ley elige vivir sano

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elige vivir sano

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  • Oficio N 10.717 VALPARASO, 9 de mayo de 2013 Tengo a honra comunicar a V.E. que

    el Congreso Nacional ha dado su aprobacin al siguiente proyecto de ley, que crea el Sistema Elige Vivir Sano, correspondiente al boletn N8749-11.

    PROYECTO DE LEY:

    Ttulo I Del objeto y otras disposiciones generales

    Artculo 1.- Esta ley tiene por objeto promover hbitos y estilos de vida saludables para mejorar la calidad de vida y el bienestar de las personas.

    Para efectos de esta ley, se entender por hbitos y estilos de vida saludables, aquellos que propenden y promueven una alimentacin saludable, el desarrollo de actividad fsica, la vida familiar y las actividades al aire libre, como tambin aquellas conductas y acciones que tengan por finalidad contribuir a prevenir, disminuir o revertir los

    A S.E. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

    jsk/cco S.25/361

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    factores y conductas de riesgo asociados a las enfermedades no transmisibles.

    Artculo 2.- Los rganos de la Administracin del Estado con competencia en materias vinculadas a promover hbitos y estilos de vida saludables procurarn incorporar en sus polticas, planes y programas, medidas que tengan por finalidad informar, educar y fomentar la prevencin de los factores y conductas de riesgo asociadas a las enfermedades no trasmisibles, derivadas de hbitos y estilos de vida no saludables.

    Una resolucin, dictada por el Ministerio de Salud y suscrita adems por el Ministerio de Desarrollo Social, determinar las enfermedades que sern consideradas no trasmisibles derivadas de hbitos y estilos de vida no saludables y aquellos factores y conductas de riesgo, asociadas a ellas, respecto de los cuales se dirigir el Sistema a que se refiere esta ley.

    Mediante los actos administrativos que corresponda se deber, asimismo, establecer los estndares en materia de publicidad, promocin y responsabilidad social empresarial que debern cumplir las empresas e instituciones privadas para poder celebrar convenios con el Ministerio de Desarrollo Social y otros organismos pblicos para participar de las iniciativas relacionadas con el Sistema Elige Vivir Sano y utilizar sus smbolos. Todo convenio con organismos privados deber incorporar el compromiso de respetar y cumplir como mnimo con estos estndares para mantener la vigencia de los respectivos convenios.

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    Ttulo II El Sistema Elige Vivir Sano

    Artculo 3.- Crase el Sistema Elige Vivir Sano, en adelante el Sistema, el cual ser un modelo de gestin constituido por polticas, planes y programas elaborados y ejecutados por distintos organismos del Estado, destinados a contribuir a generar hbitos y estilos de vida saludables y a prevenir y disminuir los factores y conductas de riesgo asociados a las enfermedades no trasmisibles, establecidas en la resolucin a que se refiere el artculo anterior.

    El Ministerio de Desarrollo Social, a travs de la Secretara Ejecutiva Elige Vivir Sano dependiente de la Subsecretara de Servicios Sociales, tendr a su cargo la administracin, coordinacin y supervisin del Sistema. Por su parte, a travs de la Subsecretara de Evaluacin Social, tendr a su cargo la evaluacin de la implementacin del Sistema. Un reglamento determinar el funcionamiento de la Secretara Ejecutiva y establecer las normas necesarias para la administracin, coordinacin, supervisin y evaluacin del Sistema.

    Artculo 4.- Las polticas, planes y programas que sean parte del Sistema Elige Vivir Sano tendrn uno o ms de los siguientes objetivos:

    a) Fomento de la alimentacin saludable: consiste en la promocin de la educacin en aquellos hbitos alimentarios tendientes a mejorar la nutricin integral y la disminucin del sobrepeso.

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    b) Promocin de prcticas deportivas: aquellas que fomenten el ejercicio y la actividad fsica como elementos fundamentales de la salud y el bienestar.

    c) Difusin de las actividades al aire libre: promocin de los beneficios que tiene la realizacin de acciones en las cuales exista contacto con la naturaleza.

    d) Actividades de desarrollo familiar, recreacin y manejo del tiempo libre: son aquellas tendientes a fortalecer las familias y que facilitan el desarrollo de actividades dirigidas al esparcimiento y al ejercicio de disciplinas ldicas o deportivas.

    e) Acciones de autocuidado: implica desarrollar habilidades que permitan optar por decisiones saludables que, incorporadas a las prcticas cotidianas, mejoren la calidad de vida del individuo, de la familia o de su comunidad.

    f) Medidas de informacin, educacin y comunicacin: son aquellas que difunden, incentivan y promueven el desarrollo de hbitos y prcticas saludables de vida.

    g) Contribuir a disminuir obstculos que dificultan el acceso a hbitos y estilos de vida saludables de las personas ms vulnerables.

    Artculo 5.- Las polticas, planes

    y programas que sean parte del Sistema sern elaboradas y ejecutadas sectorial o intersectorialmente por los distintos rganos de la Administracin del Estado,

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    segn sus respectivas competencias y sern coordinadas por la Secretara Ejecutiva Elige Vivir Sano.

    Artculo 6.- Las polticas, planes y programas sealados en el artculo anterior debern cumplir los siguientes requisitos para formar parte del Sistema:

    a) Disear y llevar a cabo iniciativas que tengan uno o ms de los objetivos sealados en el artculo 4.

    b) Metas, mecanismos de evaluacin, y objetivos.

    c) Considerar para sus programas procedimientos de registros de informacin de beneficiarios y postulantes, que permitan la medicin y evaluacin de, a lo menos, procesos y resultados, tales como cobertura, eficacia y calidad.

    d) Contar con financiamiento.

    Artculo 7.- El Presidente de la Repblica, anualmente, determinar las polticas, planes y programas que formarn parte del Sistema, siempre que cumplan con los requisitos sealados en el artculo anterior, previa propuesta del Comit Interministerial de Desarrollo Social regulado en la ley N20.530, e informe de la Secretara Ejecutiva Elige Vivir Sano, elaborado para dicho Comit.

    El decreto supremo que incorpore una poltica, plan y programa deber ser expedido por el Ministerio de Desarrollo Social y, adems, suscrito por el Ministro de Hacienda. Dicho decreto deber establecer los mecanismos de coordinacin entre los rganos de la Administracin del Estado que participen

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    en la poltica, plan y programa, en caso de que estos ltimos sean intersectoriales, y las dems normas necesarias para su funcionamiento.

    El procedimiento sealado en los incisos anteriores se utilizar, tambin, para determinar las polticas, planes y programas que dejarn de formar parte del Sistema cuando stas hubieren dejado de cumplir alguno de los requisitos establecidos en el artculo 6.

    Artculo 8.- Los programas que formen parte del sistema sern sometidos a evaluaciones de acuerdo a lo dispuesto en las letras c) y d) del artculo 3 de la ley N20.530. Lo anterior se establece sin perjuicio de la facultad de la Direccin de Presupuestos para realizar, en forma directa o a travs de terceros, evaluaciones de impacto de los programas del Sistema.

    Para lo anterior, cada programa deber disear y poner en funcionamiento un mecanismo de registro de informacin que permita contar con antecedentes relevantes y pertinentes para el seguimiento de los avances y resultados de su implementacin. Dicha informacin, adems, deber ser ingresada en el registro a que se refiere el artculo 6 de la ley N19.949.

    Para efecto de las evaluaciones, los ejecutores de los programas antes sealados proporcionarn dichas bases de datos, incluyendo los datos personales necesarios, a las entidades evaluadoras y a la Direccin de Presupuestos.

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    Copias de los informes finales de las evaluaciones sealadas en el inciso anterior, debern ser remitidas a las Comisiones de Salud y de Deportes de ambas Cmaras del Congreso Nacional y publicadas en el sitio web del Ministerio de Desarrollo Social.

    Artculo 9.- El Sistema podr utilizar instrumentos de informacin, incluidas encuestas realizadas por parte de organismos pblicos, que contengan informacin necesaria para el seguimiento de los hbitos y estilos de vida no saludables y de los factores o conductas de riesgo asociados a enfermedades no transmisibles de la poblacin. Para estos efectos, el Ministerio de Desarrollo Social podr solicitar a las entidades correspondientes encargadas de dichos instrumentos, las bases de datos, incluyendo los datos personales necesarios.

    Artculo 10.- Las personas que accedan a bases de datos en virtud de esta ley, debern respetar la confidencialidad de los datos personales que consten en la informacin a la que tengan acceso, y estar prohibida su difusin no autorizada por el Ministerio de Desarrollo Social, as como tambin su adulteracin. La infraccin de esta disposicin ser sancionada en conformidad a la ley N19.628 y, adems, respecto de los funcionarios pblicos se estimar como una vulneracin grave al principio de probidad administrativa, la que ser sancionada en conformidad a la ley.

    Se prohbe cualquier uso e intercambio comercial de las bases de datos a que se

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    refiere el inciso anterior, y cualquier uso comunicacional, acadmico o de investigacin que se haga de ellas deber asegurar la debida disociacin, de acuerdo a lo establecido en la ley N19.628, sobre proteccin de datos personales.

    Artculo 11.- El Ministerio de Desarrollo Social podr celebrar convenios con municipalidades, con otros rganos de la Administracin del Estado o con entidades privadas para el funcionamiento y financiamiento del Sistema.

    Los convenios con entidades privadas con fines de lucro debern asegurar el cumplimiento de los estndares en materia de publicidad, promocin y responsabilidad social empresarial indicados en el artculo 2, y debern garantizar la posibilidad de dar por terminados los mencionados acuerdos de constatarse el incumplimiento de los mencionados estndares. Las bases administrativas que den lugar a estos convenios debern asegurar la libre contratacin.

    Los convenios que se suscriban con municipalidades debern cumplir con lo dispuesto en el inciso penltimo del artculo 5 de la ley N18.695, orgnica constitucional de Municipalidades, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el decreto con fuerza de ley N1, de 2006, del Ministerio del Interior.

    Artculo 12.- Crase el cargo de Secretario, contrata, grado 2, de la Secretara Ejecutiva Elige Vivir Sano en la Subsecretara de

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    Servicios Sociales, al que le corresponder desempear funciones de carcter directivo o de jefatura.

    Modifcase la Ley de Presupuestos del Sector Pblico para el ao 2013, en la Partida 21, Captulo 01, Programa 01, de la siguiente manera:

    a) Incremntase la dotacin mxima de personal vigente de la Subsecretara de Servicios Sociales, en un cupo.

    b) Aumntase, en la Subsecretara de Servicios Sociales, la autorizacin mxima para el cumplimiento del artculo septuagsimo tercero de la ley N 19.882, en un cupo..

    Artculo 13.- El mayor gasto fiscal que represente la aplicacin de esta ley durante el primer ao de su vigencia se financiar con cargo al presupuesto del Ministerio de Desarrollo Social. No obstante lo anterior, el Ministerio de Hacienda, con cargo a la partida presupuestaria Tesoro Pblico, podr suplementar el presupuesto de dicho Ministerio en la parte del gasto que no pudiera financiar con sus recursos..

    *** Dios guarde a V.E.

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    EDMUNDO ELUCHANS URENDA Presidente de la Cmara de Diputados

    MIGUEL LANDEROS PERKI Secretario General de la Cmara de Diputados