Estos correspondern a los valores que recomienda la literatura tcnica para los

    distintos mtodos de diseo estructural. Se deber distinguir al menos entre casos

    esttico y ssmico y deber indicarse la referencia utilizada en esta determinacin.

    Parmetros del suelo de fundacin

    Estos parmetros sern rescatados del Informe de Mecnica de Suelos ya

    mencionado. En este sentido, el Calculista interpretar los resultados del estudio y los

    volcar en el diseo. En caso de utilizar un mejoramiento del suelo de fundacin,

    deber quedar claramente sealado el diseo de dicho mejoramiento y detallarlo

    tanto en las Especificaciones Tcnicas Especiales como en los planos de proyecto

    respectivos.

  • c) ANLISIS Y DISEO

    Se deber presentar:

    1. Anlisis Ssmico:

    Se deber indicar el o los criterios utilizados en el desarrollo del anlisis ssmico de las

    estructuras, quedando claramente establecida la referencia utilizada en la

    metodologa empleada.

    2. Descripcin de modelos computacionales:

    Respecto de la modelacin estructural se deber indicar el software de anlisis

    estructural, en el caso de que la tipologa estructural no permita realizar un anlisis

    plano convencional, podr considerarse el uso de herramientas especficas, como

    planillas de clculo, rutinas en lenguajes de clculo cientfico u otros.

    Adems, en este apartado, se presentar el clculo especfico de cada uno de los

    elementos que componen la estructura. En particular, se deber abordar al menos los

    siguientes tpicos:

    - Diseo de pavimentos

    - Diseo elementos hormign armado

    - Diseo elementos de acero

    - Conexiones apernadas y soldadas

    - Diseo elementos de Madera

    - Diseo albailera armada y confinada

    El proyectista deber entregar una tabla resumen, que indique para cada elemento la

    solicitacin mxima, estado de carga y diseo de dicho elemento. Adems debern

    entregarse imgenes de los modelos generales con la identificacin de cada

    elemento.

  • 4.1.6 ESPECIFICACIONES TCNICAS

    Se debern indicar los mtodos constructivos y materiales a utilizar, en la ejecucin del

    proyecto, estableciendo calidades de los materiales, controles, tolerancias admisibles,

    condiciones de rechazo, segn corresponda.

    Todas las partidas o tems debern llevar la correspondiente unidad y cubicacin.

    4.1.7 PLANOS

    Debern entregarse lminas en formato y escalas, escalas 1:500, 1:250, 1:100, 1:50 y escalas

    necesarias que permitan la comprensin del proyecto y la ejecucin de la obra). En la vieta

    se debe ubicar un recuadro (7 x 7 cms.) para el pronunciamiento de la Direccin de Obras

    Portuarias, respecto del proyecto. La entrega de stos se realizar en papel Bond.

    NOTA: En caso de no presentar alguno de los requisitos tcnicos mencionados en el punto 4

    del presente documento se deber justificar en forma explcita su exclusin, la que ser

    analizada caso a caso por la Direccin.

    Enero 2012

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