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  • Repblica Bolivariana de Venezuela

    Universidad del Zulia Facultad de Arquitectura y Diseo

    Divisin de Estudios para Graduados Programa: Maestra en Gerencia de Proyectos de Construccin

    GESTIN DE LOS COSTOS EN PROYECTOS DE

    CONSTRUCCIN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS

    DE ENTES PBLICOS DE LA GOBERNACIN DEL

    ESTADO ZULIA

    Trabajo de Grado presentado para optar al grado de Magister Scientiarium en Gerencia de Proyectos de Construccin

    Autor: Ing. Ronald J. Vera S. C.I. 14.697.467

    Tutor Acadmico: Ing. Elsa Toledo, MSc. Tutor Metodolgico: Eco. William Castillo, Dr.

    Maracaibo, Noviembre de 2011.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    2

    GESTIN DE LOS COSTOS EN PROYECTOS DE

    CONSTRUCCIN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS

    DE ENTES PBLICOS DE LA GOBERNACIN DEL

    ESTADO ZULIA

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    4

    NDICE GENERAL

    PG.

    RESUMEN.

    ABSTRACT.

    VEREDICTO.

    AGRADECIMIENTO.

    DEDICATORIA.

    NDICE DE CUADROS Y TABLAS.

    NDICE DE GRFICOS Y FIGURAS.

    INTRODUCCIN. 15

    CAPITULO I

    1. EL PROBLEMA.

    1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. 18

    1.2. FORMULACIN DEL PROBLEMA. 23

    1.3. OBJETIVO DE LA INVESTIGACIN. 24

    1.3.1. OBJETIVO GENERAL. 24

    1.3.2. OBJETIVOS ESPECFICOS. 24

    1.4. JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN. 25

    1.5. DELIMITACIN DE LA INVESTIGACIN. 25

    CAPITULO II

    2. MARCO TERICO.

    2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN. 28

    2.2. BASES TERICAS. 39

    2.2.1. PROYECTO. 39

    2.2.2. LA DIRECCIN DE PROYECTOS. 42

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    5

    PG.

    2.2.3. GESTIN DE PROYECTOS. 46

    2.2.4. GESTIN DE LOS COSTOS. 47

    2.2.5. FASES DEL PROYECTO. 51

    2.2.6. ESTIMAR LOS COSTOS. 52

    2.2.6.1. ESTIMAR LOS COSTOS: ENTRADAS. 53

    2.2.6.2. ESTIMAR LOS COSTOS: HERRAMIENTAS Y

    TCNICAS. 56

    2.2.6.3. ESTIMAR LOS COSTOS: SALIDAS. 60

    2.2.7. DETERMINAR EL PRESUPUESTO. 61

    2.2.7.1. DETERMINAR EL PRESUPUESTO: ENTRADAS. 61

    2.2.7.2. DETERMINAR EL PRESUPUESTO:

    HERRAMIENTAS Y TCNICAS. 63

    2.2.7.3. DETERMINAR EL PRESUPUESTO: SALIDAS. 65

    2.2.8. CONTROLAR LOS COSTOS. 66

    2.2.8.1. CONTROLAR LOS COSTOS: ENTRADAS. 68

    2.2.8.2. CONTROLAR LOS COSTOS: HERRAMIENTAS Y

    TCNICAS. 69

    2.2.8.3. CONTROLAR LOS COSTOS: SALIDAS. 77

    2.3. SITUACIN ACTUAL DE LA ECONMICA VENEZOLANA. 79

    2.4. DEFINICIN DE TRMINOS BSICOS. 81

    2.5. SISTEMA DE VARIABLE. 86

    2.5.1. DEFINICIN DE VARIABLE NOMINAL. 86

    2.5.2. DEFINICIN CONCEPTUAL DE LA VARIABLE. 86

    2.5.3. DEFINICIN OPERACIONAL DE LA VARIABLE. 86

    2.6. OPERACIONALIZACIN DE LA VARIABLE. 87

    CAPITULO III

    3. MARCO METODOLGICO.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    6

    PG.

    3.1. PARADIGMAS DE LA INVESTIGACIN. 89

    3.2. TIPO DE INVESTIGACIN. 91

    3.3. DISEO DE LA INVESTIGACIN. 92

    3.4. POBLACIN. 93

    3.5. MUESTREO. 94

    3.6. TCNICAS E INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE DATOS. 95

    3.7. VALIDEZ Y CONFIABILIDAD. 96

    3.8. TCNICA DE ANLISIS DE DATOS. 98

    3.9. PROCEDIMIENTO DE LA INVESTIGACIN. 98

    CAPITULO IV

    4. ANLISIS Y DISCUSIN DE RESULTADOS.

    4.1. ANLISIS DE LOS RESULTADOS. 101

    4.2. DISCUSIN DE LOS RESULTADOS. 123

    CONCLUSIONES. 129

    RECOMENDACIONES. 135

    BIBLIOGRAFA. 138

    ANEXOS.

    Anexo A: Instrumento de Validacin. 141

    Anexo B: Instrumento tal como fue aplicado a la poblacin. 142

    Anexo C: Carta de validacin de experto. 143

    Anexo D: Hoja de tabulacin. 144

    Anexo E: Hoja de clculo de confiabilidad. 145

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    7

    Vera Salazar, Ronald Jos (2011). GESTIN DE LOS COSTOS EN

    PROYECTOS DE CONSTRUCCIN DE EDIFICACIONES EDUCATIVAS DE ENTES PBLICOS DE LA GOBERNACIN DEL ESTADO ZULIA. Trabajo

    de Grado presentado como requisito para optar al grado de Magister Scientarium en Gerencia de Proyectos de Construccin. La Universidad del

    Zulia. Facultad de Arquitectura y Diseo. Divisin de Estudios para Graduados. Maracaibo, Venezuela.

    RESUMEN

    El presente estudio tuvo como objetivo Evaluar la gestin de los costos en los proyectos de construccin de edificaciones educativas de entes pblicos de la

    gobernacin del estado Zulia. El contexto terico de la variable estuvo

    sustentado principalmente con los postulados del Project Management Istitute (PMI), a travs de la Gua de los Fundamentos de la Direccin de

    Proyectos (Gua del PMBOK, 2008), as como Yamal Chamoun (2002), entre otros. La metodologa aplicada fue un estudio de tipo descriptivo, as tambin

    su diseo es de campo, no experimental, transeccional, emplendose para ello la observacin a travs de un instrumento tipo encuesta, el cual est

    costituido por 44 items representados por preguntas con alternativas de respuestas, el cual se someti a validacin por 8 expertos en el rea de

    gerencia de proyectos, dirigido a 10 gerentes de entes pblicos de la gobernacin del estado Zulia, destacando una confiabilidad de 0.99. Los

    resultados de los datos se desarrollaron a travs de anlisis estadsticos para revisar los proyectos de construccin de edificaciones educativas, describir

    los procesos actuales de la gestin de los costos, identificar los elementos de la estimacin de los costos, analizar los sistemas de control de los costos y

    proponer lineamientos para la determinacin de los presupuestos de los

    proyectos de construccin de edificaciones educativas de entes pblicos de la gobernacin del estado Zulia. Ingualmente se concluy que el proceso

    controlar los costos no es tomado en cuenta en el desarrllo de los proyectos.

    Palabras Claves: Gestin, Costos, Proyectos, Gestin de Cotos, Estimacin de Costos, Presupuesto, Control de Costos.

    Direccin electrnica: ronaldvera1@gmail.com

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    8

    Vera Salazar, Ronald Jos (2011). COST MANAGEMET IN

    CONSTRUCTION PROJECTS FOR EDUCATIONAL BUILDING OF THE PUBLIC AUTHORITIES IN ZULIA STATE GOVERNASHIP. Degree Work

    Submitted as a requirement for the degree of magister Scientarium in management of construction projects. University of Zulia. Faculty of

    architecture and desisn. Division of graduate studies. Maracaibo, Venezuela.

    ABSTRACT

    The objective of this study was to evaluate the management cost in the construction projects of educational building in public entities in government

    Zulia state. The theorist context of the variable was supported mainly with the principles of Project Management Institute (PMI), through fundamentals projects guide (Guia the PMBOK, 2008), as well as Yamal Chamoun (2008)

    as others. the methodology applied was a descriptive study, it design is also

    well field, no experimental, trasactional, using this observation through a survey type inquest which is made up of 44 items represented by alternative

    answers questions which was subjected to validation by 8 experts in the area of project management, led to 10 managers of public entities of the Zulia

    state government, highlighting a reliability of 0.99. The results of the data was developed through statistical analysis that achievement review projects

    of construction of educational buildings, describe the current processes of cost management, identifying the elements of the estimate of costs,

    analyzing cost control systems and propose guidelines for determining the budgets of the projects of construction of educational buildings, public

    agencies of the government of Zulia. Also be concluded that the process control cost is not taken into account in the development of projects.

    Key Words: Management, Costs, Projects, Cost Management, Cost Estimate, Budget, Cost Control.

    Email-Address: ronaldvera1@gmail.com

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    9

    AGRADECIMIENTO

    A Dios todo poderoso por estar presente en cada paso.

    A la Virgen de Chiquinquira por guiarme en el camino.

    A mis Padres que nunca dudaron de m.

    A FUNDAEDUCA por siempre apoyndome en cada momento.

    A la Ilustre Universidad del Zulia y sus profesores que fueron el pilar

    fundamental para este estudio.

    A mis hermanos, amigos, familiares, compaeros de estudios y de trabajo

    que me acompaaron todo este tiempo.

    A todos mil Gracias

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    10

    DEDICATORIA

    A Dios, por ser mi apoyo y el garante de este logro.

    A mis Padres que siempre han sido pilar fundamental de este crecimiento.

    A mis hermanos, amigos, familiares, compaeros de estudios y de trabajo

    que me acompaaron todo este tiempo.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    11

    NDICE DE CUADROS Y TABLAS

    PG.

    Cuadro N1. Cuadro Sntesis de Antecedentes. Fuente: Vera (2011). 37

    Cuadro N2. Operacionalizacin de la Variable. Fuente: Vera 2011. 87

    Cuadro N3. Distribucin de la Poblacin. 94

    Cuadro N4. Sntesis de los resultados obtenidos. FUENTE: Vera 2011. 122

    Cuadro N5. Anlisis FODA. Fuente: Vera 2011. 132

    Cuadro N6. Propuesta de Lineamientos. Fuente: Vera 2011. 134

    Tabla N1. Direccin de Proyectos. Fuente: Vera 2011. 102

    Tabla N2. Fases del Proyecto. Fuente: Vera 2011. 103

    Tabla N3. Estimar. Fuente: Vera 2011. 105

    Tabla N4. Los Detalles de Respaldo Para las Estimaciones 106

    de Costos de las Actividades. Fuente: Vera 2011.

    Tabla N5. Presupuestar. Fuente: Vera2011. 107

    Tabla N6. Controlar. Fuente: Vera 2011. 108

    Tabla N7. Lnea Base del Alcance. Fuente: Vera 2011. 110

    Tabla N8. Cronograma del Proyecto. Fuente: Vera 2011. 111

    Tabla N9. Factores Ambientales de la Empresa. Fuente: Vera 2011. 112

    Tabla N10. Herramientas y Tcnicas. Fuente: Vera 2011. 113

    Tabla N11. Plan Para la Direccin del Proyecto. Fuente: Vera 2011. 115

    Tabla N12. Activos de los Procesos de la

    Organizacin. Fuente: Vera 2011. 116

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    12

    PG.

    Tabla N13. Gestin del Valor Ganado (EVM). Fuente: Vera 2011. 117

    Tabla N14. Gestin del Valor Ganado (EVM). Fuente: Vera 2011. 118

    Tabla N15. Revisiones del Desempeo. Fuente: Vera 2011. 119

    Tabla N16. Software de Gestin de

    Proyectos. Fuente: Vera 2011. 121

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    13

    INDICE DE GRFICOS Y FIGURAS

    PG.

    Figura N1. Traslape de los 5 grupos de procesos.

    FUENTE: Yamal-Chamoun 2002. 44

    Figura N2. Descripcin general de las reas

    de Conocimiento de la Direccin de Proyectos y

    de los Procesos de Direccin de Proyectos.

    FUENTE: Gua del PMBOK 2008. 45

    Figura N3. Valor Ganado, Valor Planificado

    y Costos Reales. FUENTE: Gua del PMBOK 2008. 72

    Figura N4. ndice de Desempeo del Trabajo

    por Completar (TCPI). FUENTE: Gua del PMBOK 2008. 75

    Figura N5. Esquema de Gestin de Costos. Fuente: Vera 2011. 79

    Grfico N1. Direccin de Proyectos. Fuente: Vera 2011. 102

    Grfico N2. Fases del Proyecto. Fuente: Vera 2011. 104

    Grfico N3. Estimar. Fuente: Vera 2011. 105

    Grfico N4. Los Detalles de Respaldo Para las Estimaciones

    de Costos de las Actividades. Fuente: Vera 2011. 106

    Grfico N5. Presupuestar. Fuente: Vera2011. 108

    Grfico N6. Controlar. Fuente: Vera 2011. 106

    Grfico N7. Lnea Base del Alcance. Fuente: Vera 2011. 110

    Grfico N8. Cronograma del Proyecto. Fuente: Vera 2011. 111

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    14

    PG.

    Grfico N9. Factores Ambientales de la Empresa. Fuente: Vera 2011. 112

    Grfico N10. Herramientas y Tcnicas. Fuente: Vera 2011. 114

    Grfico N11. Plan Para la Direccin del Proyecto.

    Fuente: Vera 2011. 115

    Grfico N12. Activos de los Procesos de la Organizacin. Fuente: Vera 2011. 116

    Grfico N13. Gestin del Valor Ganado. Fuente: Vera 2011. 117

    Grfico N14. Gestin del Valor Ganado. Fuente: Vera 2011. 119

    Grfico N15. Revisiones del Desempeo. Fuente: Vera 2011. 120

    Grfico N16. Software de Gestin de Proyectos. Fuente: Vera 2011. 121

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    15

    INTRODUCCIN

    Estamos en tiempos extremadamente difciles para la gerencia de las

    organizaciones de la administracin pblica de hoy. Sus retos son

    monumentales, por un lado, est la presin de sus Juntas de Directores u

    Oficinas Corporativas que exigen cumplimiento de los objetivos y

    proyecciones de ejecucin, elaboracin y control de proyectos; por el otro,

    tienen la presin de los demandantes que les exigen respuestas rpidas y

    efectivas, lo cual, requiere ser costo-efectivos en todo lo que se haga.

    Pero esto no es todo, tambin, la gerencia tiene que manejar las

    enormes presiones que se generan internamente en sus organizaciones.

    Entre estas se encuentran las relativas a una fuerza laboral cada vez ms

    compleja y difcil de liderar y gerenciar, recursos econmicos limitados,

    estructuras organizacionales inadecuadas para las estrategias establecidas,

    empleados insatisfechos o carentes de las competencias necesarias,

    tecnologa inapropiada para lograr la excelencia deseada en los procesos de

    trabajo, comunicacin fragmentada, territorios departamentales, etc.

    Ahora bien, la gestin de costos es un factor importante para

    determinar en cualquier proceso constructivo la rentabilidad que puedan

    generarse. Es por ello necesario determinar los indicadores econmicos en

    cuanto a todos los elementos que se vinculen a este proceso, y para tener

    una precisin de estos indicadores, se ha seleccionado al Municipio Maracaibo

    como zona de estudio.

    Este estudio est enfocado al rea de la construccin en el sector

    pblico. Tanto los insumos, equipos de construccin y la mano de obra, que

    dependen de los controles cambiarios que determine el Estado, tienen su

    incidencia en este tipo de gestin de costos. Adems los tiempos de

    ejecucin, relacionados con la demanda nacional de los insumos necesarios,

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    16

    los cambios climticos y la inflacin pueden ser determinantes al momento

    de elaborar un presupuesto.

    Esta investigacin tendr como finalidad evaluar la gestin de los

    costos en los proyectos de construccin de edificaciones educativas de entes

    pblicos, dicho estudio constara de 4 capitulo que a continuacin se detallan.

    El Capitulo I denominado El problema, donde se mostrar la

    problemtica actual en el departamento de costos del ente pblico de la

    gobernacin del estado Zulia, se definen los objetivos, la justificacin y

    delimitacin de la investigacin.

    El Capitulo II llamado Marco Terico, donde se presentaran todos los

    antecedentes que sustentan esta investigacin, adicionalmente se citaran los

    autores con sus bases tericas que se tomaran en cuenta para los anlisis y

    comparaciones de las prcticas.

    El Captulo III denominado Marco Metodolgico, donde se mostrara el

    tipo de investigacin a utilizar, la poblacin a estudiar y las condiciones que

    se tomaran en cuenta para seleccionar el muestreo de la poblacin. Adems

    se sealara cual es la tcnica del instrumento para recolectar la informacin

    y por supuesto se medir la validez y confiabilidad de la investigacin.

    El Captulo IV, llamado Anlisis y Discusin de Resultados, en este

    captulo se analizaran los resultados obtenidos luego de la aplicacin de los

    instrumentos de recoleccin de informacin y se discutirn con respecto a los

    autores mencionados y si existen similitud o diferencia entre la teora y la

    aplicacin en las empresas.

    Por ltimo se darn las conclusiones, recomendaciones y una

    propuesta de lineamientos para mejorar la gestin de los costos en los

    proyectos de construccin de edificaciones educativas de entes pblicos de la

    gobernacin del estado Zulia.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    17

    CAPTULO I

    1. EL PROBLEMA.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    18

    CAPTULO I

    1. EL PROBLEMA.

    1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

    La gestin de costos es materia de inters creciente por la necesidad que

    tienen las empresas de mejorar su competitividad. No hay duda que conocer

    el costo de los productos/servicios es fundamental para la toma de

    decisiones. La aplicacin de los costos ha ido evolucionando en el tiempo,

    principalmente por los cambios constantes de la nueva economa. Tiempo

    atrs entre los objetivos de conocer los costos estaba la fijacin del precio de

    venta, hoy nadie duda que el precio lo fija el mercado. Antes la idea de

    costos se asociaba exclusivamente con los procesos productivos, hoy el

    anlisis es mucho ms amplio se analiza no slo el circuito interno de

    conformacin de costos, sino los agentes externos relacionados al producto /

    servicio, es decir, desde la adquisicin de las materias primas bsicas,

    pasando por proveedores hasta que el producto final es entregado a los

    consumidores, e incluso en algunos casos se incorporan los seguimientos de

    posventas.

    En la primera mitad del siglo XX, los proyectos eran administrados con

    mtodos y tcnicas informales, basados en los grficos Gantt una

    representacin grfica del tiempo basada en barras, til para controlar el

    trabajo y registrar el avance de tareas. En los aos 50, se desarrollaron en

    Estados Unidos dos modelos matemticos: PERT (Program Evaluation and

    Review Technique, tcnica para evaluar y revisar programas, desarrollado

    por la Marina) y CPM (Critical Path Method, mtodo de ruta crtica,

    desarrollado por DuPont y Remington Rand, para manejar proyectos de

    mantenimiento de plantas). En 1969, se form el PMI (Project Management

    Institute, Instituto de Gerencia de Proyectos), bajo la premisa que cualquier

    proyecto, sin importar su naturaleza, utiliza las mismas bases metodolgicas

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    19

    y herramientas. Es esta organizacin la que dicta los estndares en esa

    materia.

    Por otro lado, de acuerdo a Nava (2008), en la actualidad existe una

    poblacin que observa con preocupacin el retardo en la ejecucin de las

    obras civiles construidas por las instituciones pblicas del Estado Zulia. Los

    procesos ejecutados en los proyectos en este tipo de entidades se han

    venido desarrollando bajo ciertos hbitos, los cuales se manejan por ensayo

    y error, sin una previa planificacin, bajo un esquema de criterios:

    administrativos, tcnicos y legales, que aunque no dejan de ser importantes,

    se han consumido en los problemas diarios originados en estas

    dependencias, alejndolos cada vez mas de la planificacin, fase

    fundamental en la ejecucin de un proyecto. Esta problemtica ha

    repercutido durante aos en el desarrollo gerencial de estas organizaciones.

    Aunado a esto, la creciente diversificacin de actividades generada en estas

    oficinas, hace perder el control absoluto de sus funciones operativas en los

    diferentes departamentos, sino se implementan estrategias adecuadas para

    unificar criterios y formular objetivos en beneficio de la institucin.

    As tambin, segn Miller (2007), los cambios introducidos en el mbito

    mundial han suscitado una serie de transformaciones vertiginoso en la

    sociedad, produciendo una crisis en todos los contextos, en especial en el

    educativo, dado que la gran mayora de las instituciones educativas

    presentan deterioro en su infraestructura, as como la buena marcha de los

    mismos.

    En tal sentido, el tema de la enseanza y la educacin tiene carcter

    prioritario dentro de toda sociedad e implica la planificacin de los mtodos

    de enseanza, sin embargo, no debe dejarse a un lado el diseo de edificios

    y tecnologas aptos que permitan llevar a cabo dichos planes. Todos estos

    proyectos deben construirse hoy de modo que se hagan pensando en el

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    20

    futuro, aunado a esto, la reforma educativa de por s, crea la necesidad de

    establecer una poltica en lo referente a plantas fsicas acordes con los

    nuevos objetivos planteados.

    Ahora bien, la actividad educativa, por su naturaleza, requiere de

    espacios fsicos con todas las condiciones de confort para su realizacin. El

    edificio escolar es un tema de estudio en las condiciones de habitabilidad

    pues est muy relacionado con el aprovechamiento y la productividad en

    donde se desarrollan los procesos de enseanza aprendizaje. Igualmente

    cada da hay mayor necesidad de edificaciones escolares, los recursos son

    cada vez ms escasos y los sistemas convencionales ms limitados para la

    construccin de edificaciones a mediano plazo, los altos costos de

    construccin y mantenimiento de lo existente son determinantes que hacen

    indispensable sistematizar y racionalizar todas las etapas de construccin y

    mantenimiento de las edificaciones.

    Para ello, el diseo y la construccin de buenas edificaciones

    educativas, requieren de una serie de conocimientos y habilidades especiales

    que incluyen la arquitectura, la tecnologa de la construccin, la

    administracin, la planificacin y el clculo de los costos. Sin embargo, en el

    medio de la construccin es poco comn imaginar que un proyecto ser

    terminado a tiempo, dentro del presupuesto estimado y con la calidad

    esperada que satisfaga al colectivo. Actualmente, para considerar que un

    proyecto de construccin es exitoso es necesario cumplir con los tiempos

    establecidos de ejecucin y con los requerimientos de calidad estipulados, el

    no cumplimiento de estos motivara problemas, conflictos y desconfianza

    entre las partes involucradas que sin duda afectaran el desarrollo de la

    construccin.

    As mismo, la situacin econmica mundial y local que se ha

    complicado de modo espectacular a partir de los tristes acontecimientos

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    21

    ocurridos el 11 de septiembre en la ciudad de New York, donde se aprecia un

    sensible aumento de la incertidumbre y de la desconfianza general, dificultan

    la planificacin de todo proyecto de construccin especficamente en el

    clculo de sus costos.

    Ante este contexto es importante reconocer la importancia de

    encontrar gerentes de proyectos de construccin que sepan optimizar el

    presupuesto estipulado que permitan concluir el proyecto dentro del alcance

    inicial planificado sin prdida econmica que afecte la calidad deseada, para

    ello el gerente deber estar en capacidad de tomar medidas que ayuden a

    lograr la correcta estimacin y control de los costos en los proyectos de

    construccin, apoyados en la valiosa ayuda que le ofrecen los arquitectos,

    ingenieros o tcnicos involucrados en las fases del proyecto.

    En este sentido, es importante para la construccin de edificaciones

    educativas pblicas, estimar, presupuestar y controlar los costos, de forma

    que la obra se pueda desarrollar en el presupuesto aprobado y garantice la

    plena operatividad de las edificaciones en el corto plazo.

    Por otra lado, las previsiones contenidas en el artculo 17 de las

    Normas Generales de Control Interno emanadas de la Contralora General

    de la Repblica (Gaceta Oficial N 36.229 de fecha 17.06.97) prev que:

    Los planes y proyectos de cada organismo o entidad deben estar en

    concordancia con los planes, nacionales, estadales y municipales, y

    formularse con base a estudios y diagnsticos actualizados teniendo en

    cuenta la Misin de la Institucin, sus competencias legales o estatutarias, el

    rgimen jurdico aplicable y los recursos materiales, humanos y financieros

    que permitan el normal desarrollo de las actividades programadas

    Por todo lo antes expuesto, se desprende la inquietud de si en los

    entes pblicos de servicios gubernamentales encargados de la ejecucin de

    proyectos de construccin edificaciones educativas como es el caso de la

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    22

    Fundacin para la Infraestructura de la Planta Fsica Educativa en el Estado

    Zulia (FUNDAEDUCA), se estara ejerciendo de forma correcta una gestin de

    los costos para estimar, presupuestar y controlar los costos de los proyectos

    de construccin; y determinar de esta manera si es este uno de los factores

    causantes de los conflictos entre el ente pblico y las empresas constructoras

    por los desacuerdos con los costos de mano de obra, materiales, maquinarias

    y herramientas de construccin que el ente establece en los proyectos.

    FUNDAEDUCA es una fundacin con personalidad jurdica y patrimonio

    propio e independiente, con independencia administrativa y autoridad

    efectiva para dirigir y supervisar la ejecucin de los programas y polticas en

    materia de infraestructura educativa en el estado Zulia, as como el manejo

    de sus recursos.

    En este sentido el presente trabajo de investigacin estar enfocado a

    evaluar una metodologa para aplicar los procesos de la gestin de los costos

    en los proyectos de construccin de edificaciones educativas, lo que

    permitir reducir los problemas descritos entre el ente pblico y las

    empresas constructoras.

    En consecuencia, para lograr los objetivos planteados, este estudio se

    basar en la metodologa propuesta por la Gua de los Fundamentos para la

    Direccin de Proyectos (Gua del PMBOK 2008) para la Gestin de los

    Costos de un proyecto, all se describen tres procesos que detallan todas las

    actividades relacionadas a los costos y presupuesto de un proyecto. Estos

    son: la estimacin de los costos, la determinacin del presupuesto y el

    control de los costos. Cada proceso se describa en trminos de sus entradas,

    salidas, que son documentos o artculos documentales y sus herramientas y

    tcnicas que son los mecanismos aplicados a las entradas para crear las

    salidas.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    23

    El primer proceso de la gestin de los costos consiste en desarrollar

    una aproximacin de los recursos financieros necesarios para completar las

    actividades del proyecto.

    El segundo proceso consiste en sumar los costos estimados de

    actividades individuales o paquetes de trabajo para establecer una lnea base

    de costo autorizada.

    El tercer y ltimo proceso consiste en monitorear la situacin del

    proyecto para actualizar el presupuesto del mismo y gestionar cambios a la

    lnea base de costo.

    1.2. FORMULACIN DEL PROBLEMA.

    Segn el planteamiento antes expuesto, surge la inquietud de formular

    la siguiente interrogante:

    Cmo se desarrolla la direccin de proyectos en los proyectos de

    construccin de edificaciones educativas de entes pblicos de la gobernacin

    del estado Zulia?

    Cmo se gestionan los costos en los proyectos de construccin de

    edificaciones educativas de entes pblicos de la gobernacin del estado

    Zulia?

    Cules son los elementos de la estimacin de los costos en los

    proyectos de construccin de edificaciones educativas de entes pblicos de la

    gobernacin del estado Zulia?

    Cmo son los sistemas de control de los costos en los proyectos de

    construccin de edificaciones educativas de entes pblicos de la gobernacin

    del estado Zulia?

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    24

    Qu lineamientos permitiran emplear la gestin en los proyectos de

    construccin de edificaciones educativas de entes pblicos de la gobernacin

    del estado Zulia?

    1.3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN.

    1.3.1. OBJETIVO GENERAL.

    Evaluar la gestin de los costos en los proyectos de construccin de

    edificaciones educativas de entes pblicos de la gobernacin del estado

    Zulia.

    1.3.2. OBJETIVOS ESPECFICOS.

    Verificar la direccin de proyectos en los proyectos de construccin de

    edificaciones educativas de entes pblicos de la gobernacin del estado

    Zulia.

    Describir los procesos actuales de la gestin de los costos en los

    proyectos de construccin de edificaciones educativas de entes

    pblicos de la gobernacin del estado Zulia.

    Identificar los elementos de la estimacin de los costos en los

    proyectos de construccin de edificaciones educativas de entes

    pblicos de la gobernacin del estado Zulia.

    Analizar los sistemas de control de los costos en los proyectos de

    construccin de edificaciones educativas de entes pblicos de la

    gobernacin del estado Zulia.

    Proponer lineamientos para la gestin de los costos en los proyectos de

    construccin de edificaciones educativas de entes pblicos de la

    gobernacin del estado Zulia.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    25

    1.4. JUSTIFICACIN.

    Como se haba comentado, es relevante reconocer la importancia de

    encontrar gerentes de proyectos de construccin que sepan optimizar el

    presupuesto estipulado que permitan concluir el proyecto dentro del alcance

    inicial planificado sin prdida econmica que afecte la calidad deseada

    Por otro lado, la gestin de costos es mucho ms abarcativa que el

    clculo de costos, incorpora conceptos de estrategia, administracin y

    marketing. El anlisis de costos es mucho ms global y completo.

    Ahora bien, esta investigacin estar centrada especficamente a

    encontrar deficiencias y fallas en los procesos de estimar, presupuestar y

    controlar los costos de los proyectos de construccin de edificaciones

    educativas de entes pblicos, en el marco de las teoras a referir, para el

    mejoramiento y planteamiento de nuevas metodologas que garanticen el

    xito de los proyectos.

    Desde el punto de vista prctico, esta investigacin y su resultado

    permitirn encontrar soluciones concretas a los problemas entre el ente

    pblico y las empresas constructoras por los desacuerdos con los costos de

    construccin planificados vs reales, a su vez ayudarn a mejorar los planes y

    estrategias orientados a implantar un estilo novedoso de gerencia; lo cual

    generar respuestas a los problemas planteados.

    Desde una perspectiva terica el estudio investigativo, se justifica

    porque es de suma importancia, puesto que por medio de la aplicacin de los

    procesos de gestin de los costos, se puede dar explicacin a las

    interrogantes que dan origen para futuros estudios que se realicen en el rea

    de la gestin de costos en proyectos de construccin, facilitando tomar

    decisiones de manera eficaz, eficiente y efectiva.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    26

    Metodolgicamente, el estudio aportar mediante la aplicacin de

    herramientas y tcnicas un anlisis lgico de los planes de gestin de los

    costos de los organismos pblicos, los expertos encargados de validar

    nuestro estudio aportaran ideas nuevas y relevantes para todas aquellas

    organizaciones gubernamentales que deseen alcanzar la meta deseada en

    cuanto a capacidad de respuesta al pblico en la medida de resolver sus

    necesidades. Tambin servir como punto de partida para otros estudios en

    el rea de gestin de costos y de planificacin.

    Desde el punto de vista social, este estudio ayudar a concretar los

    proyectos de construccin de escuelas a corto plazo, reduciendo as las

    necesidades de educacin de las comunidades del estado Zulia y su

    satisfaccin.

    1.5. DELIMITACIN DEL PROBLEMA.

    El aplicar los procesos de la gestin de los costos estuvo dirigido a los

    proyectos de construccin de edificaciones educativas de entes pblicos de la

    gobernacin del estado Zulia, especficamente en la Fundacin para la

    Infraestructura de la Planta Fsica Educativa en el Estado Zulia

    (FUNDAEDUCA).

    Esta investigacin se desarroll entre Septiembre de 2010 y Octubre

    de 2011 en la Facultad de Arquitectura y Diseo, divisin de estudios para

    Graduados, Programa Gerencia de Proyectos de Construccin.

    As mismo, las bases de esta investigacin estuvieron centradas en el

    aporte de la Gua de los Fundamentos para la Direccin de Proyectos (Gua

    del PMBOK)-Cuarta Edicin-2008, Yamal Chamoun (2002) en lo referido a la

    Administracin Profesional de Proyectos-La Gua, entre otros.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    27

    CAPTULO II

    2. MARCO TERICO.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    28

    CAPTULO II

    2. MARCO TERICO.

    Este captulo se relacion con los puntos concernientes a los

    antecedentes de la investigacin, as mismo se mostrarn las bases tericas,

    las cuales servirn para sustentar la investigacin, permitiendo a su vez

    construir el sistema de variables.

    2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN.

    Este proceso de investigacin requiri de la revisin y consulta de

    algunos estudios anteriormente realizados, cuyos aportes sirvieron para el

    desarrollo de la misma, los cuales se presentarn a continuacin:

    Entre las investigaciones se encuentran:

    a) Romero, M. (2009), titulada Control de Gestin de Costos y

    Calidad en Proyectos de Construccin del Estado Zulia, en la

    Universidad del Zulia (LUZ). Facultad de Arquitectura y Diseo. Divisin de

    Estudios para Graduados. Maestra en Gerencia de Proyectos de

    Construccin.

    Esta investigacin estuvo dirigida a evaluar el Control de Gestin de

    Costos y Calidad de Proyectos de construccin del Estado Zulia. Los

    principales autores consultados fueron: Gmez Ceja (2001), Goodstein

    (1998), James (1997), Masayasu (1997), Polimeni (1998) y Robbins (2000)

    entre otros. El tipo de investigacin se catalogo bajo el paradigma positivista,

    de tipo descriptiva y de campo y con diseo no experimental, transeccional

    descriptivo.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    29

    La poblacin estuvo conformada por veinte (20) directores, coordinares

    y gerentes adscritos a empresas pblicas y privadas del Municipio Cabimas.

    Se diseo un cuestionario con cincuenta y tres (53) preguntas el cual fue

    validado por cinco (5) expertos, cuyos datos se analizaron mediante la

    aplicacin de estadsticas descriptivas, utilizando frecuencias absolutas y

    relativas.

    Los resultados revelaron que estas empresas aplican control de costos y

    calidad a su gestin, pero no de manera adecuada, ya que aun cuando

    cumplen los tiempos de entrega ofrecidos al cliente y que en la mayora de

    los casos cuentan con un sistema automatizado de control de costos, no

    disponen de mecanismos sistemticos para controlar la calidad de las obras,

    sin embargo se preocupan por verificar las especificaciones de los materiales,

    a la vez que mantienen un inventario de estos. As mismo, se pudo conocer

    que existe cohesin entre los diferentes departamentos que conforman la

    empresa y que la informacin fluye adecuadamente entre ellos, pero estas

    no promueven el mejoramiento de su personal. No obstante, es primordial

    para ellas la satisfaccin del cliente. En base a los resultados obtenidos se

    recomendaron acciones pertinentes para cada caso, a fin de formular

    lineamientos para el control estratgico de gestin de costos y calidad en los

    proyectos de construccin del estado Zulia.

    El aporte de esta investigacin se traduce en el apoyo para la aplicacin

    de las metodologas y procedimientos inherentes a la gestin de costos en

    los proyectos de construccin, evaluando las diferentes fases de proyectos

    relacionados con los tiempos de entrega de los proyectos.

    De la misma manera, se consult como material de referencia, ya que

    permite determinar, a pesar de que no estuvo dirigido especficamente a

    entes pblicos de la gobernacin del estado Zulia, cmo se aplica el control

    de costos en los proyectos de construccin de edificaciones educativas en el

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    30

    estado Zulia.

    b) Pia, M. (2009) Evalu la Metodologa para la estimacin de

    costo de los servicios profesionales en las empresas consultoras del

    Estado Zulia. Maestra en Gerencia de Proyectos Industriales.

    La presente investigacin tiene por finalidad proponer una metodologa

    para la estimacin de los servicios profesionales en las empresas consultoras

    del Estado Zulia. Se caracteriz por ser un proyecto factible y descriptivo, se

    bas en un diseo no experimental de campo, transeccional, descriptivo.

    La poblacin y muestra fue conformada por 12 estimadores de costo de

    empresas consultoras seleccionadas a criterio del autor. La tcnica e

    instrumento de recoleccin de datos fue la encuesta, a travs de la aplicacin

    de un cuestionario de 80 preguntas cerradas y respuestas de alternativas

    mltiples, siendo estas: siempre, casi siempre, nunca y casi nunca, al cual se

    le aplic una prueba de confiabilidad de Alpha de Cronbach que arroj un

    resultado de 0,98, por tanto, se consider confiable.

    El diagnostico dio como resultado un bajo dominio en el proceso de

    estimacin de costo de los servicios profesionales especialmente en la

    definicin del alcance del servicio, las necesidades del cliente, sistema de

    contratacin y estructura a utilizar. Por ello se dise una propuesta el cual

    sirve de gua para desarrollar de manera prctica y sencilla el estimado de

    costo para garantizar el xito de las organizaciones de consultora del pas.

    La metodologa fue basada en los distintos mtodos planteados por Ihle

    (2001), Colegio de Ingenieros de Venezuela (2008), PMBOK (2004).

    El aporte de la investigacin realizada por Pia (2009) fue la aplicacin de

    los fundamentos del PMBOK (2008) para la consecucin de los objetivos de

    la estimacin de costos.

    c) Chirinos, J. (2007) trabaj con la Gestin de Costos de

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    31

    Mantenimiento para los Circuitos de Distribucin en Empresas

    Elctricas. Maestra en Gerencia de Proyectos Industriales.

    La administracin e ingeniera de mantenimiento tiene como centro el

    logro y aseguramiento de la confiabilidad de plantas y equipos, mediante la

    utilizacin de herramientas tecnolgicas, y su aplicacin en estrategias de

    mantenimiento, teniendo en cuenta el anlisis de costos y conveniencia

    financiera. La aplicacin de estas herramientas garantiza el mximo aporte

    de la funcin de mantenimiento, dentro de las estructuras de costos ms

    favorables para la empresa, en el marco de un mercado global y competitivo.

    El presupuesto es un insumo financiero fundamental para toda empresa, y

    en las distribuidoras de electricidad es un punto clave, debido a que

    cualquier variacin puede afectar la confiabilidad del sistema y afectar

    negativamente a los clientes. Se han realizado diversos estudios sobre la

    confiabilidad del sistema elctrico, algunos enfocados a los circuitos de

    distribucin; sin embargo, es necesario destacar el valor del presupuesto de

    mantenimiento, y es en ese enfoque donde este estudio pretende aportar a

    las empresas elctricas una herramienta que se incline a las nuevas

    tendencias del mantenimiento.

    En este trabajo se disea una metodologa que permite relacionar la

    confiabilidad de los circuitos de distribucin en empresas elctricas con el

    presupuesto de mantenimiento, facilitando el anlisis de los indicadores de

    cada circuito partiendo de datos bsicos de fallas, permitiendo enfocar los

    esfuerzos de optimizacin del mantenimiento. Los costos de los

    mantenimientos en empresas de suministro de electricidad se incrementan y

    cada vez es ms difcil mantener la confiabilidad cuando aumenta la

    demanda, surge una pregunta, Cmo gestionar los costos de

    mantenimiento a travs de los presupuestos construidos tomando en cuenta

    las fuertes restricciones financieras, aumento acelerado de la demanda y

    garantizando la confiabilidad del suministro elctrico? Se aplico la

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    32

    metodologa de los circuitos de una Sub-Estacin en el rea de Maracaibo y

    se estableci de esta manera un presupuesto Gestin de Costos en los

    Procesos del sistema de mantenimiento basado en indicadores de gestin de

    costos, que pueden extenderse su aplicacin a los circuitos restantes de la

    zona y regin.

    Esta investigacin tuvo su aporte en la relevancia del marco terico, con

    respecto a la importancia que da el autor a la estructuras de costos como

    papel fundamental a definir el presupuesto, siendo este un indicador para el

    xito de cualquier producto o servicio y la rentabilidad que pueda generar.

    d) Urdaneta, D. (2006) desarroll un Modelo de estimacin de costos

    en la fase de conceptualizacin para proyectos de infraestructura en

    las empresas contratistas, de la ciudad de Maracaibo. Maestra en

    Gerencia de Proyectos Industriales.

    La presente investigacin estuvo dirigida al diseo de un Modelo de

    estimacin de costo en la fase de conceptualizacin para proyectos de

    infraestructura para las empresas contratistas en la ciudad de Maracaibo. La

    investigacin se califico como descriptiva bajo la modalidad de campo,

    considerndose como proyecto factible; su diseo fue no experimental -

    transeccional de tipo descriptivo. Se eligi una poblacin de 16 estimadores

    de costos de las empresas registradas en el Sistema Nacional de Contratista.

    Se diseo un cuestionario el cual fue validado por cuatro (4) expertos, con

    26 preguntas, se determin la confiabilidad a travs del mtodo de

    estabilidad arrojando un valor confiable de 0.89; los datos fueron analizados

    cualitativa y cuantitativamente, soportados por estadstica de carcter

    descriptivo, los resultados en lnea general revelaron el requerimiento de una

    herramienta administrativa que proporcione la informacin exigida, para

    estimar costos en proyectos de infraestructura, es decir, un modelo

    apropiado para el proceso de estimacin de costos en la fase conceptual de

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    33

    proyecto; en funcin de contar con polticas, objetivos claro, definidos,

    coordinados con las necesidades de los clientes y alcance del mismo;

    igualmente, con el modelo propuesto se dispondr de criterios, parmetros

    certeros con anticipacin sobre la factibilidad o no de emprender el mismo.

    El aporte de este estudio fue en anlisis de los distintos componentes de

    las estructura de gestin de costos que debe de tener una empresa del

    sector construccin, en el que se establecen las polticas, los objetivos, las

    necesidades y el alcance como estrategias financieras en la gestin de

    costos.

    e) En trabajo realizado por Vilach (2004), Aplicacin del Mtodo de

    Valor Ganado Como una Alternativa en el control de Costos de un

    proyecto de Construccin civil. En la Universidad Catlica Andrs Bello.

    Facultad de Arquitectura y Diseo. Divisin de Estudios para Graduados.

    Maestra en Gerencia de Proyectos de Construccin.

    para el desarrollo de la investigacin, el enfoque que se utiliz fue el

    expuesto por P. Briceo y Martiradonna, donde elabora un sistema para la

    evaluacin, medicin de avances y desviaciones fsicas de un proyecto,

    igualmente se utiliz los pasos recomendados por Wikens.

    Metodolgicamente el estudio, se tipific como descriptivo, con un diseo no

    experimental.

    En dicho trabajo se llega a la conclusin que la funcin ms importante en

    la administracin de costos es tratar de mantener los costos dentro de los

    lmites estimados y presupuestos originales y anticiparse en una etapa

    temprana a los sobregastos no previstos. En este sentido el dbil mecanismo

    de control de la empresa en estudio hizo que su proyecto llegara a

    sobrepasarse en un 30% del presupuesto original an cuando el ente

    gubernamental para el cual se hizo la obra, permitiera un ajuste de

    reconsideracin en las valuaciones. An as, no se evidencia un sistema claro

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    34

    y sistemtico de control. Con esta investigacin se presenta una posibilidad

    de administrar los costos en el desarrollo de un proyecto con lo cual se

    anticipa, actualiza y supervisa las reas principales de los procesos de

    planificacin y control del mismo, con la intencin que, a travs de un

    proceso apoyado en la gerencia del cambio, esta empresa pueda aplicar un

    mecanismo ms ptimo y efectivo de control en futuros proyectos.

    La experiencia de la investigacin antes citada sirvi de aporte a la

    presente investigacin para entender que es importante que los costos deben

    mantenerse dentro de los lmites estimados y presupuestos originales y

    anticiparse en una etapa temprana a los sobregastos no previstos, para

    poder concretar el proyecto de exitosamente.

    f) La investigacin realizada por Linares (2003), titulado Estructura

    organizativa para la Modernizacin de las Instituciones

    gubernamentales, el cual tuvo la finalidad de disear la estructura

    organizativa para la modernizacin de las instituciones gubernamentales

    (FUNDAEDUCA).

    Se utiliz una investigacin del tipo aplicada como no experimental y de

    tipo transeccional. La poblacin de estudio estuvo constituida por 50 sujetos,

    entre gerentes, empleados y obreros. El instrumento de recoleccin de datos

    fue un cuestionario con preguntas y respuestas mltiples. Para la validacin

    se consult a diez expertos y el ndice de confiabilidad de estim en 0.84.

    Los datos se analizaron con una matriz de doble entrada y se realiz la

    tabulacin correspondiente, lo que permiti concluir que existe la necesidad

    de disear una estructura organizativa para la modernizacin de la Fundacin

    para la Planta Fsica Educativa del Estado Zulia (FUNDAEDUCA), por tanto se

    observaron fallas en cuanto a la utilizacin de equipos de nuevas tecnologas

    y de personal calificado para el manejo de las mismas.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    35

    El estudio referido sirvi de aporte a esta investigacin desde el punto

    de vista terico ya que recomienda realizar el diseo de una estructura

    organizativa para la modernizacin y automatizacin de la Fundacin para la

    Planta Fsica Educativa del Estado Zulia (FUNDAEDUCA), lo que mejorara las

    funciones de sus departamentos y lograr resultados eficientes.

    g) Sosa, A. (2002) trabajo en el Diseo de una Estructura de Costos

    Estndar para los Servicios de Laboratorio. Maestra en Gerencia

    Empresarial.

    La presente investigacin, estuvo dirigida a Disear una estructura de

    costo estndar para los servicios de laboratorios clnicos de la empresa

    SERDILABCA., con la finalidad de obtener los costos de cada uno de los

    servicios ofrecidos por el laboratorio a sus clientes. La metodologa empleada

    fue la descriptiva, de carcter aplicada de campo, calificndose el diseo

    como no experimental descriptivo transeccional o transversal, con una

    poblacin constituida por trece (13) sujetos, integrantes de la empresa de

    laboratorio clnico, debido a lo reducido del tamao de la poblacin fue

    catalogada la misma como finita, accesible, y determinada. La recoleccin de

    los datos se llevo a cabo a travs de una entrevista estructurada de catorce

    (14) preguntas, las cuales fueron analizados e interpretado a travs de

    anlisis cualitativo y cuantitativo este ltimo empleado las estadsticas

    descriptivas de acuerdo a variaciones absolutas y relativas. La informacin

    aportada por los sujetos refleja la necesidad de una estructura de costo

    estndar ya que en la actualidad no se cuenta con esta para estimar y

    clasificar los costos. En el diseo propuesto se sugiere su aplicacin y

    evaluacin.

    El aporte de esta investigacin radica en el anlisis de resultados

    obtenidos en los que establece que existe una serie de necesidades en los

    mecanismos de estimar y clasificar los costos como factor importante en los

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    36

    controles para las empresas, y donde sugiere la aplicacin y evaluacin del

    diseo para mejorar los procesos y posicionar a la empresa en el mercado

    competitivo.

    h) Cisneros, D. (2001), titulado Modelo de Control de gestin de los

    proyectos de obras civiles planificados por los organismos pblicos.

    Universidad Dr. Rafael Belloso Chacn, Maracaibo-Estado Zulia.

    El propsito fundamental de esta investigacin fue disear un Modelo de

    Control de Gestin de los Proyectos de obras civiles planificados por los

    organismos pblicos, tomando como referencia la Secretaria de Obras

    Pblicas, dependiente del Ejecutivo del Estado Zulia. Para el efecto se

    desarrollo una investigacin la cual se clasific como: aplicada, descriptiva,

    de tipo transversal, de campo, un proyecto factible, y especficamente se

    refiere a un estudio de caso.

    El diseo de la misma fue de tipo no experimental y transeccional

    descriptivo. La poblacin de estudio estuvo conformada por el personal que

    labora en la divisin de proyectos y se utiliz el criterio de muestreo

    intencional quedando la muestra definida por 6 sujetos, por considerarse que

    los mismos estn a cargo de tomar las decisiones relativas a las actividades

    del proyecto y uso de los recursos, as como de planificar y controlar las

    actividades del proyecto y de sus departamentos.

    Como tcnica de recoleccin de datos se utilizaron la observacin y la

    encuesta y como instrumento un cuestionario estructurado conformado por

    49 presuntas, el cual fue validado por, cinco (5) expertos para su posterior

    aplicacin. El anlisis del contenido de las respuestas permiti categorizar las

    mismas de acuerdo a su similitud y as mismo permiti encontrar debilidades

    en los mecanismos formales e informales del proceso de control de gestin

    en el desarrollo de los proyectos de obras civiles manejados por OPE, y

    formular un nuevo Modelo de Control de Gestin destinado a elevar la

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    37

    eficacia, la eficiencia y efectividad de la administracin de los proyectos que

    esta secretara acomete, a travs del cumplimiento de 3 fases debidamente

    concatenadas.

    La primera de ella destinada a generar las condiciones de xitos, la

    segunda que incluye el anlisis situacional de la actualidad y la tercera al

    diseo definitivo del Modelo de Control de gestin y dentro de esta se

    incorporan 4 subfases las cuales son: Establecimiento de los criterios de

    control, Sistema de Medicin, Formulacin de los Lineamientos para la

    evaluacin de los resultados y por ltimo la determinacin de las

    desviaciones preventivas y correctivas.

    A pesar de que la investigacin que se desarrolla no est enfocada de

    forma directa a la realizacin de un modelo de gestin, este antecedente

    desarrollado por Cisnero (2011), permitir ubicar la variable objeto de

    estudio, identificada como Gestin de Costos dentro del marco ms general

    denominado Gestin de Proyectos, permitiendo establecer las relaciones

    que tiene con otras reas de conocimiento que no estn ajenas a la misma,

    sino que por el contrario, se encuentran vinculadas durante todo el ciclo de

    vida del desarrollo del proyectos.

    En este orden de ideas se presenta el cuadro N1, donde se muestran

    las sntesis de los antecedentes para este estudio.

    AUTOR AO TTULO APORTE

    Romero M. 2009 Control de Gestin de Costos y

    Calidad en Proyectos de Construccin del Estado Zulia.

    El aporte de esta investigacin se

    traduce en el apoyo para la aplicacin de las metodologas y procedimientos inherentes a la gestin de costos en los proyectos de construccin.

    Pia M. 2009

    Metodologa para la estimacin de costo de los servicios profesionales

    en las empresas consultoras del Estado Zulia

    El aporte de la investigacin, fue la aplicacin de los fundamentos del

    PMBOK (2008) para la consecucin de los objetivos de la estimacin de costos.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    38

    Chirinos J. 2007

    Gestin de Costos de Mantenimiento para los Circuitos

    de Distribucin en Empresas Elctricas.

    Esta investigacin tuvo su aporte en la relevancia del marco terico, con respecto a la importancia que da el autor a la estructuras de costos

    como papel fundamental a definir el presupuesto.

    Urdaneta, D. 2006

    Modelo de estimacin de costos en la fase de conceptualizacin para

    proyectos de infraestructura en las empresas contratistas, de la

    ciudad de Maracaibo.

    El aporte de este estudio fue en anlisis de los distintos componentes de las estructura de gestin de costos que debe de tener una empresa del sector construccin.

    Vilach 2004

    Aplicacin del Mtodo de Valor

    Ganado Como una Alternativa en el control de Costos de un

    proyecto de Construccin civil.

    La experiencia de la investigacin, sirvi de aporte a la presente investigacin para entender que es importante que los costos deben mantenerse dentro de los lmites estimados y presupuestos originales y anticiparse en una etapa temprana a los sobregastos no

    previstos, para poder concretar el proyecto de exitosamente.

    Linares 2003 Estructura organizativa para la

    Modernizacin de las Instituciones gubernamentales.

    El estudio sirvi de aporte a esta investigacin desde el punto de vista terico ya que recomienda realizar el diseo de una estructura organizativa para la modernizacin y automatizacin de la Fundacin para la Planta Fsica Educativa del Estado Zulia (FUNDAEDUCA), lo que

    mejorara las funciones de sus departamentos y lograr resultados eficientes.

    Sosa, A. 2002

    Diseo de una Estructura de

    Costos Estndar para los Servicios de Laboratorio.

    El aporte de esta investigacin radica en el anlisis de resultados obtenidos en los que establece que existe una serie de necesidades en los mecanismos de estimar y clasificar los costos como factor importante en los controles para las empresas.

    Cisneros, D. 2001

    Modelo de Control de gestin de los proyectos de obras civiles

    planificados por los organismos pblicos.

    El aporte de esta investigacin se enfoca en ubicar la variable objeto de estudio, identificada como Gestin de Costos dentro del marco ms general denominado Gestin de Proyectos, permitiendo establecer las relaciones que tiene con otras reas de conocimiento que no estn ajenas a la misma, sino que por el contrario, se

    encuentran vinculadas durante todo el ciclo de vida del desarrollo del proyectos.

    Cuadro N1. Cuadro Sntesis de Antecedentes. Fuente: Vera (2011).

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    39

    2.2. BASES TERICAS.

    Esta seccin describi las bases tericas, donde se detallan las

    nociones, aspectos y perspectivas que se relacionan con la variable en

    estudio, tomando como referencia varios autores que han enfocado

    diferentes punto de vista en referencia al tema tratado. Asimismo, constituye

    el fundamento de la investigacin en el sentido de proveer de las

    herramientas tericas que servirn como medio de referencia.

    2.2.1. PROYECTO.

    Segn la Gua del PMBOK

    2008, un proyecto es un esfuerzo temporal

    que se lleva a cabo para crear un producto, servicio o resultado nico. La

    naturaleza temporal de los proyectos indica un principio y un final definidos.

    El final se alcanza cuando se logran los objetivos del proyecto o cuando se

    termina el proyecto porque sus objetivos no se cumplirn o no pueden ser

    cumplidos, o cuando ya no existe la necesidad que dio origen al proyecto.

    Temporal no necesariamente significa de corta duracin. En general, esta

    cualidad no se aplica al producto, servicio o resultado creado por el proyecto;

    la mayor parte de los proyectos se emprenden para crear un resultado

    duradero. Por ejemplo, un proyecto para construir un monumento nacional

    crear un resultado que se espera que perdure durante siglos. Por otra

    parte, los proyectos pueden tener impactos sociales, econmicos y

    ambientales que durarn mucho ms que los propios proyectos.

    De acuerdo a Gido-Clements (1999), un proyecto es un intento por lograr

    un objetivo especfico mediante un juego nico de tareas interrelacionadas y

    el uso efectivo de los recursos. Los atributos siguientes ayudan a definir un

    proyecto:

    Un proyecto tiene un objetivo bien definido, un resultado o

    producto esperado. Por lo general el objetivo de un proyecto se

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    40

    define en trminos de alcance, programa y costo. Por ejemplo, el

    objetivo de un proyecto pudiera ser introducir al mercado - en 10

    meses y dentro de un presupuesto de 500,000 dlares un nuevo

    aparato para la preparacin de alimentos, que cumpla con ciertas

    especificaciones de desempeo definidas por anticipado. Adems, se

    espera que el alcance del trabajo se lograr con calidad y a

    satisfaccin del cliente.

    Un proyecto se lleva a cabo mediante una serie de tareas

    interdependientes, es decir, un nmero de tareas no repetitivas que

    es necesario realizar en un cierto orden con el fin de lograr el

    objetivo del proyecto. Un proyecto utiliza varios recursos para

    realizar las tareas. Esos recursos pueden incluir diferentes personas,

    organizaciones, equipos, materiales e instalaciones. Por ejemplo,

    una boda es un proyecto que quiz incluya recursos tales como un

    proveedor de banquetes, un florista, una limusina y un saln para la

    recepcin.

    Un proyecto tiene un marco de tiempo especfico, o tiempo

    limitado. Tiene un tiempo de inicio y una fecha para la cual se tiene

    que lograr el objetivo. Por ejemplo, la restauracin de una escuela

    de primera enseanza pudiera tener que terminarse entre el 20 de

    junio y el 20 de agosto. Un proyecto puede ser un intento nico.

    Algunos proyectos -como disear y construir una estacin espacial-

    son nicos porque nunca antes se ha intentado hacerlos. Otros

    proyectos, como desarrollar un nuevo producto, construir una casa,

    o planear una boda, son nicos debido a que se requiere que sean

    hechos de acuerdo a ciertas especificaciones especiales. Por

    ejemplo, una boda puede ser una ocasin sencilla, informal, con

    pocos amigos en una capilla, o un acontecimiento espectacular

    preparado para un prncipe.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    41

    Un proyecto tiene un cliente. El cliente es la entidad que

    proporciona los fondos necesarios para el logro del proyecto; puede

    ser una persona, una organizacin, o un grupo de dos O ms

    personas u organizaciones. Cuando un contratista construye una

    casa para una pareja de acuerdo a ciertas especificaciones

    especiales, la pareja es el cliente que proporciona los fondos para el

    proyecto. Cuando una compaa recibe recursos del gobierno para

    desarrollar un dispositivo automtico para el manejo de materiales

    radiactivos, el cliente es la agencia del gobierno. Cuando una

    compaa proporciona fondos para un equipo de sus empleados con

    el fin de actualizar el sistema de informacin a la administracin de

    la empresa, el trmino cliente toma una definicin ms amplia,

    incluyendo no slo a quien proporciona los medios para el proyecto

    (la administracin de la compaa) sino tambin a otras personas

    que tienen participacin en la empresa, por ejemplo las personas

    que sern los usuarios finales del sistema de informacin. La

    persona que administra el proyecto y su equipo tienen que cumplir

    con xito el objetivo fijado para satisfacer al (los) cliente(s).

    Yamal Chamoun (2002), define proyecto como un conjunto de

    esfuerzos temporales, dirigidos a generar un produto o servicio nico.

    Ahora bin de acuerdo a las definiciones antes citadas se puede afirmar

    que un proyecto es una programacin de actividades que se encuentran

    interrelacionadas y coordinadas donde la razn del mismo es alcanzar

    objetivos especficos dentro de los lmites que imponen un presupuesto,

    calidades establecidas previamente y un lapso de tiempo previamente

    definidos.

    Finalmente un proyecto es reunir varias ideas para llevarlas a cabo, es

    un emprendimiento que tiene lugar durante un tiempo limitado, y que

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    42

    apunta a lograr un resultado nico. Surge como respuesta a una necesidad,

    acorde con la visin de la organizacin, aunque sta puede desviarse en

    funcin del inters. El proyecto finaliza cuando se obtiene el resultado

    deseado, y se puede decir que colapsa cuando desaparece la necesidad

    inicial, o se agotan los recursos disponibles.

    2.2.2. LA DIRECCIN DE PROYECTOS.

    La direccin de proyectos, segn la Gua del PMBOK 2008, es la

    aplicacin de conocimientos, habilidades, herramientas y tcnicas a las

    actividades del proyecto para cumplir con los requisitos del mismo. Se logra

    mediante la aplicacin e integracin adecuadas de los 42 procesos de la

    direccin de proyectos, agrupados lgicamente, que conforman los 5 grupos

    de procesos. Estos 5 grupos de procesos son:

    Iniciacin.

    Planificacin.

    Ejecucin.

    Seguimiento y Control, y

    Cierre.

    Dirigir un proyecto por lo general implica:

    identificar requisitos,

    abordar las diversas necesidades, inquietudes y expectativas de

    los interesados segn se planifica y efecta el proyecto,

    equilibrar las restricciones contrapuestas del proyecto que se

    relacionan, entre otros aspectos, con:

    o el alcance,

    o la calidad,

    o el cronograma,

    o el presupuesto,

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    43

    o los recursos y

    o el riesgo.

    El proyecto especfico influir sobre las restricciones en las que el

    director del proyecto necesita concentrarse.

    La relacin entre estos factores es tal que si alguno de ellos cambia, es

    probable que al menos otro se vea afectado. Por ejemplo, un adelanto en el

    cronograma a menudo implica aumentar el presupuesto, a fin de aadir

    recursos adicionales para completar la misma cantidad de trabajo en menos

    tiempo. Si no es posible aumentar el presupuesto, se puede reducir el

    alcance o la calidad, para entregar un producto en menos tiempo por el

    mismo presupuesto. Los interesados en el proyecto pueden tener opiniones

    diferentes sobre cules son los factores ms importantes, lo que crea un

    desafo an mayor. Cambiar los requisitos del proyecto puede generar

    riesgos adicionales. El equipo del proyecto debe ser capaz de evaluar la

    situacin y equilibrar las demandas a fin de entregar un proyecto exitoso.

    Dada la posibilidad de sufrir cambios, el plan para la direccin del

    proyecto es iterativo ysu elaboracin es gradual a lo largo del ciclo de vida

    del proyecto. La elaboracin gradual implica mejorar y detallar

    constantemente un plan, a medida que se cuenta con informacin ms

    detallada y especfica, y con estimados ms precisos. La elaboracin gradual

    permite a un equipo de direccin del proyecto dirigir el proyecto con un

    mayor nivel de detalle a medida que ste avanza.

    Yamal Chamoun (2002) define cada uno de los 5 grupos de procesos:

    Iniciacin: Se refiere a establecer la visin del proyecto, el

    qu; la misin por cumplir y sus objetivos, la justificacin del

    mismo, las restricciones y supuestos.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    44

    Planeacin: Significa desarrollar un plan que nos ayude a prever

    el cmo cumpliendo los objetivos, tomando en cuenta una serie

    de factores que afectan todo proyecto. Aqu se establecen las

    estrategias, con nfasis en la prevencin en vez de la

    improvisacin.

    Ejecucin: Implementar el plan, contratar, administrar los

    contratos, integrar el equipo, distribuir la informacin y ejecutat

    las acciones requeridas de acuerdo con lo establecido.

    Control: Consiste en comparar lo ejecutado o real contra lo que

    previmos o planeamos (control), de NO identificar desviaciones,

    continuamos con la ejecucin. Si se encuentran desviaciones, en

    equipo acordamos la accin correctiva (planeacin adicional), y

    luego coninuamos con la ejecucin, manteniendo informado al

    equipo.

    Cierre: Se refiere a concluir y cerrar relaciones contractuales

    profesionalmente para facilitar referencias posteriores al proyecto

    as como para el desarrollo de futuros proyectos. Por ltimo, se

    elaboran los documentos con los resultados finales, archivos,

    cambios, directorios, evaluaciones y lecciones aprendidas, entre

    otros.

    Figura N1. Traslape de los 5 grupos de procesos. FUENTE: Yamal-Chamoun

    2002.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    45

    Figura N2. Descripcin general de las reas de Conocimiento de la

    Direccin de Proyectos y de los Procesos de Direccin de Proyectos. FUENTE:

    Gua del PMBOK 2004

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    46

    2.2.3. GESTIN DE PROYECTOS.

    De acuerdo Osorio (1998), es la disciplina de organizar y administrar

    recursos de manera tal que se pueda culminar todo el trabajo requerido en el

    proyecto dentro del alcance, el tiempo, y costo definidos.

    Segn Sacase (2006) los procedimientos de gestin son considerados

    como un conjunto de procesos que permiten garantizar un trabajo, proyecto,

    diseo calificado, a tiempo, dentro del presupuesto y sin fallas, del mismo

    modo, considera que la nueva manera de concebir los procedimientos de

    gestin har que las organizaciones asuman un sistema de la calidad, el cual

    va dirigido al estudio del proyecto, proceso de preparacin, determinacin

    del tamao, decisin de localizacin e impacto, adems esto va a depender

    de los proyectos de construccin que se realice.

    De esto se infiere, que los procedimientos de gestin se reconocen como

    mecanismos para definir e implementar el esquema tcnico de supervisin,

    que permita alcanzar una forma ms eficiente la direccin de proyectos, con

    la finalidad de determinar las etapas cumplidas dentro del diseo, as como

    la intensidad, duracin y detalle con los cuales deben llevarse a cabo el

    mismo.

    Al respecto, Guerrero (2004) plantea que los procedimientos de gestin

    deben ser aplicado bajo un proceso sistemtico, continuo e integral que

    permitan guiar y buscar una solucin ptima o satisfactoria a un posible

    problema dentro del proyecto de construccin, proporcionando de esa

    manera, diferentes opciones para manejar la informacin y evaluarla,

    apoyndose en las medidas y bases de los procedimientos, al igual que las

    disposiciones o polticas institucionales.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    47

    2.2.4. GESTIN DE LOS COSTOS.

    Segn la Gua del PMBOK (Cuarta Edicin) 2008, la Gestin de los

    Costos de un Proyecto incluye los procesos involucrados en estimar,

    presupuestar y controlar los costos de modo que se complete el proyecto

    dentro del presupuesto aprobado. Estos procesos interactan entre s y con

    procesos de las otras reas de conocimiento. Dependiendo de las

    necesidades del proyecto, cada proceso puede implicar el esfuerzo de una

    persona o grupo de personas. Cada proceso se ejecuta por lo menos una vez

    en cada proyecto y en una o ms fases del proyecto, en caso de que el

    mismo est dividido en fases. Aunque los procesos se presentan aqu como

    componentes diferenciados con interfaces bien definidas, en la prctica se

    superponen e interactan de formas que no se detallan aqu.

    En algunos proyectos, especialmente en aqullos de alcance ms

    pequeo, la estimacin de costos y la preparacin del presupuesto de costos

    estn tan estrechamente ligadas que se consideran un solo proceso, que

    puede realizar una sola persona en un periodo de tiempo relativamente

    corto. Estos procesos se presentan aqu como procesos distintos, porque las

    herramientas y tcnicas requeridas para cada uno de ellos son diferentes. La

    capacidad de influir en los costos es mucho mayor en las primeras etapas del

    proyecto, lo que hace que la definicin temprana del alcance del proyecto

    sea crtica.

    El trabajo involucrado en la ejecucin de los tres procesos de la Gestin

    de los Costos del Proyecto est precedido por un esfuerzo de planificacin del

    equipo de direccin del proyecto. Este esfuerzo de planificacin es parte del

    proceso Desarrollar el Plan para la Direccin del Proyecto, lo cual produce un

    plan de gestin de costos que determina el formato y establece los criterios

    necesarios para planificar, estructurar, estimar, presupuestar y controlar los

    costos del proyecto. Los procesos de Gestin de los Costos del Proyecto, as

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    48

    como sus herramientas y tcnicas asociadas, se seleccionan generalmente

    durante la definicin del ciclo de vida del proyecto (conjunto de fases del

    mismo, generalmente secuenciales y en ocasiones superpuestas, cuyo

    nombre y nmero se determinan por las necesidades de gestin y control de

    la organizacin u organizaciones que participan en el proyecto, la naturaleza

    propia del proyecto y su rea de aplicacin) y se documentan en el plan de

    gestin de costos. Por ejemplo, el plan de gestin de costos puede establecer

    lo siguiente:

    Nivel de exactitud. Las estimaciones del costo de las

    actividades se ajustarn a un redondeo de datos segn una

    precisin establecida, dependiendo del alcance de las actividades

    y de la magnitud del proyecto, y pueden incluir una cantidad

    para contingencias.

    Unidades de medida. Todas las unidades que se utilizan en las

    mediciones (tales como las horas o das de trabajo del personal,

    la semana laboral o la suma global) se definen para cada uno de

    los recursos.

    Enlaces con los procedimientos de la organizacin. La

    estructura de desglose del trabajo (EDT: descomposicin

    jerrquica, basada en los entregables del trabajo que debe

    ejecutar el equipo del proyecto para lograr los objetivos del

    proyecto y crear los entregables requeridos) establece el marco

    para el plan de gestin de costos, permitiendo la consistencia con

    los estimados de costos, los presupuestos y el control de costos.

    El componente de la EDT que se utiliza para la contabilidad de los

    costos del proyecto se denomina cuenta de control (CA). A cada

    cuenta de control se le asigna un cdigo nico o un nmero de

    cuenta vinculado directamente con el sistema de contabilidad de

    la organizacin ejecutante.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    49

    Umbrales de control. Para monitorear el desempeo de los

    costos, pueden definirse umbrales de variacin que establecen

    una cantidad acordada de variacin permitida antes de que sea

    necesario realizar una accin. Los umbrales se expresan

    habitualmente como un porcentaje de desviacin con respecto a

    la lnea base del plan.

    Reglas para la medicin del desempeo. Se establecen

    reglas para la medicin del desempeo gracias a la gestin del

    valor ganado (EVM). Por ejemplo, el plan de gestin de costos

    podra:

    o Definir la EDT y los puntos donde se realizar la medicin

    de las cuentas de control.

    o Establecer las tcnicas que se emplearn para medir el

    valor ganado (p.ej., hitos ponderados, frmula fija,

    porcentaje completado, etc.).

    o Especificar las frmulas de cmputo de gestin del valor

    ganado (EVM) para determinar la estimacin a la

    conclusin (EAC) proyectada y otras metodologas de

    seguimiento.

    Formatos de los informes. Se definen los formatos y la

    frecuencia de presentacin de los diferentes informes de costos.

    Descripciones de los procesos. Se documentan las

    descripciones de cada uno de los tres procesos de Gestin de los

    Costos del Proyecto.

    Toda esta informacin se incluye en el plan de gestin de costos, que

    es un componente del plan para la direccin del proyecto, ya sea como texto

    dentro del cuerpo del plan o como anexos. Dependiendo de las necesidades

    del proyecto, el plan de gestin de costos puede ser formal o informal, muy

    detallado o formulado de manera general.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    50

    La Gestin de los Costos del Proyecto debe tener en cuenta los

    requisitos de los interesados para la obtencin de los costos. Los diversos

    interesados medirn los costos del proyecto de diferentes maneras y en

    tiempos diferentes. Por ejemplo, el costo de adquisicin de un artculo puede

    medirse cuando se toma la decisin o se hace el compromiso de adquirir el

    artculo en cuestin, cuando se realiza su pedido o se hace entrega del

    mismo, o cuando se incurre en el costo real o ste se registra a los fines de

    la contabilidad del proyecto.

    La Gestin de los Costos del Proyecto trata principalmente acerca del

    costo de los recursos necesarios para completar las actividades del proyecto.

    La Gestin de los Costos del Proyecto tambin debe tener en cuenta el efecto

    de las decisiones del proyecto en los costos recurrentes subsecuentes de

    utilizar, mantener y apoyar el producto, servicio o resultado del proyecto. Por

    ejemplo, limitar el nmero de revisiones de un diseo puede reducir el costo

    del proyecto, pero puede resultar en un incremento de los costos operativos

    del cliente.

    En muchas organizaciones, la prediccin y anlisis del desempeo

    financiero probable del producto del proyecto se llevan a cabo fuera del

    proyecto. En otras, como un proyecto de obras de infraestructura, la Gestin

    de los Costos del Proyecto puede incluir este trabajo.

    Cuando tales proyecciones y anlisis forman parte del proyecto, la

    Gestin de los Costos del Proyecto puede recurrir a procesos adicionales y a

    numerosas tcnicas de gestin, como el retorno de la inversin, el flujo de

    caja descontado y el anlisis de la recuperacin de la inversin.

    El esfuerzo de planificacin de la gestin del costo tiene lugar en las

    etapas iniciales de la planificacin del proyecto y establece el marco de

    referencia para cada uno de los procesos de gestin de los costos, de modo

    que el desempeo de los procesos sea eficiente y coordinado.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    51

    2.2.5. FASES DEL PROYECTO.

    Segn la Gua del PMBOK (Cuarta Edicin) 2008, las fases del proyecto

    son divisiones dentro del mismo proyecto, donde es necesario ejercer un

    control adicional para gestionar eficazmente la conclusin de un entregable

    mayor . Las fases del proyecto suelen completarse de manera secuencial,

    pero en determinadas situaciones de un proyecto pueden superponerse. Por

    su naturaleza de alto nivel, las fases del proyecto constituyen un elemento

    del ciclo de vida del proyecto. Una fase del proyecto no es un grupo de

    procesos de direccin de proyectos.

    De manera colectiva, estas fases se conocen como el ciclo de vida del

    proyecto.

    Caractersticas de las Fases del Proyecto:

    Cada fase del proyecto es marcada por la terminacin de una o

    ms entregas. Una entrega es un tangible, un producto de

    trabajo verificable tal como un estudio de factibilidad, un detalle

    de diseo, o un prototipo que trabaje. Las entregas, y por tanto

    las fases, son parte generalmente de una secuencia lgica

    diseada para asegurar una definicin apropiada del producto del

    proyecto.

    La conclusin de una fase de proyecto es generalmente marcada

    por la revisin de tanto las entregas como del desempeo del

    proyecto para poder (a) determinar si el proyecto debe continuar

    a su prxima fase y (b) detectar y corregir errores de manera

    eficiente. Estas revisiones de final de fase generalmente se

    llaman salidas de fase, puertas de fase o puntos muertos.

    Cada fase de proyecto normalmente incluye una serie definida de

    productos de trabajo diseados para establecer el nivel deseado

    de control administrativo. La mayora de estos tems estn

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    52

    relacionados con la entrega de la fase primaria, y las fases

    tpicamente toman sus nombres de estos tems: requerimientos,

    diseo, construccin, texto, comienzo, entrega, y otros como sea

    apropiado.

    2.2.6. ESTIMAR LOS COSTOS.

    Segn la Gua del PMBOK (Cuarta Edicin) 2008, estimar los Costos es

    el proceso que consiste en desarrollar una aproximacin de los recursos

    monetarios necesarios para completar las actividades del proyecto. La

    estimacin de costos es una prediccin basada en la informacin disponible

    en un momento dado. Incluye la identificacin y consideracin de diversas

    alternativas de cmputo de costos para iniciar y completar el proyecto. Para

    lograr un costo ptimo para el proyecto, deben tomarse en cuenta las

    concesiones entre costos y riesgos, tales como fabricar en lugar de comprar,

    comprar en lugar de alquilar, y el intercambio de recursos.

    Por lo general, la estimacin de costos se expresa en unidades

    monetarias, aunque en algunos casos pueden emplearse otras unidades de

    medida, como las horas o los das de trabajo del personal para facilitar las

    comparaciones, eliminando el efecto de las fluctuaciones de las divisas.

    La estimacin de costos debe refinarse durante el transcurso del

    proyecto para reflejar los detalles adicionales a medida que stos se hacen

    disponibles. La exactitud de la estimacin del costo de un proyecto aumenta

    conforme el proyecto avanza a lo largo de su ciclo de vida. Por consiguiente,

    la estimacin de costos es un proceso iterativo de fase en fase. Por ejemplo,

    un proyecto en su fase de iniciacin puede tener una estimacin aproximada

    de orden de magnitud (ROM) en el rango de 50%. En una etapa posterior

    del proyecto, conforme se cuenta con ms informacin, las estimaciones

    pueden reducirse a un rango de 10%. En algunas organizaciones, existen

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    53

    pautas sobre cundo pueden efectuarse esos refinamientos y cul es el grado

    de exactitud esperado.

    Las fuentes de informacin de entrada derivan de las salidas de los

    procesos del proyecto en otras reas del conocimiento. Una vez recibida,

    toda esta informacin permanecer disponible como entradas para los tres

    procesos de Gestin de los Costos del Proyecto.

    Los costos se estiman para todos los recursos que se asignarn al

    proyecto. Esto incluye, entre otros, el trabajo, los materiales, el equipo, los

    servicios y las instalaciones, as como categoras especiales tales como una

    asignacin por inflacin o un costo por contingencia. Una estimacin de

    costos es una evaluacin cuantitativa de los costos probables de los recursos

    necesarios para completar la actividad.

    2.2.6.1. Estimar los Costos: Entradas.

    a) Lnea Base del Alcance.

    Enunciado del alcance. El enunciado del alcance

    proporciona la descripcin del producto, los criterios de

    aceptacin, los entregables claves, los lmites del proyecto, los

    supuestos y las restricciones del proyecto. Uno de los

    supuestos bsicos que es necesario establecer cuando se

    estiman los costos de un proyecto, es si los estimados se

    limitarn nicamente a los costos directos del proyecto o si

    incluirn adems los costos indirectos. Los costos indirectos

    son aqullos que no pueden asignarse a un proyecto

    especfico y que, por lo tanto, se acumularn y distribuirn

    equitativamente entre varios proyectos por medio de algn

    procedimiento contable aprobado y documentado. Una de las

    restricciones ms comunes para muchos proyectos es un

    presupuesto limitado. Otros ejemplos de restricciones pueden

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    54

    incluir fechas de entrega requeridas, recursos especializados

    disponibles y polticas de la organizacin.

    Estructura de desglose del trabajo. La EDT del proyecto

    proporciona las relaciones entre todos los componentes y los

    entregables del proyecto.

    Diccionario de la EDT. El diccionario de la EDT y los

    enunciados del trabajo del proyecto (SOW), relacionados

    proporcionan una identificacin de los entregables y una

    descripcin del trabajo en cada componente de la EDT

    necesario para producir cada entregable.

    La informacin adicional que puede contener la lnea base del alcance y

    que incluye requisitos con implicaciones contractuales y legales, est

    relacionada con la salud, la seguridad, el desempeo, el medioambiente, los

    seguros, los derechos de propiedad intelectual, las licencias y los permisos.

    Toda esta informacin debe tomarse en cuenta para la elaboracin de las

    estimaciones de costos.

    b) Cronograma del Proyecto.

    El tipo y la cantidad de recursos, as como la cantidad de tiempo que

    dichos recursos se aplican para completar el trabajo del proyecto, son los

    factores principales para determinar el costo del proyecto. Los recursos de la

    actividad del cronograma y sus respectivas duraciones se usan como

    entradas clave para este proceso. El proceso Estimar los Recursos de las

    Actividades implica determinar la disponibilidad y las cantidades necesarias

    de personal y material requeridos para realizar las actividades del

    cronograma. Este proceso est estrechamente coordinado con la estimacin

    de costos. Los estimados de la duracin de las actividades afectar las

    estimaciones del costo de cualquier proyecto donde el presupuesto del

    proyecto incluya una asignacin para el costo de financiamiento (incluyendo

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    55

    los cargos por intereses) y donde los recursos se apliquen por unidad de

    tiempo a lo largo de la duracin de la actividad. La estimacin de la duracin

    de las actividades tambin pueden afectar las estimaciones de costos que

    incluyen costos variables en funcin del tiempo, tales como los sindicatos de

    trabajadores con convenios colectivos de trabajo con vencimientos regulares

    o materiales con variaciones de costos estacionales.

    c) Planificacin de los Recursos Humanos.

    Los atributos de los recursos humanos del proyecto, los salarios y las

    compensaciones/reconocimientos correspondientes son componentes

    necesarios para desarrollar la estimacin del costo del proyecto.

    d) Registro de Riesgos.

    El registro de riesgos debe revisarse de modo que se tomen en cuenta

    los costos de mitigacin de riesgos. Los riesgos, que pueden ser amenazas u

    oportunidades, en general ejercen un impacto tanto en los costos de las

    actividades como en los del proyecto global. Como regla general, cuando el

    proyecto experimenta un evento de riesgo negativo, normalmente se

    incrementa el costo a corto plazo del proyecto y a veces se produce un

    retraso en el cronograma del proyecto.

    e) Factores Ambientales de la Empresa.

    Los factores ambientales de la empresa que influyen en el proceso

    Estimar los Costos incluyen, entre otros:

    Las condiciones del mercado. Las condiciones del mercado

    describen los productos, servicios y resultados que estn

    disponibles en el mercado, sus proveedores y los trminos y

    condiciones que los rigen. Las condiciones regionales y/o globales

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    56

    de la oferta y la demanda influyen considerablemente en el costo

    de los recursos.

    La informacin comercial publicada. A menudo, la

    informacin sobre los costos de recursos est disponible en bases

    de datos comerciales que realizan el seguimiento de las

    habilidades y los costos de los recursos humanos, y proporcionan

    costos normalizados para materiales y equipos. Otras fuentes de

    informacin son las listas de precios publicadas del vendedor.

    f) Activos de los Procesos de la Organizacin.

    Los activos de los procesos de la organizacin que influyen en el

    proceso Estimar los Costos incluyen, entre otros:

    Las polticas de estimacin de costos.

    Las plantillas de estimacin de costos.

    La informacin histrica.

    Las lecciones aprendidas.

    2.2.6.2. Estimar los Costos: Herramientas y Tcnicas.

    a) Juicio de Expertos.

    Numerosas variables, tales como las tarifas de trabajo, los costos de

    los materiales, la inflacin, los factores de riesgo, entre otras, influyen en la

    estimacin de costos. Guiado por la informacin histrica, el juicio de

    expertos aporta una perspectiva valiosa sobre el ambiente y la informacin

    procedentes de proyectos similares anteriores. El juicio de expertos tambin

    puede utilizarse para determinar si es conveniente combinar mtodos de

    estimacin y cmo conciliar las diferencias entre ellos.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    57

    b) Estimacin Anloga.

    La estimacin de costos por analoga utiliza los valores de parmetros

    como el alcance, el costo, el presupuesto y la duracin, o medidas de escala

    tales como el tamao, el peso y la complejidad de un proyecto anterior

    similar, como base para estimar el mismo parmetro o medida para un

    proyecto actual. Cuando se trata de estimar costos, esta tcnica utiliza el

    costo real de proyectos similares anteriores como base para estimar el costo

    del proyecto actual. Es un mtodo de estimacin del valor bruto, que a veces

    se ajusta en funcin de diferencias conocidas en cuanto a la complejidad del

    proyecto.

    La estimacin de costos por analoga se emplea frecuentemente para

    estimar un parmetro cuando existe una cantidad limitada de informacin

    detallada sobre el proyecto, como es el caso, por ejemplo, en sus fases

    iniciales. La estimacin de costos por analoga utiliza la informacin histrica

    y el juicio de expertos.

    Por lo general, la estimacin de costos por analoga es menos costosa y

    requiere menos tiempo que las otras tcnicas, pero tambin es menos

    exacta. Puede aplicarse a todo un proyecto o a partes del mismo, y puede

    utilizarse en conjunto con otros mtodos de estimacin. La estimacin

    anloga es ms confiable cuando el proyecto anterior es similar, no slo en

    apariencia sino en los hechos, y cuando los miembros del equipo del

    proyecto responsables de efectuar los estimados poseen la experiencia

    necesaria.

    c) Estimacin Paramtrica.

    La estimacin paramtrica utiliza una relacin estadstica entre los

    datos histricos y otras variables (p.ej., pies cuadrados en la construccin)

    para calcular una estimacin de parmetros de una actividad tales como

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    58

    costo, presupuesto y duracin. Con esta tcnica pueden lograrse niveles

    superiores de exactitud, dependiendo de la sofisticacin y de los datos que

    utilice el modelo. La estimacin paramtrica de costos puede aplicarse a todo

    un proyecto o a partes del mismo, en conjunto con otros mtodos de

    estimacin.

    d) Estimacin Ascendente.

    La estimacin ascendente es un mtodo para estimar los componentes

    del trabajo. El costo de cada paquete de trabajo o de cada actividad se

    calcula con el mayor nivel de detalle. El costo detallado luego se resume o

    acumula en niveles superiores para fines de informacin y seguimiento. En

    general, la magnitud y complejidad de la actividad o del paquete de trabajo

    individual influyen en el costo y la exactitud de la estimacin ascendente de

    costos.

    e) Estimacin por Tres Valores.

    La exactitud de las estimaciones de costos de una actividad nica

    puede mejorarse tomando en consideracin la incertidumbre y el riesgo. Este

    concepto se origin con la Tcnica de Revisin y Evaluacin de Programas

    (PERT). El PERT utiliza tres estimados para definir un rango aproximado de

    costo de una actividad:

    Ms probable (cM). El costo de la actividad se basa en una

    evaluacin realista del esfuerzo necesario para el trabajo

    requerido y cualquier gasto previsto.

    Optimista (cO). El costo de la actividad se basa en el anlisis

    del mejor escenario posible para esa actividad.

    Pesimista (cP). El costo de la actividad se basa en el anlisis

    del peor escenario posible para esa actividad.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    59

    El anlisis segn el mtodo PERT calcula un costo Esperado (CE) de la

    actividad utilizando un promedio ponderado de estas tres estimaciones:

    cE = (cO + 4cM + cP)/6

    Las estimaciones de costos basadas en esta ecuacin (o aun en un

    promedio simple de los tres valores) pueden proporcionar una mayor

    exactitud, y los tres valores aclaran el rango de incertidumbre de las

    estimaciones de costos.

    f) Anlisis de Reserva.

    Las estimaciones de costos pueden incluir reservas para contingencias

    (llamadas a veces asignaciones para contingencias) para tener en cuenta la

    incertidumbre del costo. La reserva para contingencias puede ser un

    porcentaje del costo estimado, una cantidad fija, o puede calcularse

    utilizando mtodos de anlisis cuantitativos.

    A medida que se dispone de informacin ms precisa sobre el proyecto,

    la reserva para contingencias puede utilizarse, reducirse o eliminarse. Debe

    identificarse claramente esta contingencia en la documentacin del

    cronograma. Las reservas para contingencias forman parte de los requisitos

    de financiamiento.

    g) Costo de la Calidad.

    Los supuestos relativos a los costos de la calidad pueden utilizarse para

    preparar la estimacin de costos de las actividades.

    h) Software de estimacin de costos para la direccin de

    proyectos.

    Las aplicaciones de software de estimacin de costos, las hojas de

    clculo computarizadas, y las herramientas de simulacin y estadsticas son

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    60

    cada vez ms utilizadas para asistir en el proceso de estimacin de costos.

    Estas herramientas pueden simplificar el uso de algunas de las tcnicas de

    estimacin de costos y, de esta manera, facilitar la consideracin rpida de

    las alternativas para la estimacin de costos.

    i) Anlisis de Propuestas para Licitaciones.

    Los mtodos de estimacin de costos pueden incluir el anlisis de

    cunto debe costar el proyecto, con base en las propuestas de vendedores

    calificados. En los casos en los que los proyectos se otorgan mediante

    procesos competitivos, se puede solicitar al equipo del proyecto un trabajo

    adicional de estimacin de costos para examinar el precio de los entregables

    individuales y obtener un costo que sustente el costo total final del proyecto.

    2.2.6.3. Estimar los Costos: Salidas.

    a) Estimaciones de Costos de las Actividades.

    Las estimaciones de costos de las actividades son evaluaciones

    cuantitativas de los costos probables que se requieren para completar el

    trabajo del proyecto. Pueden presentarse de manera resumida o detallada.

    Los costos se estiman para todos los recursos que se aplican a la estimacin

    de costos de las actividades. Esto incluye, entre otros, el trabajo directo, los

    materiales, el equipo, los servicios, las instalaciones, la tecnologa de la

    informacin y categoras especiales, tales como una asignacin por inflacin

    o una reserva para contingencias de costo. Los costos indirectos, si se

    incluyen en el estimado del proyecto, pueden incluirse en el nivel de la

    actividad o en niveles superiores.

    b) Base de los Estimados.

    La cantidad y el tipo de detalles adicionales que respaldan la

    estimacin de costos varan segn el rea de aplicacin. Independientemente

    del nivel de detalle, la documentacin de respaldo debe proporcionar una

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    61

    comprensin clara y completa de la forma en que se obtuvo la estimacin de

    costos.

    Los detalles de respaldo para las estimaciones de costos de las

    actividades pueden incluir:

    Documentacin de los fundamentos de las estimaciones (es

    decir, cmo fueron desarrolladas).

    Documentacin de todos los supuestos utilizados.

    Documentacin de todas las restricciones conocidas.

    Indicacin del rango de estimados posibles.

    Indicacin del nivel de confiabilidad del estimado final.

    c) Actualizaciones a los Documentos del Proyecto.

    Los documentos del proyecto que pueden ser actualizados incluyen,

    entre otros, el registro de riesgos.

    2.2.7. DETERMINAR EL PRESUPUESTO.

    Segn la Gua del PMBOK (Cuarta Edicin) 2008, determinar el

    Presupuesto es el proceso que consiste en sumar los costos estimados de

    actividades individuales o paquetes de trabajo para establecer una lnea base

    de costo autorizada. Esta lnea base incluye todos los presupuestos

    autorizados, pero excluye las reservas de gestin.

    Los presupuestos del proyecto constituyen los fondos autorizados para

    ejecutar el proyecto. El desempeo de los costos del proyecto se medir con

    respecto al presupuesto autorizado.

    2.2.7.1. Determinar el Presupuesto: Entradas.

    a) Estimaciones de Costos de las Actividades.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    62

    Las estimaciones del costo de cada actividad dentro de un paquete de

    trabajo se suman para obtener una estimacin de costos de cada paquete de

    trabajo.

    b) Base de las Estimaciones.

    Los detalles que sustentan las estimaciones de costos deben

    especificarse como se describe en la Seccin 2.2.1.1.3.2 Cualquier supuesto

    bsico que se relacione con la inclusin o exclusin de costos indirectos en el

    presupuesto del proyecto debe especificarse en la base de las estimaciones.

    c) Lnea Base del Alcance.

    Enunciado del alcance. Las limitaciones formales peridicas en

    cuanto a los gastos de fondos del proyecto pueden ser impuestas por

    la organizacin, por contrato o por otras entidades, tales como las

    agencias gubernamentales. Estas restricciones de financiamiento se

    reflejan en el enunciado del alcance del proyecto.

    Estructura de desglose del trabajo. La EDT del proyecto

    proporciona las relaciones entre todos los entregables del proyecto y

    sus diversos componentes.

    Diccionario de la EDT. El diccionario de la EDT y los enunciados

    detallados del trabajo relacionados proporcionan una identificacin de

    los entregables y una descripcin del trabajo en cada componente de

    la EDT necesario para producir cada entregable.

    d) Cronograma del Proyecto.

    El cronograma del proyecto, como parte del plan para la direccin del

    proyecto, incluye las fechas de inicio y finalizacin programadas de las

    actividades del proyecto, los hitos, los paquetes de trabajo, los paquetes de

    planificacin y las cuentas de control. Esta informacin puede utilizarse para

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    63

    sumar los costos a los periodos del calendario en los cuales se ha planificado

    incurrir en dichos costos.

    e) Calendarios de Recursos.

    Los calendarios de recursos proporcionan informacin sobre qu recursos

    se han asignado al proyecto y para qu periodo. Esta informacin puede

    utilizarse para indicar el costo de los recursos durante el proyecto.

    f) Contratos.

    La informacin pertinente al contrato y los costos asociados a los

    productos, servicios o resultados que se han comprado, se incluyen en la

    elaboracin del presupuesto.

    g) Activos de los Procesos de la Organizacin.

    Los activos de los procesos de la organizacin que influyen en el proceso

    Determinar el Presupuesto incluyen, entre otros:

    Las polticas, procedimientos y lineamientos existentes, formales e

    informales, relacionados con la preparacin del presupuesto de

    costos.

    Las herramientas para la preparacin del presupuesto de costos.

    Los mtodos para la preparacin de informes.

    2.2.7.2. Determinar el Presupuesto: Herramientas y Tcnicas.

    a) Suma de Costos.

    Las estimaciones de costos se suman por paquetes de trabajo, de acuerdo

    con la EDT. Las estimaciones de costos de los paquetes de trabajo luego se

    suman para los niveles superiores de componentes de la EDT, tales como las

    cuentas de control, y finalmente para todo el proyecto.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    64

    b) Anlisis de Reserva.

    El anlisis de reserva del presupuesto puede establecer tanto las reservas

    para contingencias como las reservas de gestin del proyecto. Las reservas

    para contingencias son asignaciones para cambios no planificados, pero

    potencialmente necesarios, que pueden resultar de riesgos identificados en el

    registro de riesgos. Las reservas de gestin son presupuestos reservados

    para cambios no planificados al alcance y al costo del proyecto. El director

    del proyecto puede necesitar obtener la aprobacin antes de comprometer o

    gastar la reserva de gestin. Las reservas no forman parte de la lnea base

    de costo, pero pueden incluirse en el presupuesto total del proyecto. Las

    reservas no se incluyen como parte de los clculos de la medicin del valor

    ganado.

    c) Juicio de Expertos.

    Un juicio que se brinda sobre la base de la experiencia en un rea de

    aplicacin, un rea de conocimiento, una disciplina, una industria, etc.,

    segn resulte apropiado para la actividad que se est desarrollando, y que

    debe utilizarse para determinar el presupuesto. Dicha experiencia puede ser

    proporcionada por cualquier grupo o persona con una educacin,

    conocimiento, habilidad, experiencia o capacitacin especializada. El juicio de

    expertos puede provenir de diversas fuentes, entre otras:

    Otras unidades dentro de la organizacin ejecutante.

    Consultores.

    Interesados, incluyendo clientes.

    Asociaciones profesionales y tcnicas.

    Grupos industriales.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    65

    d) Relaciones Histricas

    Cualquier relacin histrica que d como resultado estimaciones

    paramtricas o anlogas implica el uso de caractersticas (parmetros) del

    proyecto para desarrollar modelos matemticos que permitan predecir los

    costos totales del proyecto. Estos modelos pueden ser simples (p.ej., la

    construccin de una vivienda residencial costar una cierta cantidad por

    metro cuadrado de espacio til) o complejas (p.ej., un modelo de costo de

    desarrollo de software utiliza varios factores de ajuste separados, donde

    cada uno de estos factores comporta numerosos criterios).

    Tanto el costo como la exactitud de los modelos anlogos y paramtricos

    pueden variar ampliamente. Es ms probable que sean confiables cuando:

    La informacin histrica utilizada para desarrollar el modelo es exacta.

    Los parmetros utilizados en el modelo son fcilmente cuantificables.

    Los modelos son escalables, de modo que funcionan tanto para un

    proyecto grande como para uno pequeo, y para las fases de un

    proyecto.

    e) Conciliacin del Lmite del Financiamiento.

    El gasto de fondos debe conciliarse con los lmites de financiamiento

    establecidos sobre el desembolso de fondos para el proyecto. Una variacin

    entre los lmites de financiamiento y los gastos planificados requerir en

    algunos casos la reprogramacin del trabajo para regular dichos gastos. Esto

    puede realizarse aplicando restricciones de fecha impuestas para el trabajo

    en el cronograma del proyecto.

    2.2.7.3. Determinar el Presupuesto: Salidas.

    a) Lnea Base del Desempeo de Costos.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    66

    La lnea base del desempeo de costos es un presupuesto hasta la

    conclusin (BAC) aprobado y distribuido en el tiempo, que se utiliza para

    medir, monitorear y controlar el desempeo global del costo del proyecto. Se

    establece sumando los presupuestos aprobados por periodo de tiempo y

    normalmente se representa como una Curva S. En la tcnica de gestin del

    valor ganado, la lnea base del desempeo de costos se conoce como lnea

    base para la medicin del desempeo (PMB).

    b) Requisitos de Financiamiento del Proyecto.

    Los requisitos de financiamiento, totales y peridicos (p.ej., trimestrales,

    anuales) se derivan de la lnea base de costo. La lnea base de costo incluir

    los gastos proyectados ms las deudas anticipadas. A menudo, el

    financiamiento tiene lugar en cantidades incrementales que no son continuas

    y que aparecen como peldaos. Los fondos totales necesarios son aqullos

    incluidos en la lnea base de costo, ms las reservas de gestin, si

    corresponde.

    c) Actualizaciones a los Documentos del Proyecto.

    Entre los documentos del proyecto que pueden actualizarse, se incluyen:

    El registro de riesgos.

    Los estimados de costos.

    El cronograma del proyecto.

    2.2.8. CONTROLAR LOS COSTOS.

    Segn la Gua del PMBOK (Cuarta Edicin) 2008, controlar los Costos es el

    proceso por el que se monitorea la situacin del proyecto para actualizar el

    presupuesto del mismo y gestionar cambios a la lnea base de costo. La

    actualizacin del presupuesto implica registrar los costos reales en los que se

    ha incurrido a la fecha. Cualquier incremento con respecto al presupuesto

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    67

    autorizado slo puede aprobarse mediante el proceso Realizar el Control

    Integrado de Cambios que consiste en revisar todas las solicitudes de

    cambios, aprobar los mismos y gestionar los cambios a los entregables, a los

    activos de los procesos de la organizacin. El monitoreo del gasto de fondos

    sin tomar en cuenta el valor del trabajo que se est realizando y que

    corresponde a ese gasto tiene poco valor para el proyecto, ms all de

    permitir que el equipo del proyecto se mantenga dentro del financiamiento

    autorizado. De esta manera, gran parte del esfuerzo del control de costos

    implica analizar la relacin entre el uso de los fondos del proyecto y el

    trabajo real efectuado a cambio de tales gastos. La clave para un control de

    costos efectivo es la gestin de la lnea base aprobada de desempeo de

    costos y de los cambios a esa lnea base.

    El control de costos del proyecto incluye:

    Influir en los factores que producen cambios en la lnea base de costo.

    Asegurarse de que todas las solicitudes de cambio se lleven a cabo de

    manera oportuna.

    Gestionar los cambios reales cuando y conforme suceden.

    Asegurarse de que los gastos no excedan el financiamiento autorizado

    para el proyecto, tanto por periodo como total.

    Monitorear el desempeo de los costos para detectar y comprender las

    variaciones con respecto a la lnea base aprobada de costo.

    Monitorear el desempeo del trabajo con relacin a los fondos en los

    que se ha incurrido.

    Evitar que se incluyan cambios no aprobados en los informes sobre

    costos o utilizacin de recursos.

    Informar a los interesados pertinentes acerca de todos los cambios

    aprobados y costos asociados.

    Realizar acciones para mantener los sobrecostos previstos dentro de

    lmites aceptables.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    68

    El control de costos del proyecto busca las causas de las variaciones

    positivas y negativas, y forma parte del proceso Realizar el Control Integrado

    de Cambios.

    2.2.8.1. Controlar los Costos: Entradas.

    a) Plan para la Direccin del Proyecto.

    El plan para la direccin del proyecto descrito contiene la siguiente

    informacin que se utiliza para controlar los costos:

    Lnea base del desempeo de costos. La lnea base del desempeo

    de costos se compara con los resultados reales para determinar si es

    necesario implementar un cambio, o una accin preventiva o

    correctiva.

    Plan de gestin de costos. El plan de gestin de costos describe la

    forma en que se gestionarn y controlarn los costos del proyecto.

    b) Requisitos de Financiamiento del Proyecto.

    Los requisitos de financiamiento del proyecto se describen en la Seccin

    2.2.7.b.

    c) Informacin sobre el Desempeo del Trabajo.

    La informacin sobre el desempeo del trabajo incluye informacin sobre

    el avance del proyecto, tal como los entregables iniciados, su avance y los

    entregables terminados. La informacin tambin incluye los costos

    autorizados y aqullos en los que se ha incurrido, y estimaciones para

    completar el trabajo del proyecto.

    d) Activos de los Procesos de la Organizacin.

    Los activos de los procesos de la organizacin que pueden influir en el

    proceso Controlar los Costos incluyen, entre otros:

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    69

    Las polticas, procedimientos y lineamientos existentes, formales e

    informales, relacionados con el control del los costos.

    Las herramientas para el control de los costos.

    Los mtodos de seguimiento e informacin que se utilizarn.

    2.2.8.2. Controlar los Costos: Herramientas y Tcnicas

    a) Gestin del Valor Ganado.

    La gestin del valor ganado (EVM) en sus diferentes formas es un mtodo

    que se utiliza comnmente para la medicin del desempeo. Integra las

    mediciones del alcance del proyecto, costo y cronograma para ayudar al

    equipo de direccin del proyecto a evaluar y medir el desempeo y el avance

    del proyecto. Es una tcnica de direccin de proyectos que requiere la

    constitucin de una lnea base integrada con respecto a la cual se puede

    medir el desempeo durante la ejecucin del proyecto. Los principios de la

    EVM pueden aplicarse a todos los proyectos, en cualquier tipo de industria.

    La EVM establece y monitorea tres dimensiones clave para cada paquete de

    trabajo y cada cuenta de control:

    Valor planificado. El valor planificado (PV) es el presupuesto

    autorizado asignado al trabajo que debe ejecutarse para completar una

    actividad o un componente de la estructura de desglose del trabajo.

    Incluye el trabajo detallado autorizado, as como el presupuesto para

    dicho trabajo autorizado, que se asigna por fase durante el ciclo de

    vida del proyecto. El total del PV se conoce a veces como la lnea base

    para la medicin del desempeo (PMB). El valor planificado total para

    el proyecto tambin se conoce como presupuesto hasta la conclusin

    (BAC).

    Valor ganado. El valor ganado (EV) es el valor del trabajo completado

    expresado en trminos del presupuesto aprobado asignado a dicho

    trabajo para una actividad del cronograma o un componente de la

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    70

    estructura de desglose del trabajo. Es el trabajo autorizado que se ha

    completado, ms el presupuesto autorizado para dicho trabajo

    completado. El EV medido debe corresponderse con la lnea base del

    PV (PMB) y no puede ser mayor que el presupuesto aprobado del PV

    para un componente. El trmino EV se usa a menudo para describir el

    porcentaje completado de un proyecto. Deben establecerse criterios de

    medicin del avance para cada componente de la EDT, con objeto de

    medir el trabajo en curso. Los directores de proyecto monitorean el EV,

    tanto sus incrementos para determinar el estado actual, como el total

    acumulado, para establecer las tendencias de desempeo a largo

    plazo.

    Costo real. El costo real (AC) es el costo total en el que se ha

    incurrido realmente y que se ha registrado durante la ejecucin del

    trabajo realizado para una actividad o componente de la estructura de

    desglose del trabajo. Es el costo total en el que se ha incurrido para

    llevar a cabo el trabajo medido por el EV. El AC debe corresponderse,

    por su definicin, con lo que haya sido presupuestado para el PV y

    medido para el EV (p.ej., slo horas directas, slo costos directos o

    todos los costos, incluidos los costos indirectos). El AC no tiene lmite

    superior; se medirn todos los costos en los que se incurra para

    obtener el EV.

    Tambin se monitorearn las variaciones con respecto a la lnea base

    aprobada:

    Variacin del cronograma. La variacin del cronograma (SV) es una

    medida del desempeo del cronograma en un proyecto. Es igual al

    valor ganado (EV) menos el valor planificado (PV). En la EVM, la

    variacin del cronograma es una mtrica til, ya que puede indicar un

    retraso del proyecto con respecto a la lnea base del cronograma. La

    variacin del cronograma, en la EVM, finalmente ser igual a cero

    cuando se complete el proyecto, porque ya se habrn ganado todos los

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    71

    valores planificados. En la EVM, las variaciones del cronograma se

    emplean mejor en conjunto con la planificacin segn el mtodo de la

    ruta crtica (CPM) y la gestin de riesgos. Ecuacin: SV = EV PV.

    Variacin del costo. La variacin del costo (CV) es una medida del

    desempeo del costo en un proyecto. Es igual al valor ganado (EV)

    menos los costos reales (AC). La variacin del costo al final del

    proyecto ser la diferencia entre el presupuesto hasta la conclusin

    (BAC) y la cantidad realmente gastada. En la EVM, la CV es

    particularmente crtica porque indica la relacin entre el desempeo

    real y los costos gastados. En la EVM, una CV negativa con frecuencia

    no es recuperable para el proyecto. Ecuacin: CV = EV AC.

    Los valores de SV y CV pueden convertirse en indicadores de eficiencia

    para reflejar el desempeo del costo y del cronograma de cualquier proyecto,

    en comparacin con otros proyectos o con un portafolio de proyectos. Las

    variaciones y los ndices son tiles para determinar el estado de un proyecto

    y proporcionar una base para la estimacin del costo y del cronograma al

    final del proyecto.

    ndice de desempeo del cronograma. El ndice de desempeo del

    cronograma (SPI) es una medida del avance logrado en un proyecto en

    comparacin con el avance planificado. En ocasiones se utiliza en

    combinacin con el ndice del desempeo del costo (CPI) para

    proyectar las estimaciones finales de conclusin del proyecto. Un valor

    de SPI inferior a 1.0 indica que la cantidad de trabajo efectuada es

    menor a la prevista. Un valor de SPI superior a 1.0 indica que la

    cantidad de trabajo efectuada es mayor a la prevista. Puesto que el SPI

    mide todo el trabajo del proyecto, el desempeo en la ruta crtica

    tambin debe analizase, para determinar si el proyecto terminar antes

    o despus de la fecha de finalizacin programada. El SPI es igual a la

    razn entre el EV y el PV. Ecuacin: SPI =EV/PV.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    72

    ndice del desempeo del costo. El ndice del desempeo del costo

    (CPI) es una medida del valor del trabajo completado, en comparacin

    con el costo o avance reales del proyecto. Se considera la mtrica ms

    importante de la EVM y mide la eficacia de la gestin del costo para el

    trabajo completado. Un valor de CPI inferior a 1.0 indica un sobrecosto

    con respecto al trabajo completado. Un valor de CPI superior a 1.0

    indica un costo inferior con respecto al desempeo a la fecha. El CPI es

    igual a la razn entre el EV y el AC. Ecuacin: CPI = EV/AC.

    Los tres parmetros (valor planificado, valor ganado y costo real) pueden

    monitorearse e informarse, por periodos (normalmente semanalmente o

    mensualmente) y de forma acumulativa. La Figura N2 emplea Curvas S

    para representar los datos del EV para un proyecto cuyo costo excede el

    presupuesto y cuyo plan de trabajo est retrasado.

    Figura N3. Valor Ganado, Valor Planificado y Costos Reales. FUENTE: Gua

    del PMBOK 2008.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    73

    b) Proyecciones.

    Conforme avanza el proyecto y en funcin del desempeo del mismo, el

    equipo del proyecto puede desarrollar una proyeccin de la estimacin a la

    conclusin (EAC) que puede diferir del presupuesto hasta la conclusin

    (BAC). Si resulta evidente que el BAC ya no es viable, el director del

    proyecto debe proyectar una EAC. La proyeccin de una EAC implica hacer

    estimaciones o predicciones de condiciones y eventos futuros para el

    proyecto, basadas en la informacin y el conocimiento disponibles en el

    momento de realizar la proyeccin. Las proyecciones se generan, se

    actualizan y se emiten nuevamente basndose en la informacin sobre el

    desempeo del trabajo suministrado conforme el proyecto se ejecuta.

    La informacin sobre el desempeo del trabajo trata sobre el desempeo

    anterior del proyecto y cualquier informacin que pudiera causar un impacto

    sobre el proyecto en el futuro.

    Las EAC se basan normalmente en los costos reales en los que se ha

    incurrido para completar el trabajo, ms una estimacin hasta la conclusin

    (ETC) para el trabajo restante.

    Es responsabilidad del equipo del proyecto predecir las situaciones que

    pueden presentarse al realizar la ETC, en funcin de su experiencia a la

    fecha. El mtodo de la EVM funciona bien junto con las proyecciones

    manuales de los costos requeridos segn la EAC. El mtodo ms comn de

    proyeccin de la EAC es una suma ascendente manual, efectuada por el

    director del proyecto y su equipo.

    El mtodo ascendente de EAC utilizado por el director del proyecto se

    basa en los costos reales y la experiencia adquirida a partir del trabajo

    completado y requiere que se realice una nueva estimacin para el trabajo

    restante del proyecto. Este mtodo puede ser problemtico en el sentido de

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    74

    que interfiere con la ejecucin del trabajo del proyecto. El personal

    encargado de la ejecucin del trabajo del proyecto debe hacer una

    interrupcin para proporcionar una ETC ascendente detallada para el trabajo

    restante. Habitualmente, no existe un presupuesto separado para realizar la

    ETC, por lo que se incurre en costos adicionales para el proyecto. Ecuacin:

    EAC = AC + ETC ascendente.

    La EAC realizada manualmente por el director del proyecto puede

    compararse rpidamente con varias EAC calculadas segn diferentes

    escenarios de riesgo. Mientras que los datos de la EVM pueden proporcionar

    rpidamente varias EAC estadsticas.

    c) ndice de Desempeo del Trabajo por Completar (TCPI).

    El ndice de desempeo del trabajo por completar (TCPI) es la proyeccin

    calculada del desempeo del costo que debe lograrse para el trabajo

    restante, con el propsito de cumplir con una meta de gestin especificada,

    tal como el BAC o la EAC. Si resulta evidente que el BAC ya no es viable, el

    director del proyecto proyecta una estimacin a la conclusin (EAC). Una vez

    aprobada, la EAC reemplaza efectivamente el BAC como meta de desempeo

    del costo. La ecuacin para el TCPI basada en el BAC es: (BAC EV) / (BAC

    AC).

    El TCPI se muestra conceptualmente en la Figura N3. La ecuacin para el

    TCPI aparece en la parte inferior izquierda como el trabajo restante (definido

    como el BAC menos el EV) dividido por los fondos restantes (que pueden ser

    el BAC menos el AC, o bien la EAC menos el AC).

    Si el CPI acumulativo se ubica por debajo de la lnea base del plan, todo el

    trabajo futuro del proyecto tendr que realizarse inmediatamente en el rango

    del TCPI (BAC) para mantenerse dentro del BAC autorizado. El hecho de que

    este nivel de desempeo sea realizable o no es una decisin subjetiva

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    75

    basada en diversas consideraciones, que incluyen los riesgos, el cronograma

    y el desempeo tcnico. Una vez que la direccin reconoce que ya no es

    posible cumplir con el BAC, el director del proyecto preparar una nueva

    estimacin a la conclusin (EAC) para el trabajo y, una vez aprobada, el

    proyecto utilizar el nuevo valor de la EAC. Este nivel de desempeo se

    muestra como la lnea TCPI (EAC). La ecuacin para el TCPI basada en la

    EAC es: (BAC EV) / (EAC AC).

    Figura N4. ndice de Desempeo del Trabajo por Completar (TCPI).

    FUENTE: Gua del PMBOK 2008

    d) Revisiones del Desempeo.

    Las revisiones del desempeo comparan el desempeo del costo a lo largo

    del tiempo, las actividades del cronograma o los paquetes de trabajo que

    exceden el presupuesto o que estn por debajo de ste, y los fondos

    estimados para completar el trabajo en ejecucin. Si se utiliza la EVM, se

    puede determinar la siguiente informacin:

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    76

    Anlisis de variacin. El anlisis de variacin utilizado en la EVM

    compara el desempeo real del proyecto con respecto al desempeo

    planificado o esperado. Las variaciones que se analizan ms

    frecuentemente son las relativas al costo y al cronograma.

    Anlisis de tendencias. El anlisis de tendencias analiza el

    desempeo del proyecto a lo largo del tiempo para determinar si est

    mejorando o se est deteriorando. Las tcnicas de anlisis grfico son

    valiosas pues permiten comprender el desempeo a la fecha y

    compararlo con las metas de desempeo futuras, en forma de BAC con

    respecto a la EAC y de fechas de finalizacin.

    Desempeo del valor ganado. La gestin del valor ganado compara

    la lnea base del plan con respecto al desempeo real del cronograma y

    del costo.

    e) Anlisis de Variacin.

    Las mediciones del desempeo del costo (CV, CPI) se utilizan para evaluar

    la magnitud de variacin con respecto a la lnea base original de costo. Los

    aspectos importantes del control de los costos del proyecto incluyen la

    determinacin de la causa y del grado de variacin con relacin a la lnea

    base del desempeo de costos y la decisin de la necesidad de aplicar o no

    acciones preventivas o correctivas. El rango de porcentaje de variaciones

    aceptables tender a disminuir conforme el trabajo efectuado avanza. A

    medida que el proyecto se acerca a su conclusin, el mayor porcentaje de

    variacin permitida al inicio del proyecto puede disminuir.

    f) Software de Gestin de Proyectos.

    A menudo se utiliza el software de gestin de proyectos para monitorear

    las tres dimensiones de la gestin del valor ganado, EVM (PV, EV y AC) para

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    77

    representar grficamente tendencias y proyectar un rango de resultados

    finales posibles para el proyecto.

    2.2.8.3. Controlar los Costos: Salidas.

    a) Mediciones del Desempeo del Trabajo.

    Los valores calculados del CV, SV, CPI y SPI para los componentes de la

    EDT, en particular los paquetes de trabajo y las cuentas de control, se

    documentan y comunican a los interesados.

    b) Proyecciones del Presupuesto.

    El valor de una EAC calculada o de una EAC ascendente debe

    documentarse y comunicarse a los interesados.

    c) Actualizaciones a los Activos de los Procesos de la Organizacin

    Entre los activos de los procesos de la organizacin que pueden

    actualizarse, se incluyen:

    Las causas de las variaciones.

    Las acciones correctivas seleccionadas y la razn de su seleccin.

    Otros tipos de lecciones aprendidas procedentes del control de costos

    del proyecto.

    d) Solicitudes de Cambio.

    El anlisis del desempeo del proyecto puede dar lugar a una solicitud de

    cambio a la lnea base del desempeo de costos o de otros componentes del

    plan para la direccin del proyecto. Las solicitudes de cambio pueden incluir

    acciones preventivas o correctivas y se procesan para su revisin y

    tratamiento por medio del proceso Realizar el Control Integrado de Cambios.

    e) Actualizaciones al Plan para la Direccin del Proyecto.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    78

    Entre los elementos del plan para la direccin del proyecto que pueden

    actualizarse, se encuentran:

    Lnea base del desempeo de costos. Los cambios a la lnea base

    del desempeo de costos se incorporan en respuesta a los cambios

    aprobados del alcance, de los recursos de las actividades o de las

    estimaciones de costos. En algunos casos, las variaciones del costo

    pueden ser tan importantes que se torna necesario revisar la lnea

    base de costo para proporcionar una base realista para la medicin del

    desempeo.

    Plan de gestin de costos.

    f) Actualizaciones a los Documentos del Proyecto

    Entre los documentos del proyecto que pueden actualizarse, se incluyen:

    Los estimados de costos.

    Base de las estimaciones.

    A continuacin se plantea el esquema de la Gestin de Costos en base a

    las base tericas antes citadas.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    79

    Figura N5. Esquema de Gestin de Costos. Fuente: Vera 2011.

    2.3. SITUACIN ACTUAL DE LA ECONMICA VENEZOLANA.

    De acuerdo a la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL),

    (2011); en 2010 la economa venezolana se contrajo un 1,4%, mientras que

    su tasa de inflacin fue del 27,2%. Para 2011 se espera un mejor nivel de

    actividad econmica en el pas y se proyecta un crecimiento del PIB real del

    4,5%. Tambin se prev que la tasa de inflacin contine siendo elevada,

    debido al aumento del precio de los productos bsicos como los alimentos,

    en tanto el empleo continuar estancado.

    Revisin de los Proyectos

    Estimar los Costos

    Determinar los Presupuestos

    Controlar los Costos

    Corregir

    GESTIN DE

    COSTOS

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    80

    Por otro lado, en 2010 los resultados que registr el gobierno central

    fueron mejores que en 2009, debido a que los ingresos nominales del fisco

    aumentaron ms que los gastos. Sin embargo, segn cifras preliminares

    hasta el tercer trimestre de 2010, el sector pblico restringido registr un

    dficit mayor que el de 2009. En 2010 el dficit primario del gobierno central

    fue del 2,4% del PIB, mientras que el dficit global fue del 3,7% del PIB (en

    comparacin con un 4% del PIB y un 5,4% del PIB en 2009,

    respectivamente). Cabe destacar la cada de 2,3 puntos del PIB de los

    ingresos no petroleros del gobierno central, mientras que los ingresos

    petroleros se incrementaron 0,4 puntos del PIB. Si bien tanto el gasto de

    capital como el gasto corriente disminuyeron como porcentaje del PIB, este

    ltimo cay ms (2,3 puntos del PIB), principalmente debido a la reduccin

    de las transferencias a otros organismos pblicos. Con todo, aument el

    impulso fiscal del gobierno central, ya que el crecimiento del gasto nominal

    super el incremento de los ingresos, en particular de los ingresos no

    petroleros.

    As mismo, en 2010 el endeudamiento nominal de Venezuela

    (Repblica Bolivariana de) aument, pero solo ligeramente, como porcentaje

    del PIB. La deuda total pas del 18,4% al 18,6% del PIB, al aumentar un

    1,4% del PIB la deuda interna y bajar un 1,2% del PIB la deuda externa.

    Este endeudamiento se utiliz para financiar el dficit pblico y obtener

    fondos para distintos programas pblicos. Sin embargo, cabe destacar que

    las cifras oficiales de endeudamiento no incluyen la deuda que ha contrado

    el pas con China, que se estara pagando con petrleo. Como resultado del

    marcado incremento de los precios del petrleo registrado a partir del cuarto

    trimestre de 2010 y durante los primeros cuatro meses de 2011, aumentaron

    los ingresos petroleros del Estado.

    Ante este escenario, la cada del PIB que se inici en 2009 comenz a

    desacelerarse a partir del segundo trimestre de 2010 y en el ltimo trimestre

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    81

    del ao se registr un leve crecimiento (un 0,6% respecto del mismo perodo

    de 2009). Con ello, el PIB se redujo un 1,4% durante 2010 en comparacin

    con el ao anterior.

    En relacin al tema de los precios y el empleo, entre diciembre de 2009

    y diciembre de 2010, el ndice nacional de precios al consumidor (INPC)

    aument un 27,2%, cifra superior a la inflacin del 25,1% registrada durante

    2009. En los primeros tres meses de 2011 han continuado las presiones

    inflacionarias; los precios subieron un 27,4% respecto de marzo de 2010 y la

    inflacin acumulada alcanz un 6% en ese perodo. Los precios han sido

    afectados sobre todo por el incremento de los alimentos y las bebidas, en

    particular los productos agrcolas.

    Ahora bien, se espera que durante 2011 contine una moderada

    recuperacin de la economa venezolana, con un crecimiento del PIB del

    4,5%. Asimismo, se prev que el marcado aumento de los precios del

    petrleo, junto con las medidas tomadas por el gobierno para elevar la

    participacin del Estado en la renta petrolera, cause un incremento del gasto

    pblico y de la disponibilidad de dlares en la economa. Esto ya se pudo

    observar en el primer trimestre de 2011, cuando el PIB creci un 4,5% con

    respecto al mismo perodo de 2010, empujado por una expansin del 10,4%

    del consumo pblico. Con todo, contina siendo un desafo el aumento de la

    inversin privada en un contexto de incertidumbre, elevada inflacin y atraso

    cambiario, como lo indica el crecimiento de la formacin bruta de capital fijo

    de solo un 4,9% en el primer trimestre del ao, a pesar de que ya tena un

    valor bajo en el primer trimestre de 2010.

    2.4. DEFINICIN DE TRMINOS BSICOS.

    Segn la Gua del PMBOK 2008.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    82

    RECURSOS: Incluye, entre otros, el trabajo, los materiales, el equipo, los

    servicios y las instalaciones, as como categoras especiales tales como una

    asignacin por inflacin o un costo por contingencia.

    ENTREGABLE: Cualquier producto, resultado o capacidad de prestar un

    servicio nico y verificable que debe producirse para terminar un proceso,

    una fase o un proyecto.

    PRODUCTO: Un artculo producido, que es cuantificable y que puede ser un

    elemento terminado o un componente.

    RESTRICCIN: El estado, la calidad o la sensacin de ser restringido a un

    curso de accin o inaccin determinado.

    PRESUPUESTO AUTORIZADO: presupuesto asignado al trabajo planificado.

    (presupuesto proyectado)

    PRESUPUESTO APROBADO: presupuesto asignado al trabajo completado.

    (presupuesto contratado)

    SUPUESTOS: Son factores que, para los propsitos de la planificacin, se

    consideran verdaderos, reales o ciertos, sin necesidad de contar con

    evidencia o demostracin. Son factores externos a la gobernabilidad de la

    gerencia del proyecto, que pueden afectar las actividades, componentes,

    propsitos y Fin del mismo.

    LNEA BASE: Un plan aprobado para un proyecto con los cambios

    aprobados.

    LNEA BASE DEL ALCANCE: Versin especfica aprobada del enunciado del

    alcance, de la estructura de desglose del trabajo (EDT) y de su diccionario de

    la EDT.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    83

    ENUNCIADO DEL ALCANCE DEL PROYECTO: La descripcin narrativa del

    alcance del proyecto, incluidos los principales entregables, hiptesis del

    proyecto, restricciones del proyecto y una descripcin del trabajo, que brinda

    una base documentada que permite tomar decisiones futuras sobre el

    proyecto, y confirmar o desarrollar un entendimiento comn del alcance del

    proyecto entre los interesados.

    EDT (ESTRUCTURA DE DESGLOSE DEL TRABAJO): descomposicin

    jerrquica, basada en los entregables del trabajo que debe ejecutar el equipo

    del proyecto para lograr los objetivos del proyecto y crear los entregables

    requeridos.

    DICCIONARIO DE LA EDT: El diccionario de la EDT es un documento

    generado por el proceso Crear la EDT, cuya funcin es respaldar la EDT. El

    diccionario de la EDT proporciona una descripcin ms detallada de los

    componentes de la EDT, incluyendo los paquetes de trabajo y las cuentas de

    control.

    CRONOGRAMA DEL PROYECTO: Las fechas planificadas para realizar las

    actividades del cronograma y las fechas planificadas para cumplir los hitos

    del cronograma.

    CUENTA DE CONTROL: Un punto de control de gestin donde se integran el

    alcance, el presupuesto, el costo real y el cronograma, y se comparan con el

    valor ganado de la medicin del desempeo.

    PAQUETE DE TRABAJO: Un producto entregable o componente del trabajo

    del proyecto en el nivel ms bajo de cada sector de la estructura de desglose

    del trabajo.

    FACTORES AMBIENTALES DE LA EMPRESA: se refieren a elementos

    tangibles e intangibles, tanto internos como externos que rodean el xito de

    un proyecto o influyen en l.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    84

    HERRAMIENTAS Y TCNICAS: son los mecanismos aplicados a las

    entradas para crear las salidas.

    ENTRADAS Y SALIDAS: son documentos (p.ej., un enunciado del alcance)

    o artculos documentables (p.ej., dependencias de las actividades).

    JUICIO DE EXPERTOS: Un juicio que se brinda sobre la base de la

    experiencia en un rea de aplicacin, rea de conocimiento, disciplina,

    industria, etc. segn resulte apropiado para la actividad que se est llevando

    a cabo. Dicha experiencia puede ser proporcionada por cualquier grupo o

    persona con una educacin, conocimiento, habilidad, experiencia o

    capacitacin especializada.

    TCNICA DE REVISIN Y EVALUACIN DE PROGRAMAS (PERT): El

    PERT utiliza tres estimados para definir un rango aproximado de costo de

    una actividad: Ms probable (cM). El costo de la actividad se basa en una

    evaluacin realista del esfuerzo necesario para el trabajo requerido y

    cualquier gasto previsto. Optimista (cO). El costo de la actividad se basa

    en el anlisis del mejor escenario posible para esa actividad. Pesimista

    (cP). El costo de la actividad se basa en el anlisis del peor escenario posible

    para esa actividad. El anlisis segn el mtodo PERT calcula un costo

    Esperado (CE) de la actividad utilizando un promedio ponderado de estas

    tres estimaciones: cE = (cO + 4cM + cP)/6. Las estimaciones de costos

    basadas en esta ecuacin (o aun en un promedio simple de los tres valores)

    pueden proporcionar una mayor exactitud, y los tres valores aclaran el rango

    de incertidumbre de las estimaciones de costos.

    PLAN PARA LA DIRECCIN DEL PROYECTO: consiste en documentar las

    acciones necesarias para definir, preparar, integrar y coordinar todos los

    planes subsidiarios. El plan para la direccin del proyecto se convierte en la

    fuente primaria de informacin para determinar la manera en que se

    planificar, ejecutar, supervisar y controlar, y cerrar el proyecto.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    85

    PLAN DE GESTIN DE COSTOS: El documento que fija el formato y

    establece las actividades y los criterios necesarios para planificar, estructurar

    y controlar los costos del proyecto. El plan de gestin de costos es un plan

    subsidiario del plan para la direccin del proyecto o una parte de l.

    LNEA BASE DEL DESEMPEO DE COSTOS: La lnea base del desempeo

    de costos es un presupuesto hasta la conclusin (BAC) aprobado y

    distribuido en el tiempo, que se utiliza para medir, monitorear y controlar el

    desempeo global del costo del proyecto. Se establece sumando los

    presupuestos aprobados por periodo de tiempo y normalmente se representa

    como una Curva S.

    ACTIVOS DE LOS PROCESOS DE LA ORGANIZACIN: Todos o cualquiera

    de los activos relacionados con los procesos, de todas o alguna de las

    organizaciones involucradas en el proyecto, que se usan o se pueden usar

    para ejercer una influencia sobre el xito del proyecto. Los activos de los

    procesos tambin incluyen las bases de conocimiento de las organizaciones

    tales como lecciones aprendidas e informacin histrica.

    GESTIN DEL VALOR GANADO (EVM): Una metodologa de gestin para

    integrar alcance, cronograma y recursos, y para medir el desempeo y el

    avance del proyecto en forma objetiva. El desempeo se mide determinando

    el costo presupuestado del trabajo realizado (es decir, el valor ganado (VE))

    y comparndolo con el costo real del trabajo realizado (es decir, el costo real

    (AC)).

    CURVA S: Representacin grfica de los costos acumulativos, las horas de

    mano de obra, el porcentaje de trabajo y otras cantidades, trazados en

    relacin con el tiempo. Se utiliza para representar el valor planificado, el

    valor ganado y el costo real del trabajo del proyecto.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    86

    2.5. SISTEMA DE VARIABLE.

    2.5.1. DEFINICIN DE VARIABLE NOMINAL.

    Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin.

    2.5.2. DEFINICIN CONCEPTUAL DE LA VARIABLE.

    Son todos los procesos involucrados en la planificacin, estimacin,

    preparacin del presupuesto y control de costos de forma que el proyecto se

    pueda completar dentro del presupuesto aprobado. Es por ello la importancia

    del mismo, y es absolutamente necesario conocer y llevar a cabo una

    correcta gestin de costos de cada uno de los productos para poder analizar

    la rentabilidad de cada uno de los productos, departamentos, lneas de

    negocio, entre otros. Con una correcta gestin de costos se consigue: el

    anlisis y disminucin de los costos de la empresa, incremento de los

    beneficios, mejora de los procesos de la empresa: compras, logstica,

    produccin, entre otros, planificacin de la disminucin de los costos de la

    empresa, realizacin correcta de presupuestos, posibilidad de determinar

    sistemas de retribucin por objetivos y anlisis econmico de la empresa

    conociendo la rentabilidad de cada uno de los proyectos o productos. PMBOK

    (2008) Palacios (2007).

    2.5.3. DEFINICIN OPERACIONAL DE LA VARIABLE.

    La Gestin de los costos en los proyectos de construccin de

    edificaciones educativas de entes pblicos de la gobernacin del estado

    Zulia, se evalu a travs del estudio de cuatro (04) dimensiones, las cuales

    son: Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas, Procesos

    Actuales de la Gestin de los Costos, Elementos de la Estimacin de los

    Costos y Sistemas de Control de los Costos, a travs de sus respectivos

    indicadores.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    87

    2.6. OPERACIONALIZACIN DE LA VARIABLE.

    OBJETIVO GENERAL: Evaluar la gestin de los costos en los proyectos de construccin de edificaciones

    educativas de entes pblicos de la gobernacin del estado Zulia.

    OBJETIVOS ESPECIFICOS

    VARIABLE DIMENSION INDICADORES

    Verificar la direccin de proyectos en los proyectos de construccin de edificaciones educativas de entes pblicos de la gobernacin del estado Zulia.

    GESTIN DE LOS

    COSTOS EN

    PROYECTOS DE

    CONSTRUCCIN

    Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    Direccin de proyectos

    Fases del Proyecto

    Describir los procesos actuales de la gestin de los costos en los proyectos de construccin de edificaciones educativas de entes pblicos de la gobernacin del estado Zulia.

    Procesos Actuales de la Gestin de los Costos

    Estimar

    Presupuestar

    Controlar

    Identificar los elementos de la estimacin de los costos en los proyectos de construccin de edificaciones educativas de entes pblicos de la gobernacin del estado Zulia.

    Elementos de la Estimacin de los Costos

    Lnea Base del Alcance

    Cronograma del Proyecto

    Factores Ambientales de la Empresa

    Herramientas y Tcnicas

    Analizar los sistemas de control de los costos en los proyectos de construccin de edificaciones educativas de entes pblicos de la gobernacin del estado Zulia.

    Sistemas de Control de los Costos

    Plan para la Direccin del Proyecto

    Activos de los Procesos de la Organizacin

    Gestin del Valor Ganado (EVM)

    Revisiones del Desempeo

    Software de Gestin de Proyectos

    Proponer lineamientos para la gestin de los costos en los proyectos de construccin de edificaciones educativas de entes pblicos de la gobernacin del estado Zulia.

    NO SE OPERACIONALIZA

    Cuadro N2. Operacionalizacin de la Variable. Fuente: Vera 2011

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    88

    CAPTULO III

    3. MARCO METODOLGICO.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    89

    CAPTULO III

    3. MARCO METODOLGICO.

    En el presente captulo, se pretendi dar una visin ms detallada de la

    metodologa que sustent la investigacin desarrollada, logrando la

    comprensin de las dimensiones, considerando el planteamiento de diversos

    autores y de la propia investigadora.

    3.1. PARADIGMAS DE LA INVESTIGACIN.

    El paradigma define lo que constituye la ciencia legtima para el

    conocimiento de la realidad a la cual se refiere. Un paradigma de

    investigacin se plantea como una concepcin del objeto de estudio de una

    ciencia, de los problemas para estudiar la naturaleza de los mtodos y la

    forma de explicar, interpretar y comprender los resultados de la

    investigacin realizada.

    En este sentido seala Hurtado (2001), que los paradigmas constituyen

    la lgica de la actividad investigativa, proporcionando una visin de los

    fenmenos, un modo de desmenuzar, la complejidad de la realidad, siendo

    en cierta medida normativa al sealar al investigador las manera de actuar.

    De igual manera expresa Hurtado (2001), que el paradigma positivista

    o cuantitativo hace nfasis en la objetividad, orientada hacia los resultados,

    donde el investigador busca descubrir y verificar las relaciones entre

    conceptos a partir de un esquema terico previo.

    Lo que indica que el investigador debe desprenderse de los prejuicios y

    las presuposiciones, separar los juicios de hecho de los juicios de valor, la

    ciencia de la ideologa, para avanzar hacia la bsqueda de la objetividad que

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    90

    solo podra lograrse mediante la verificacin en la experiencia y la

    observacin cientfica de los hechos.

    Con base a los postulados anteriores, la presente investigacin se

    orienta por el paradigma positivista, al pretender obtener un conocimiento

    relativo a las variables de estudio a partir de la percepcin de la realidad

    observable empleando mtodos, tcnicas y teoras para obtener datos

    pertinentes al objeto de investigacin, que en su cuantificacin y anlisis

    permitan determinar la naturaleza del problema a fin de generar respuestas

    validas, para responder as, a las interrogantes planteadas.

    Por ello, este estudio se orienta siguiendo los criterios del estudio

    cuantitativo, al pretender analizar la presencia de la gestin de costos en los

    proyectos de construccin de edificaciones educativas de entes pblicos de la

    gobernacin del estado Zulia. En este caso, las variables son susceptibles de

    medicin numrica a travs de una ecuacin que describe las variaciones

    entre ellas.

    En relacin al criterio cuantitativo, Tamayo (2003), enfatiza la

    necesidad de medir variables a travs de codificaciones requeridas para el

    anlisis de los hechos observados, valindose de procedimientos cientficos.

    La cuantificacin se realiza mediante el procesamiento estadstico de los

    datos que en su anlisis permiten determinar procesos y resultados.

    En este sentido, la investigacin emplear tcnicas cuantitativas y

    procedimientos estadsticos, efectuando clculos sobre los niveles de

    respuestas suministradas por la poblacin estudiada, segn categoras

    preestablecidas para medir el comportamiento de las variables, confrontando

    la teora en los hechos a travs de la observacin, verificacin y el anlisis

    cientfico.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    91

    Partiendo de ello se construye el marco metodolgico que constituye la

    fase donde se indica cmo trabajar estructuralmente en el estudio,

    estableciendo la forma en la cual se abordar la investigacin en bsqueda

    de nuevos conocimientos. En tal sentido, en el presente captulo se indica la

    metodologa a utilizar en el desarrollo de la investigacin, y estar

    constituida por el tipo de investigacin, el diseo de la misma, la poblacin,

    tcnicas e instrumentos, validez, confiabilidad y los procedimientos que

    permitirn llegar a conclusiones y recomendaciones.

    3.2. TIPO DE INVESTIGACIN.

    El tipo de investigacin se determina de acuerdo con el problema a

    solucionar, los objetivos que pretenda lograr y disponibilidad de recursos

    humanos y financieros. En este sentido, Tamayo y Tamayo (2003), define

    investigacin como el proceso que mediante la aplicacin del mtodo

    cientfico, intenta obtener informacin fidedigna para entender el

    conocimiento, permitiendo el entendimiento ms a fondo del problema por

    parte del investigador y pudiendo manejar los datos con ms seguridad.

    Sobre este particular, la investigacin se considera descriptiva, al recabar

    informacin relacionada con la variable gestin de proyectos en organismos

    de infraestructura educativa, detallando, registrando, analizando e

    interpretando las variables de estudio tal como se pudo observar en el

    momento de su recoleccin; sin realizar ningn tipo de inferencia. En

    concordancia con el criterio desarrollado por Dankhe, (citado por Hernndez,

    Fernndez y Baptista 2003, p. 17), quien seala los estudios descriptivos

    buscan especificar las propiedades importantes de personas, grupos,

    comunidades o cualquier otro fenmeno que sea sometido a anlisis.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    92

    3.3. DISEO DE LA INVESTIGACIN.

    El diseo de investigacin se define como el plan global de investigacin

    integrando de modo coherente y adecuado, las tcnicas de recoleccin de

    datos a utilizar, intentando obtener de forma clara respuestas a las

    interrogantes planteadas en el estudio. En referencia con el planteamiento

    presentado anteriormente, el diseo de la investigacin se considera de

    campo, no experimental, transeccional, observando su comportamiento tal y

    como se presenta en el contexto en un momento determinado.

    En relacin al diseo de campo, Tamayo y Tamayo (2003, p. 110),

    aseveran es donde los datos se recogieron directamente de la realidad y su

    valor radica en que permite cerciorarse de las verdaderas condiciones en que

    se han obtenido los datos, en este orden de ideas, la presente

    investigacin fue de campo ya que se aplic un instrumento al personal

    encargado del desarrollo de proyectos de construccin de edificaciones

    educativas de ntes pblicos de la gobernacin del estado Zulia

    (FUNDAEDUCA).

    En el marco del estudio no experimental, la investigacin se clasifica

    como transeccional-descriptiva, debido a la manipulacin de la variable,

    contemplndose una sola vez y se describe tal cual como se presenta en el

    momento de la recoleccin de los datos. Para Hernndez, Fernndez y

    Baptista (2003), se presenta un panorama del estado de una o ms

    categoras en uno o ms grupos de personas, objetos o indicadores en

    determinado momento.

    En cuanto a la evolucin del fenmeno, la investigacin se tipific como

    transeccional o transversal, por medir la variable en una sola oportunidad sin

    evaluar la evolucin de la misma, es decir, el instrumento diseado fue

    aplicado un sola vez, coincidiendo con el criterio de Nanhira, Mndez, Sosa y

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    93

    Moreno (citados por Chvez, 2001), quienes definen este tipo de

    investigacin como aquella que en un momento nico la variable,

    determinando los criterios de uno o ms grupos de unidades en un momento

    dado sin pretender evaluar la evolucin de esas unidades.

    3.4. POBLACIN.

    La poblacin es el universo total de la investigacin, que posee

    caractersticas homogneas y necesarias para la realizacin del estudio y es

    quien suministra los datos de manera ms exacta a fin de ayudar a conseguir

    un margen de eficiencia en la investigacin.

    En este sentido, Parra (2000), plantea que la poblacin es el conjunto

    integrado por todas las mediciones u observaciones del universo de inters

    en la investigacin. Por lo tanto, pueden definirse varias poblaciones en un

    solo universo, tantas como caractersticas a medir.

    Para efectos, de esta investigacin se considero como universo a las

    personas profesionales que laboran en la gerencia de proyectos, la gerencia

    de planificacin, la gerencia de ingeniera y el departamento de costos de

    FUNDAEDUCA.

    Atendiendo a las consideraciones antes expuestas, se utilizara la

    tcnica del censo poblacional, el cual facilitara abordar cuantitativamente a cada

    uno de los elementos integrantes de la poblacin.

    Al respecto, seala Tamayo (2001), que el censo poblacional ser

    aquel constituido por todos los elementos de una poblacin y/o una

    especificacin de las distribuciones de sus caractersticas basadas en la

    informacin obtenida para cada uno de los elementos, por ende es la tcnica

    que permite evaluar todas las unidades de anlisis objeto de estudio.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    94

    Por su parte Parra (2000) establece que censo es un mtodo que

    consiste en estudiar todos los elementos que componen la poblacin.

    3.5. MUESTREO

    Para definir el muestreo de esta investigacin se empleo el muestreo

    no probabilstica, el cual segn Parra (2000), es un mtodo de muestreo en

    el que la seleccin de la muestra y sus elementos son escogidos bien sea por

    decisin personal del investigador (muestreo opintico) o por situacin de

    conveniencia y facilidad de acceso a los elementos de la muestra (muestreo

    circunstancial).

    Basado en lo antes expuesto, para el desarrollo de la presente

    investigacin, la poblacin se conform por diez (10) profesionales que

    laboran en FUNDAEDUCA en las gerencias y departamentos antes

    mencionados, por ser ellos quienes conocen y manejan la gestin diaria de la

    institucin, obtenidos a travs del censo poblacional realizado para tales

    efectos, la cual se detalla a continuacin en el siguiente cuadro:

    Cuadro N3. Distribucin de la Poblacin.

    CARGOS No. DE SUJETOS

    Gerente de Proyecto 01

    Gerente de

    Planificacin 01

    Gerente de

    Ingeniera 01

    Jefe de Inspeccin 01

    Jefe del

    Departamento de Costos

    01

    Analistas de Costos 05

    Total 10

    Fuente: Vera 2011

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    95

    3.6. TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS.

    Los mtodos, tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos, son una

    manera de poder llevar a cabo una actividad de forma ordenada y racional,

    en el presente caso desarrollar un trabajo de investigacin. Al respecto,

    Sabino (2002, p. 99), seala: Un instrumento de recoleccin de datos es

    cualquier recurso de que se vale el investigador para acercarse a los

    fenmenos y extraer de ellos informacin.

    En este contexto, Mndez (2001), seala que los estudios descriptivos

    acuden a tcnicas especficas en la recoleccin de la informacin, como la

    observacin, entrevista y encuesta escrita utilizando como instrumento el

    cuestionario. Tambin, pueden utilizarse informes y documentos realizados

    por otros investigadores. As, las tcnicas a utilizar en el presente

    estudio, se orientaron a la utilizacin de la tcnica de encuesta, empleando

    como instrumento un (01) cuestionario contentivo de 44 tems de respuestas

    mltiples. (Ver Anexo A: Instrumento de Validacin, Ver Anexo 3: Constancia

    de validacin)

    Al respecto, Chvez (2001, p. 173), define cuestionarios como

    documentos estructurados o no que contienen un conjunto de reactivos

    (relativos a los indicadores de una variable) y las alternativas de

    respuestas. De esta forma, el cuestionario consistir en una serie de

    interrogantes respectos a las variables a medir con la finalidad de poder

    realizar un diagnstico de la aplicacin de los diferentes modelos de gerencia

    utilizados en los organismos encargados de la infraestructura fsica

    educativa. Tal afirmacin concuerda con lo expuesto por Mndez (2001, p.

    156), quien define al cuestionario como el instrumento para realizar la

    encuesta y el medio constituido por una serie de preguntas que sobre un

    determinado aspecto se formulan a las personas que se consideran

    relacionados con el mismo.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    96

    Con el objeto de recolectar la informacin pertinente sobre la variable

    del estudio, se elabor (01) instrumento para la Poblacin antes indicada.

    Para la construccin de dicho instrumento se tomaron como punto de

    partida la operacionalizacin de las variables, con sus dimensiones e

    indicadores.

    El procedimiento para la elaboracin del instrumento utilizado en la

    investigacin, se llev a cabo considerando la definicin conceptual y

    operacionalizacin de la variable, las dimensiones de las mismas, en estrecha

    relacin con los objetivos planteados sobre el escenario del citado estudio,

    resultando una escala de respuestas mltiples con cuatro alternativas de

    respuestas, Siempre (S), Casi siempre (Cs), Algunas veces (Av), Nunca (N).

    3.7. VALIDEZ Y CONFIABILIDAD.

    Una vez elaborado el cuestionario como instrumento a ser aplicado

    para medir la variable de estudio, los mismos sern sometidos a una

    evaluacin para la determinacin de su validez y confiabilidad. Segn

    Hernndez, Fernndez y Baptista (1998), la validez se refiere al grado en

    que un instrumento realmente mide la variable que pretende medir, mientras

    la confiabilidad se refiere al grado de aplicacin repetida al mismo sujeto u

    objeto produce los mismos resultados.

    La determinacin de la validez del instrumento permiti

    conocer al investigador la pertinencia de los tems con la recopilacin de la

    informacin requerida, al respecto, Hernndez, Fernndez y Baptista,

    (2003, p. 332), sealan: La validez refiere el grado en que un instrumento

    de medicin mide realmente la variable que pretende medir.

    En este orden de ideas, para fines de la investigacin, se determin la

    eficiencia del cuestionario a travs de la evaluacin de contenido, utilizando

    el juicio de los expertos, para lo cual se utilizaran ocho (08) expertos en el

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    97

    rea de Gerencia de Costos, Economistas y/o Planificadores, quienes

    revisaran la pertinencia de los tems con la variable, dimensiones e

    indicadores establecidos.

    Posteriormente fue aplicado el instrumento validado a los diez (10)

    profesionales que laboran en FUNDAEDUCA integrantes de la muestra de

    estudio, a fin de dar respuesta a los objetivos establecidos en la

    investigacin. Sobre este particular, se procedi a explicar a cada una de las

    personas encuestadas la finalidad, contenido y modo de responder el

    instrumento, permitiendo obtener resultados ptimos referidos a la variable

    de estudio Evaluar la gestin de los costos en los proyectos de construccin

    de edificaciones educativas de entes pblicos de la gobernacin del estado

    Zulia.

    Por otro lado, en lo referente a la confiabilidad Busot (1991), plantea

    que es la capacidad que tiene el instrumento de registrar los mismos

    resultados en repetidas ocasiones, con una misma muestra y bajo una

    misma condicin. Con parmetros aceptables de confiabilidad

    Los Datos obtenidos fueron procesados para obtener el coeficiente de

    confiabilidad, a travs del mtodo del Coeficiente de ALPHA - CRONBACH de

    acuerdo a la siguiente formula:

    Donde:

    : Coeficiente Alfa de Cronbach.

    K: Nmero de tems.

    S2: Varianza de los puntajes de cada tems.

    S2t: Varianza de los puntajes totales.

    t S

    i S

    k

    k 2

    2

    1 1

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    98

    Al operacionalizar los valores, el instrumento arroj como resultado una

    confiabilidad 0.999 ubicndolo dentro de los parmetros establecidos por

    Chvez (2001) que establece que si su valor es cercano a la unidad se trata

    de un instrumento confiable que hace mediciones estables y consistentes.

    .(Ver Anexo D: Hoja de tabulacin, Ver Anexo E: Hoja de clculo de

    confiabilidad)

    3.8. TCNICA DE ANLISIS DE DATOS.

    De acuerdo con la naturaleza de investigacin, fu necesario la

    aplicacin de un tratamiento estadstico de las respuestas arrojadas por la

    poblacin objeto de estudio, presentado por indicadores, dimensiones y

    variable.

    3.9. PROCEDIMIENTO DE LA INVESTIGACIN.

    La puesta en prctica de la presente investigacin involucrar la

    realizacin de los siguientes pasos.

    a) Tramitacin formal de la investigacin en la Fundacin para la

    Infraestructura de la Planta Fsica Educativa del Estado Zulia.

    b) Definicin de los criterios metodolgicos para guiar la investigacin.

    c) Fundamentacin terica.

    d) Seleccin de la poblacin para proceder a la notificacin sobre el

    propsito del estudio.

    e) Diseo del instrumento de recoleccin de datos y realizacin de un

    estudio tcnico para la verificacin de la validez.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    99

    f) Se procedi a corregir el instrumento que se aplicarn en el estudio

    en funcin a las observaciones que los expertos indiquen.

    g) Se aplic el instrumento a la poblacin seleccionada.

    h) Se calcul la confiabilidad.

    i) Se dio el tratamiento estadstico de los datos para obtener los

    resultados cuantitativos de la investigacin.

    j) Discusin de los datos obtenidos.

    k) Se aplic las tablas para la interpretacin de indicadores,

    dimensiones y la variable.

    l) Se elaboraron las conclusiones y recomendaciones del estudio.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    100

    CAPTULO IV

    4. ANLISIS Y DISCUSIN DE RESULTADOS.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    101

    CAPTULO IV

    4. RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN.

    En este captulo se demuestran los resultados obtenidos de la

    aplicacin del instrumento a la poblacin objeto estudio. En primer trmino

    se proceder a analizar los datos obtenidos para posteriormente desarrollar

    la discusin en la cual se confrontarn los resultados con el basamento

    terico del presente estudio.

    4.1. ANLISIS DE LOS RESULTADOS DEL INSTRUMENTO QUE

    MIDE LA VARIABLE GESTIN DE LOS COSTOS EN LOS

    PROYECTOS DE CONSTRUCCIN DE EDIFICACIONES

    EDUCATIVAS DE ENTES PBLICOS DE LA GOBERNACIN DEL

    ESTADO ZULIA.

    Para realizar el anlisis de esta investigacin, se colocaron los datos

    obtenidos en tablas de doble entrada a los efectos de obtener las tendencias

    de las respuestas de la poblacin objeto de estudio, representada por los

    gerentes, ingenieros y economistas que laboran en las gerencias de costo,

    proyecto, ingeniera y planificacin, de la Fundacin para la Infraestructura

    de la Planta Fsica Educativa en el Estado Zulia (FUNDAEDUCA).

    Posteriormente se procedi a agrupar los tems, en funcin de los

    indicadores de la variable de estudio, exponiendo las tendencias de las

    respuesta en valores absolutos (FA) y relativos (FR) para posteriormente

    explicar de manera analtica la gestin de los costos en los proyectos de

    construccin de edificaciones educativas de entes pblicos de la gobernacin

    del estado Zulia.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    102

    Objetivo Especfico N1: Verificar la direccin de proyectos en los

    proyectos de construccin de edificaciones educativas de entes pblicos de la

    gobernacin del estado Zulia.

    Variable: Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin.

    Dimensin: Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas.

    Indicador: Direccin de Proyectos.

    FUENTE: Vera 2011

    FUENTE: Vera 2011

    FA % FA % FA % FA % FA FR

    1.

    Como proyecto un esfuerzo

    temporal que se lleva a cabo para

    crear un producto, servicio o

    resultado nico.

    9 90.00% 1 10.00% 0 0.00% 0 0.00% 10 100.00%

    2.

    La direccin de proyectos para

    cumplir con los requisitos de los

    mismos.

    5 50.00% 2 20.00% 2 20.00% 1 10.00% 10 100.00%

    3.

    La aplicacin e integracin

    adecuada de los 42 procesos de la

    direccin de proyectos agrupados

    lgicamente, que conforman los 5

    grupos de procesos.

    5 50.00% 3 30.00% 1 10.00% 1 10.00% 10 100.00%

    19 63.33% 6 20.00% 3 10.00% 2 6.67% 30 100.00%

    6 63% 2 20% 1 10% 1 7% 10 100%

    DIRECCIN DE PROYECTOS

    TABLA N1

    Al momento de verificar la direccin de

    proyectos en los proyectos de

    construccin de edificaciones

    educativas de entes pblicos de la

    gobernacin del estado Zulia, se

    considera:

    CASI SIEMPRE TOTALNUNCAALGUNAS VECESSIEMPRE

    TOTAL

    TENDENCIA

    Siempre, 63%

    Casi Siempre, 20%

    Algunas Veces, 10%

    Nunca , 7%

    Grfico N1

    Siempre Casi Siempre Algunas Veces Nunca

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    103

    Se puede observar en la tabla N1 algunas respuestas relacionadas con

    el indicador Direccin de Proyectos. El 90% de los encuestados siempre

    considera que un proyecto es un esfuerzo temporal que se lleva a cabo para

    crear un producto, servicio o resultado nico. Con respecto a si consideran la

    direccin de proyectos para cumplir con los requisitos de los mismos, slo el

    50% de la poblacin encuestada contest que siempre la consideran.

    Asimismo el 50% de la poblacin consultada aplica e integra adecuadamente

    los 42 procesos de la direccin de proyectos agrupados lgicamente. En

    resumen se observa en el Grfico N1 el comportamiento general del

    indicador, donde el 63% est siempre aplicndolo.

    Dimensin: Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas.

    Indicador: Fases del Proyecto.

    FUENTE: Vera 2011

    FA % FA % FA % FA % FA FR

    4.

    Las fases de los proyectos como

    divisiones dentro del mismo

    proyecto, donde es necesario

    ejercer un control adicional para

    gestionar eficazmente la conclusin

    de un entregable mayor.

    3 30.00% 3 30.00% 3 30.00% 1 10.00% 10 100.00%

    5.

    Que cada fase de los proyectos es

    marcada por la terminacin de una

    o ms entregas.2 20.00% 6 60.00% 1 10.00% 1 10.00% 10 100.00%

    6.

    La revisin de las entregas y el

    desempeo del proyecto para poder

    (a) determinar si el proyecto debe

    continuar a su prxima fase y (b)

    detectar y corregir.

    4 40.00% 3 30.00% 1 10.00% 2 20.00% 10 100.00%

    9 30.00% 12 40.00% 5 16.67% 4 13.33% 30 100.00%

    3 30% 4 40% 2 17% 1 13% 10 100%

    TABLA N2

    FASES DEL PROYECTO

    Al momento de verificar la direccin de

    proyectos en los proyectos de

    construccin de edificaciones

    educativas de entes pblicos de la

    gobernacin del estado Zulia., se

    considera:

    SIEMPRE CASI SIEMPRE ALGUNAS VECES NUNCA TOTAL

    TOTAL

    TENDENCIA

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    104

    FUENTE: Vera 2011

    La tabla N2 muestra las respuestas relacionadas al indicador Fases del

    Proyecto. El 30% de los encuestados siempre considera las fases de los

    proyectos como divisiones dentro del mismo. Con relacin a saber si en las

    gerencias de la institucin se considera que cada fase de los proyectos es

    marcada por la terminacin de una o ms entregas, el 60% de la poblacin

    encuestada respondi que casi siempre lo considera. El 40% de los

    encuestados respondi que siempre considera una revisin de tanto las

    entregas como del desempeo del proyecto. En conclusin en el Grfico N2

    se puede observar que el 40% de los consultados casi siempre aplica el

    indicador.

    Objetivo Especfico N2: Describir los procesos actuales de la gestin de

    los costos en los proyectos de construccin de edificaciones educativas de

    entes pblicos de la gobernacin del estado Zulia.

    Variable: Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin.

    Dimensin: Procesos Actuales de la Gestin de los Costos.

    Indicador: Estimar.

    Siempre, 30%

    Casi Siempre, 40%

    Algunas Veces, 17%

    Nunca , 13%

    Grfico N2

    Siempre Casi Siempre Algunas Veces Nunca

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    105

    FUENTE: Vera 2011

    FUENTE: Vera 2011

    En la tabla N3 se puede observar el comportamiento del indicador

    Estimar, donde se busc conocer si en la institucin se aplica una gestin de

    los costos que incluye el proceso de estimar los costos de modo que se

    complete el proyecto dentro del presupuesto aprobado. El 50% de los

    encuestados manifest que siempre se aplica y otro 50% respondi que casi

    siempre se aplica. Posteriormente se pregunt si consideran desarrollar una

    aproximacin de los recursos monetarios necesarios para completar las

    actividades del proyecto, el 70% de los encuestados respondi que casi

    FA % FA % FA % FA % FA FR

    7.

    La aplicacin de una gestin de los

    costos que incluye el proceso de

    estimar los costos de modo que se

    complete el proyecto dentro del

    presupuesto aprobado.

    5 50.00% 5 50.00% 0 0.00% 0 0.00% 10 100.00%

    8.

    Desarrollar una aproximacin de los

    recursos monetarios necesarios para

    completar las actividades del

    proyecto.

    2 20.00% 7 70.00% 1 10.00% 0 0.00% 10 100.00%

    9.

    Que los costos se estiman para

    todos los recursos que se asignarn

    al proyecto.6 60.00% 1 10.00% 3 30.00% 0 0.00% 10 100.00%

    13 43.33% 13 43.33% 4 13.33% 0 0.00% 30 100.00%

    4 43% 4 43% 1 13% 0 0% 10 100%

    ESTIMARAl momento de describir los procesos

    actuales de la gestin de los costos en

    los proyectos de construccin de

    edificaciones educativas de entes

    pblicos de la gobernacin del estado

    Zulia, se considera:

    SIEMPRE CASI SIEMPRE ALGUNAS VECES NUNCA TOTAL

    TOTAL

    TENDENCIA

    TABLA N3

    Siempre, 43%

    Casi Siempre, 43%

    Algunas Veces, 13%

    Nunca , 0%

    Grfico N3

    Siempre Casi Siempre Algunas Veces Nunca

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    106

    siempre lo consideran. A su vez el 60% de los encuestados considera que

    siempre estiman los costos para todos los recursos que se asignarn al

    proyecto. En resumen, el comportamiento general de este indicador se

    puede medir en el Grafico N3 donde el 43% de los encuestados considera

    que siempre se aplica el proceso estimar.

    Dimensin: Procesos Actuales de la Gestin de los Costos.

    Indicador: Estimar.

    FUENTE: Vera 2011

    FUENTE: Vera 2011

    FA % FA % FA % FA % FA FR

    10.1.

    Documentacin de los fundamentos de

    las estimaciones (es decir, cmo

    fueron desarrolladas).3 30.00% 3 30.00% 4 40.00% 0 0.00% 10 100.00%

    10.2.Documentacin de todos los

    supuestos utilizados. 1 10.00% 1 10.00% 6 60.00% 2 20.00% 10 100.00%

    10.3.

    Documentacin de todas las

    restricciones conocidas. 1 10.00% 0 0.00% 7 70.00% 2 20.00% 10 100.00%

    10.4.Indicacin del rango de estimados

    posibles. 1 10.00% 2 20.00% 7 70.00% 0 0.00% 10 100.00%

    10.5.Indicacin del nivel de confiabilidad

    del estimado final. 2 20.00% 1 10.00% 6 60.00% 1 10.00% 10 100.00%

    8 16.00% 7 14.00% 30 60.00% 5 10.00% 50 100.00%

    2 16% 1 14% 6 60% 1 10% 10 100%

    TABLA N4

    LOS DETALLES DE RESPALDO PARA LAS ESTIMACIONES DE COSTOS DE LAS ACTIVIDADES

    Al momento de describir los procesos

    actuales de la gestin de los costos en los

    proyectos de construccin de

    edificaciones educativas de entes pblicos

    de la gobernacin del estado Zulia, se

    considera:

    SIEMPRE CASI SIEMPRE ALGUNAS VECES NUNCA TOTAL

    TOTAL

    TENDENCIA

    0,00%

    10,00%

    20,00%

    30,00%

    40,00%

    50,00%

    60,00%

    70,00%

    80,00%

    Documentacin de los

    fundamentos de las

    estimaciones (es decir, cmo

    fueron desarrolladas).

    Documentacin de todos los supuestos utilizados.

    Documentacin de todas las restricciones conocidas.

    Indicacin del rango de

    estimados posibles.

    Indicacin del nivel de

    confiabilidad del estimado

    final.

    Grfico N4

    SIEMPRE

    CASI SIEMPRE

    ALGUNAS VECES

    NUNCA

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    107

    En la Tabla y Grfico N4 se puede observar las respuestas

    relacionadas a si la institucin considera los detalles de respaldo para las

    estimaciones de costos de las actividades. El 40% de los encuestados

    respondieron que algunas veces consideran documentacin de los

    fundamentos de las estimaciones (es decir, cmo fueron desarrolladas). Con

    respecto a la pregunta si consideran documentacin de todos los supuestos

    utilizados, el 60% de los entrevistados contestaron que algunas veces lo

    consideran. Cuando se trata de la pregunta a si utilizan documentacin de

    todas las restricciones conocidas, el 70% de la poblacin encuestada

    respondi que algunas veces lo utilizan. Asimismo el 70% de los encuestados

    contest que algunas veces toman en cuenta una indicacin del rango de

    estimados posibles. Y con respecto a la pregunta si consideran una indicacin

    del nivel de confiabilidad del estimado final, el 60% respondi que algunas

    veces lo consideran. En resumen, la Grfica N4 indica que el 60% de los

    encuestados algunas veces consideran documentacin respaldo para las

    estimaciones de costos de las actividades.

    Dimensin: Procesos Actuales de la Gestin de los Costos.

    Indicador: Presupuestar.

    FUENTE: Vera 2011

    FA % FA % FA % FA % FA FR

    11.

    Aplicar una gestin de los costos

    que incluye el proceso de

    determinar los presupuestos de

    modo que se complete el proyecto

    dentro del presupuesto aprobado.

    2 20.00% 5 50.00% 2 20.00% 1 10.00% 10 100.00%

    12.

    Que el desempeo de los costos del

    proyecto se medir con respecto al

    presupuesto autorizado.4 40.00% 2 20.00% 2 20.00% 2 20.00% 10 100.00%

    6 30.00% 7 35.00% 4 20.00% 3 15.00% 20 100.00%

    3 30% 4 35% 2 20% 2 15% 10 100%

    TABLA N5PRESUPUESTAR

    Al momento de describir los procesos

    actuales de la gestin de los costos en

    los proyectos de construccin de

    edificaciones educativas de entes

    pblicos de la gobernacin del estado

    Zulia, se considera:

    SIEMPRE CASI SIEMPRE ALGUNAS VECES NUNCA TOTAL

    TOTAL

    TENDENCIA

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    108

    FUENTE: Vera 2011

    En la tabla N5 se observa las respuestas de los encuestados en

    referencia al indicador Presupuestar, donde se consulta si en la institucin se

    aplica una gestin de los costos que incluye el proceso de determinar los

    presupuestos de modo que se complete el proyecto dentro del presupuesto

    aprobado, el 50% de la poblacin encuestada respondi que casi siempre se

    aplica. Para conocer si el desempeo de los costos del proyecto se mide con

    respecto al presupuesto autorizado, el 40% de los encuestados coincide que

    siempre lo hace. En consecuencia este indicador puede evaluarse en el

    Grafico N5 donde el 35% de la poblacin encuestada casi siempre aplica el

    proceso presupuestar.

    Dimensin: Procesos Actuales de la Gestin de los Costos.

    Indicador: Controlar.

    FUENTE: Vera 2011

    Siempre, 30%

    Casi Siempre, 35%

    Algunas Veces, 20%

    Nunca , 15%

    Grfico N5

    Siempre Casi Siempre Algunas Veces Nunca

    FA % FA % FA % FA % FA FR

    13.

    Se aplica una gestin de los costos que

    incluye el proceso de controlar los costos

    de modo que se complete el proyecto

    dentro del presupuesto aprobado.

    3 30.00% 3 30.00% 3 30.00% 1 10.00% 10 100.00%

    14.

    El monitoreo de la situacin del proyecto

    para actualizar el presupuesto del mismo y

    gestionar cambios a la lnea base de costo.1 10.00% 6 60.00% 2 20.00% 1 10.00% 10 100.00%

    4 20.00% 9 45.00% 5 25.00% 2 10.00% 20 100.00%

    2 20% 5 45% 3 25% 1 10% 10 100%

    TOTAL

    TENDENCIA

    TABLA N6CONTROLAR

    Al momento de describir los procesos actuales

    de la gestin de los costos en los proyectos de

    construccin de edificaciones educativas de

    entes pblicos de la gobernacin del estado

    Zulia, se considera:

    SIEMPRE CASI SIEMPRE ALGUNAS VECES NUNCA TOTAL

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    109

    FUENTE: Vera 2011

    En la tabla N6 se observa las respuestas de los encuestados en

    referencia al indicador Controlar, donde se consulta si en la institucin se

    aplica una gestin de los costos que incluye el proceso de controlar los

    costos de modo que se complete el proyecto dentro del presupuesto

    aprobado, el 30% de los encuestados contest que siempre se aplica. Para

    conocer si se hace un monitoreo de la situacin del proyecto para actualizar

    el presupuesto del mismo y gestionar cambios a la lnea base de costo, el

    60% de los encuestados coincide que casi siempre lo hace. En consecuencia

    este indicador puede evaluarse en el Grafico N6 donde el 45% de la

    poblacin encuestada casi siempre aplica el proceso controlar.

    Objetivo Especfico N3: Identificar los elementos de la estimacin de los

    costos en los proyectos de construccin de edificaciones educativas de entes

    pblicos de la gobernacin del estado Zulia.

    Variable: Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin.

    Dimensin: Elementos de la Estimacin de los Costos.

    Indicador: Lnea Base del Alcance.

    Siempre, 20%

    Casi Siempre, 45%

    Algunas Veces, 25%

    Nunca , 10%

    Grfico N6

    Siempre Casi Siempre Algunas Veces Nunca

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    110

    FUENTE: Vera 2011

    FUENTE: Vera 2011

    La tabla N7 muestra las respuestas relacionadas al indicador Lnea

    Base del Alcance, resaltando que el 40% de los encuestados siempre

    considera la existencia de una EDT (Estructura de Desglose del Trabajo) para

    cada proyecto en especfico. Un 50% casi siempre considera la descripcin

    del producto, los criterios de aceptacin, los entregables claves, los lmites

    del proyecto, los supuestos y las restricciones del mismo. En resumen el

    Grfico N7 se muestra que el 40% de las personas consultadas casi siempre

    considera la lnea base del alcance en la estimacin de los costos.

    Dimensin: Elementos de la Estimacin de los Costos.

    Indicador: Cronograma del Proyecto.

    FA % FA % FA % FA % FA FR

    15.

    Existencia de una EDT (Estructura de

    Desglose del Trabajo) para cada proyecto

    en especfico.4 40.00% 3 30.00% 1 10.00% 2 20.00% 10 100.00%

    16.

    Descripcin del producto, los criterios de

    aceptacin, los entregables claves, los

    lmites del proyecto, los supuestos y las

    restricciones del mismo.

    0 0.00% 5 50.00% 3 30.00% 2 20.00% 10 100.00%

    4 20.00% 8 40.00% 4 20.00% 4 20.00% 20 100.00%

    2 20% 4 40% 2 20% 2 20% 10 100%

    TABLA N7LNEA BASE DEL ALCANCE

    Al momento de identificar los elementos de la

    estimacin de los costos en los proyectos de

    construccin de edificaciones educativas de

    entes pblicos de la gobernacin del estado

    Zulia, se considera:

    SIEMPRE CASI SIEMPRE ALGUNAS VECES NUNCA TOTAL

    TOTAL

    TENDENCIA

    Siempre, 20%

    Casi Siempre,

    40%

    Algunas Veces, 20%

    Nunca , 20%

    Grfico N7

    Siempre Casi Siempre Algunas Veces Nunca

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    111

    FUENTE: Vera 2011

    FUENTE: Vera 2011

    En la tabla N8 se puede observar el comportamiento del indicador

    Cronograma del Proyecto. El 60% de los encuestados casi siempre considera

    tanto el tipo como la cantidad de recursos, a su vez 50% respondi que casi

    siempre toman en cuenta la cantidad de tiempo de esos recursos. En relacin

    a la pregunta si consideran el tipo y la cantidad de recursos como los

    factores principales para determinar el costo de los proyectos, el 50% de la

    poblacin manifest que casi siempre lo hace. Con respecto a las fechas de

    inicio y finalizacin programadas de las actividades del proyecto, los hitos,

    los paquetes de trabajo, los paquetes de planificacin y las cuentas de

    FA % FA % FA % FA % FA FR

    17.El tipo como la cantidad de recursos.

    1 10.00% 6 60.00% 3 30.00% 0 0.00% 10 100.00%

    18.

    La cantidad de tiempo que dichos

    recursos se aplican para completar el

    trabajo del proyecto.2 20.00% 4 40.00% 3 30.00% 1 10.00% 10 100.00%

    19.

    El tipo como la cantidad de recursos los

    factores principales para determinar el

    costo del proyecto.2 20.00% 5 50.00% 3 30.00% 0 0.00% 10 100.00%

    20.

    Las fechas de inicio y finalizacin

    programadas de las actividades del

    proyecto, los hitos, los paquetes de

    trabajo, los paquetes de planificacin y

    las cuentas de control.

    3 30.00% 1 10.00% 3 30.00% 3 30.00% 10 100.00%

    8 20.00% 16 40.00% 12 30.00% 4 10.00% 40 100.00%

    2 20% 4 40% 3 30% 1 10% 10 100%

    TABLA N8

    CRONOGRAMA DEL PROYECTOAl momento de identificar los elementos de la

    estimacin de los costos en los proyectos de

    construccin de edificaciones educativas de

    entes pblicos de la gobernacin del estado

    Zulia, se considera:

    SIEMPRE CASI SIEMPRE ALGUNAS VECES NUNCA TOTAL

    TOTAL

    TENDENCIA

    Siempre, 20%

    Casi Siempre, 40%

    Algunas Veces, 30%

    Nunca , 10%

    Grfico N8

    Siempre Casi Siempre Algunas Veces Nunca

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    112

    control; el 30% de la poblacin encuestada opin que siempre considera

    estos factores en la estimacin de los costos. En conclusin en la Grfica N8

    se observa que el 40% de los encuestados casi siempre considera el

    cronograma del proyecto en la estimacin de los costos.

    Dimensin: Elementos de la Estimacin de los Costos.

    Indicador: Factores Ambientales de la Empresa.

    FUENTE: Vera 2011

    FUENTE: Vera 2011

    FA % FA % FA % FA % FA FR

    21.

    Los productos, servicios y

    resultados que estn disponibles

    en el mercado, sus proveedores y

    los trminos y condiciones que

    los rigen.

    4 40.00% 1 10.00% 4 40.00% 1 10.00% 10 100.00%

    22.

    Las condiciones actuales

    regionales y/o globales de la

    oferta y la demanda.1 10.00% 4 40.00% 5 50.00% 0 0.00% 10 100.00%

    23.

    La informacin sobre los costos

    de recursos disponibles en bases

    de datos comerciales que

    realizan el seguimiento de las

    habilidades y los costos de los

    recursos humanos, y proporcionan

    costos normalizados para

    materiales y equipos.

    1 10.00% 5 50.00% 4 40.00% 0 0.00% 10 100.00%

    24.Listas de precios publicadas del

    vendedor.2 20.00% 6 60.00% 2 20.00% 0 0.00% 10 100.00%

    8 20.00% 16 40.00% 15 37.50% 1 2.50% 40 100.00%

    2 20% 4 40% 4 38% 0 3% 10 100%

    TOTAL

    TENDENCIA

    TABLA N9

    FACTORES AMBIENTALES DE LA EMPRESAAl momento de identificar los

    elementos de la estimacin de los

    costos en los proyectos de

    construccin de edificaciones

    educativas de entes pblicos de la

    gobernacin del estado Zulia, se

    considera:

    SIEMPRE CASI SIEMPRE ALGUNAS VECES NUNCA TOTAL

    Siempre, 20%

    Casi Siempre, 40%

    Algunas Veces, 38%

    Nunca , 3%

    Grfico N9

    Siempre Casi Siempre Algunas Veces Nunca

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    113

    En la tabla N9 se muestran los resultados referidos al indicador

    Factores Ambientales de la Empresa. Como se observa el 40% de los

    encuestados siempre considera en la estimacin de los costos los productos,

    servicios y resultados que estn disponibles en el mercado as como sus

    proveedores y los trminos y condiciones que los rigen. El 50% contest que

    algunas veces toman en cuenta las condiciones actuales regionales y/o

    globales de la oferta y la demanda. Con respecto a s utilizan informacin

    sobre los costos de recursos disponibles en bases de datos comerciales que

    realizan el seguimiento de las habilidades y los costos de los recursos

    humanos, y proporcionan costos normalizados para materiales y equipos; el

    50% coincidi que casi siempre considera este factor. Tambin un 60%

    confirm que casi siempre se manejan listas de precios publicadas del

    vendedor. En resumen como se observa en el Grfico N9 el 40% de los

    entrevistados casi siempre considera los factores ambientales de la empresa

    en la estimacin de los costos.

    Dimensin: Elementos de la Estimacin de los Costos.

    Indicador: Herramientas y Tcnicas.

    FUENTE: Vera 2011

    FA % FA % FA % FA % FA FR

    25.

    El juicio de expertos para determinar si

    es conveniente combinar mtodos de

    estimacin y cmo conciliar las

    diferencias entre ellos.

    0 0.00% 3 30.00% 5 50.00% 2 20.00% 10 100.00%

    26.

    Los datos histricos y otras variables

    (p.ej., pies cuadrados en la construccin)

    para calcular una estimacin de

    parmetros de una actividad tales como

    costo, presupuesto y duracin.

    5 50.00% 1 10.00% 2 20.00% 2 20.00% 10 100.00%

    27.

    La incertidumbre y el riesgo aplicando la

    Tcnica de Revisin y Evaluacin de

    Programas (PERT).0 0.00% 2 20.00% 5 50.00% 3 30.00% 10 100.00%

    28.Los supuestos relativos a los costos de la

    calidad del proyecto. 0 0.00% 7 70.00% 0 0.00% 3 30.00% 10 100.00%

    29.

    Las aplicaciones de software de

    estimacin de costos, las hojas de

    clculo computarizadas, y las

    herramientas de simulacin y

    estadsticas.

    6 60.00% 2 20.00% 1 10.00% 1 10.00% 10 100.00%

    11 22.00% 15 30.00% 13 26.00% 11 22.00% 50 100.00%

    2 22% 3 30% 3 26% 2 22% 10 100%

    TOTAL

    TENDENCIA

    TABLA N10HERRAMIENTAS Y TCNICAS

    Al momento de identificar los elementos de la

    estimacin de los costos en los proyectos de

    construccin de edificaciones educativas de

    entes pblicos de la gobernacin del estado

    Zulia, se considera:

    SIEMPRE CASI SIEMPRE ALGUNAS VECES NUNCA TOTAL

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    114

    FUENTE: Vera 2011

    Se puede observar en la tabla N10 las respuestas relacionadas con el

    indicador Herramientas y Tcnicas. Al preguntar a los encuestados si aplican

    el juicio de expertos para determinar si es conveniente combinar mtodos de

    estimacin y cmo conciliar las diferencias entre ellos, el 50% respondi que

    algunas veces lo hace. Asimismo un 50% siempre considera los datos

    histricos y otras variables para calcular una estimacin de parmetros de

    una actividad. En relacin a la incertidumbre y el riesgo un 50% coincidi

    que algunas veces aplica la Tcnica de Revisin y Evaluacin de Programas

    (PERT) para considerar estos factores. El 70% de la poblacin consultada

    casi siempre considera los supuestos relativos a los costos de la calidad del

    proyecto en la estimacin de los costos. Igualmente un 60% de la poblacin

    encuestada aplica software de estimacin de costos. En conclusin como

    muestra el Grfico N10, el 30% de los encuestados casi siempre aplica

    herramientas y tcnicas en la estimacin de los costos.

    Objetivo Especfico N4: Analizar los sistemas de control de los costos en

    los proyectos de construccin de edificaciones educativas de entes pblicos

    de la gobernacin del estado Zulia.

    Variable: Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin.

    Siempre, 22%

    Casi Siempre, 30%

    Algunas Veces, 26%

    Nunca , 22%

    Grfico N10

    Siempre Casi Siempre Algunas Veces Nunca

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    115

    Dimensin: Sistemas de Control de los Costos.

    Indicador: Plan para la Direccin del Proyecto.

    FUENTE: Vera 2011

    FUENTE: Vera 2011

    En la tabla N11 se observa las respuestas de los encuestados en

    referencia al indicador Plan para la Direccin del Proyecto, donde se consulta

    si en la institucin se aplica un Plan de gestin de Costos y el 40% de los

    encuestados contest que algunas veces se aplica. Para conocer si se

    compara la lnea base del desempeo de costos con los resultados reales

    para determinar si es necesario implementar un cambio, o una accin

    preventiva o correctiva; el 40% de los encuestados coincide que nunca lo

    hace. En consecuencia este indicador puede evaluarse en el Grfico N11

    donde el 40% de la poblacin encuestada algunas veces aplica un plan para

    la direccin de los proyectos en el control de los costos.

    FA % FA % FA % FA % FA FR

    30. Un plan de gestin de costos. 3 30.00% 2 20.00% 4 40.00% 1 10.00% 10 100.00%

    31.

    Comparar la lnea base del desempeo de

    costos con los resultados reales para

    determinar si es necesario implementar

    un cambio, o una accin preventiva o

    correctiva.

    0 0.00% 2 20.00% 4 40.00% 4 40.00% 10 100.00%

    3 15.00% 4 20.00% 8 40.00% 5 25.00% 20 100.00%

    2 15% 2 20% 4 40% 3 25% 10 100%

    TOTAL

    TENDENCIA

    TABLA N11PLAN PARA LA DIRECCIN DEL PROYECTO

    Al momento de analizar los sistemas de

    control de los costos en los proyectos de

    construccin de edificaciones educativas de

    entes pblicos de la gobernacin del estado

    Zulia, se considera:

    SIEMPRE CASI SIEMPRE ALGUNAS VECES NUNCA TOTAL

    Siempre, 15%

    Casi Siempre, 20%

    Algunas Veces, 40%

    Nunca , 25%

    Grfico N11

    Siempre Casi Siempre Algunas Veces Nunca

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    116

    Dimensin: Sistemas de Control de los Costos.

    Indicador: Activos de los Procesos de la Organizacin.

    FUENTE: Vera 2011

    FUENTE: Vera 2011

    En la tabla y Grfico N12 se muestran los resultados referidos al

    indicador Activos de los Procesos de la Organizacin. Como se observa el

    60% de los encuestados algunas veces considera polticas, procedimientos y

    lineamientos existentes, formales e informales, relacionados con el control de

    los costos. Asimismo el 50% algunas veces considera herramientas para el

    control de los costos. Y un 50% toma en cuenta los mtodos de seguimiento

    e informacin que se utilizarn para dichos controles.

    FA % FA % FA % FA % FA FR

    32.1

    Las polticas, procedimientos y

    lineamientos existentes, formales e

    informales, relacionados con el control de

    los costos.

    1 10.00% 2 20.00% 6 60.00% 1 10.00% 10 100.00%

    32.2.Las herramientas para el control de los

    costos. 1 10.00% 3 30.00% 5 50.00% 1 10.00% 10 100.00%

    32.3.Los mtodos de seguimiento e informacin

    que se utilizarn. 0 0.00% 4 40.00% 5 50.00% 1 10.00% 10 100.00%

    2 6.67% 9 30.00% 16 53.33% 3 10.00% 30 100.00%

    1 7% 3 30% 5 53% 1 10% 10 100%

    TOTAL

    TENDENCIA

    TABLA N12ACTIVOS DE LOS PROCESOS DE LA ORGANIZACIN

    Al momento de analizar los sistemas de control

    de los costos en los proyectos de construccin

    de edificaciones educativas de entes pblicos

    de la gobernacin del estado Zulia, se

    considera:

    SIEMPRE CASI SIEMPRE ALGUNAS VECES NUNCA TOTAL

    0,00%

    10,00%

    20,00%

    30,00%

    40,00%

    50,00%

    60,00%

    70,00%

    SIEMPRE CASI

    SIEMPRE

    ALGUNAS

    VECES

    NUNCA

    Grfico N12

    Las polticas, procedimientos y

    lineamientos existentes,

    Las herramientas para el

    control de los costos.

    Los mtodos de seguimiento e

    informacin que se utilizarn.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    117

    Dimensin: Sistemas de Control de los Costos.

    Indicador: Gestin del Valor Ganado (EVM).

    FUENTE: Vera 2011

    FUENTE: Vera 2011

    Se puede observar en la tabla N13 las respuestas relacionadas con el

    indicador Gestin del Valor Ganado (EVM). Al preguntar a los encuestados si

    constituyen una lnea base integrada con respecto a la cual se puede medir

    FA % FA % FA % FA % FA FR

    33.

    La constitucin de una lnea base integrada

    con respecto a la cual se puede medir el

    desempeo durante la ejecucin del

    proyecto.

    0 0.00% 3 30.00% 4 40.00% 3 30.00% 10 100.00%

    34.

    La gestin del valor ganado (EVM) como

    mtodo para la medicin del desempeo de

    los costos.0 0.00% 1 10.00% 6 60.00% 3 30.00% 10 100.00%

    36.Las variaciones con respecto a la lnea

    base aprobada. 1 10.00% 5 50.00% 4 40.00% 0 0.00% 10 100.00%

    37.

    El ndice de desempeo del cronograma

    (SPI) como medida del avance logrado en

    un proyecto en comparacin con el avance

    planificado.

    0 0.00% 2 20.00% 8 80.00% 0 0.00% 10 100.00%

    38.

    El ndice del desempeo del costo (CPI)

    como medida del valor del trabajo

    completado, en comparacin con el costo o

    avance reales del proyecto.

    0 0.00% 0 0.00% 9 90.00% 1 10.00% 10 100.00%

    39.

    Emplear La Curvas S para representar los

    datos del EV para un proyecto cuyo costo

    excede el presupuesto y cuyo plan de

    trabajo est retrasado.

    0 0.00% 3 30.00% 5 50.00% 2 20.00% 10 100.00%

    1 1.67% 14 23.33% 36 60.00% 9 15.00% 60 100.00%

    0 2% 2 23% 6 60% 2 15% 10 100%

    TABLA N13GESTIN DEL VALOR GANADO (EVM)

    TOTAL

    TOTAL

    TENDENCIA

    Al momento de analizar los sistemas de control

    de los costos en los proyectos de construccin

    de edificaciones educativas de entes pblicos

    de la gobernacin del estado Zulia, se

    considera:

    SIEMPRE CASI SIEMPRE ALGUNAS VECES NUNCA

    Siempre, 2%

    Casi Siempre, 23%

    Algunas Veces, 60%

    Nunca , 15%

    Grfico N13

    Siempre Casi Siempre Algunas Veces Nunca

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    118

    el desempeo durante la ejecucin del proyecto, el 40% manifest que

    algunas veces lo hace. Del mismo modo un 60% contest que algunas veces

    aplica la gestin del valor ganado (EVM) como mtodo para la medicin del

    desempeo de los costos. Cuando se trata de la pregunta a si consideran el

    ndice de desempeo del cronograma (SPI) como medida del avance logrado

    en un proyecto en comparacin con el avance planificado, un 80% algunas

    veces lo considera. A su vez el 90% de la poblacin encuestada coincidi que

    algunas veces aplica el ndice del desempeo del costo (CPI) como medida

    del valor del trabajo completado. El 50% de los entrevistados afirmaron

    emplear la Curva S para representar los datos del Valor ganado (EV) para un

    proyecto cuyo costo excede el presupuesto y cuyo plan de trabajo est

    retrasado. En resumen se observa en el Grfico N13 que el 60% de los

    encuestados aplica la gestin del valor ganado como sistema de control de

    los costos.

    Dimensin: Sistemas de Control de los Costos.

    Indicador: Gestin del Valor Ganado (EVM).

    FUENTE: Vera 2011

    FA % FA % FA % FA % FA FR

    35.1. Valor Planificado (PV) 1 10.00% 0 0.00% 4 40.00% 5 50.00% 10 100.00%

    35.2. Valor Ganado (EV) 0 0.00% 0 0.00% 6 60.00% 4 40.00% 10 100.00%

    35.3. Costo Real (AC) 0 0.00% 2 20.00% 5 50.00% 3 30.00% 10 100.00%

    1 3.33% 2 6.67% 15 50.00% 12 40.00% 30 100.00%

    0 3% 1 7% 5 50% 4 40% 10 100%

    TOTAL

    TOTAL

    TENDENCIA

    Al momento de analizar los sistemas de control

    de los costos en los proyectos de construccin

    de edificaciones educativas de entes pblicos

    de la gobernacin del estado Zulia, se

    considera:

    SIEMPRE CASI SIEMPRE ALGUNAS VECES NUNCA

    TABLA N14GESTIN DEL VALOR GANADO (EVM)

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    119

    FUENTE: Vera 2011

    En la tabla y Grfico N14 se puede ver las respuestas de los

    encuestados en referencia al monitoreo de las tres dimensiones clave para

    cada paquete de trabajo y cada cuenta de control. El 60% manifest que

    algunas veces monitorea el Valor Ganado (EV), igualmente un 50% lo hace

    para el Costo Real (AC), y el 50% de la poblacin en consultada contestaron

    que nunca hace el monitoreo del Valor Planificado (PV).

    Dimensin: Sistemas de Control de los Costos.

    Indicador: Revisiones del Desempeo.

    FUENTE: Vera 2011

    0,00%

    10,00%

    20,00%

    30,00%

    40,00%

    50,00%

    60,00%

    70,00%

    SIEMPRE CASI

    SIEMPRE

    ALGUNAS

    VECES

    NUNCA

    Grfico N14

    Valor Planificado (PV)

    Valor Ganado (EV)

    Costo Real (AC)

    FA % FA % FA % FA % FA FR

    40.

    Comparar el desempeo real del proyecto

    con respecto al desempeo planificado o

    esperado.0 0.00% 2 20.00% 8 80.00% 0 0.00% 10 100.00%

    41.

    Analizar el desempeo del proyecto a lo

    largo del tiempo para determinar si est

    mejorando o se est deteriorando.0 0.00% 2 20.00% 6 60.00% 2 20.00% 10 100.00%

    42.

    La gestin del valor ganado para comparar

    la lnea base del plan con respecto al

    desempeo real del cronograma y del

    costo.

    0 0.00% 2 0.00% 7 70.00% 1 10.00% 10 80.00%

    0 0.00% 6 13.33% 21 70.00% 3 10.00% 30 93.33%

    0 0% 2 20% 7 70% 1 10% 10 100%

    ALGUNAS VECES NUNCA TOTAL

    TOTAL

    TABLA N15

    TENDENCIA

    REVISIONES DEL DESEMPEOAl momento de analizar los sistemas de control

    de los costos en los proyectos de construccin

    de edificaciones educativas de entes pblicos

    de la gobernacin del estado Zulia, se

    considera:

    SIEMPRE CASI SIEMPRE

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    120

    FUENTE: Vera 2011

    En la tabla N15 se observa las respuestas referidas a las preguntas

    del indicador Revisiones del Desempeo, donde el 80% de los consultados

    coincidieron que algunas veces comparan el desempeo real del proyecto

    con respecto al desempeo planificado o esperado. De igual modo un 60%

    algunas veces analiza el desempeo del proyecto a lo largo del tiempo para

    determinar si est mejorando o se est deteriorando. En relacin a si aplican

    la gestin del valor ganado para comparar la lnea base del plan con respecto

    al desempeo real del cronograma y del costo, el 70% de la poblacin

    encuestada manifest que algunas veces lo consideran. En conclusin el

    Grfico N15 muestra que el 70% de los encuestados algunas veces aplican

    las revisiones del desempeo como sistema de control de los costos.

    Dimensin: Sistemas de Control de los Costos.

    Indicador: Software de Gestin de Proyectos.

    Siempre, 0% Casi Siempre, 20%

    Algunas Veces, 70%

    Nunca , 10%

    Grfico N15

    Siempre Casi Siempre Algunas Veces Nunca

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    121

    FUENTE: Vera 2011

    FUENTE: Vera 2011

    En la tabla N16 se observa las respuestas de los encuestados en

    referencia a si utilizan un software de gestin de proyectos en el control de

    los costos. El 100% de los encuestados contestaron que algunas veces

    utilizan un software para monitorear las tres dimensiones de la gestin del

    valor ganado, EVM (PV, EV y AC). Un 40% expresaron que nunca

    representan grficamente tendencias que proyecten un rango de resultados

    finales posibles para el proyecto. En resumen como lo muestra el Grfico

    N16 el 75% de la poblacin consultada algunas veces utilizan software de

    gestin de los proyectos para el control de los costos.

    FA % FA % FA % FA % FA FR

    43.

    Utilizar software de gestin de proyectos

    para monitorear las tres dimensiones de la

    gestin del valor ganado, EVM (PV, EV y

    AC).

    0 0.00% 0 0.00% 10 100.00% 0 0.00% 10 100.00%

    44.

    Representar grficamente tendencias y

    proyectar un rango de resultados finales

    posibles para el proyecto.0 0.00% 1 10.00% 5 50.00% 4 40.00% 10 100.00%

    0 0.00% 1 5.00% 15 75.00% 4 20.00% 20 100.00%

    0 0% 1 5% 8 75% 2 20% 10 100%

    TOTAL

    TENDENCIA

    TABLA N16SOFTWARE DE GESTIN DE PROYECTOS

    Al momento de analizar los sistemas de control

    de los costos en los proyectos de construccin

    de edificaciones educativas de entes pblicos

    de la gobernacin del estado Zulia, se

    considera:

    SIEMPRE CASI SIEMPRE ALGUNAS VECES NUNCA TOTAL

    Siempre, 0%

    Casi Siempre, 5%

    Algunas Veces, 75%

    Nunca , 20%

    Grfico N16

    Siempre Casi Siempre Algunas Veces Nunca

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    122

    A continuacin se presenta el Cuadro N2 de Resumen de Resultados

    de los indicadores en estudio.

    Cuadro N4. Sntesis de los resultados obtenidos. FUENTE: Vera 2011

    DIEMENSIN INDICADOR SIEMPRECASI

    SIEMPRE

    ALGUNAS

    VECESNUNCA TOTALES

    Direccin de

    proyectos 63% 20% 10% 7% 100%

    Fases del Proyecto 30% 40% 17% 13% 100%

    Estimar 43% 43% 13% 0% 100%

    Presupuestar 30% 35% 20% 15% 100%

    Controlar 20% 45% 25% 10% 100%

    Lnea Base del

    Alcance20% 40% 20% 20% 100%

    Cronograma del

    Proyecto20% 40% 30% 10% 100%

    Factores Ambientales

    de la Empresa20% 40% 38% 3% 100%

    Herramientas y

    Tcnicas22% 30% 26% 22% 100%

    Plan para la Direccin

    del Proyecto15% 20% 40% 25% 100%

    Activos de los

    Procesos de la

    Organizacin

    7% 30% 53% 10% 100%

    Gestin del Valor

    Ganado (EVM)2% 23% 60% 15% 100%

    Revisiones del

    Desempeo0% 20% 70% 10% 100%

    Software de Gestin

    de Proyectos0% 5% 75% 20% 100%

    Sistemas de Control de los

    Costos

    TENDENCIA

    Proyectos de Construccin de

    Edificaciones Educativas

    Procesos Actuales de la

    Gestin de los Costos

    Elementos de la Estimacin

    de los Costos

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    123

    4.2. DISCUSIN DE LOS RESULTADOS DEL INSTRUMENTO QUE

    MIDE LA VARIABLE GESTIN DE LOS COSTOS EN LOS

    PROYECTOS DE CONSTRUCCIN DE EDIFICACIONES

    EDUCATIVAS DE ENTES PBLICOS DE LA GOBERNACIN DEL

    ESTADO ZULIA.

    Para esta fase de la investigacin se analizaron los resultados y se

    utilizaron los diferentes autores que sustentaron las bases tericas de esta

    investigacin, tales como el PMBOK, Gido-Clements, Yamal, entre otros.

    Al verificar la direccin de proyectos en los proyectos de

    construccin de edificaciones educativas de entes pblicos de la

    gobernacin del estado Zulia, se evalu si en FUNDAECUCA se aplica la

    direccin de proyectos en la elaboracin y desarrollo de los mismos, los

    resultados obtenidos demostraron que el 63% de los encuestados siempre lo

    aplican.

    En este sentido la Gua del PMBOK (2008) establece que para satisfacer

    los requisitos de un proyecto se debe implementar la direccin de proyectos

    que consiste en la aplicacin de conocimientos, habilidades, herramientas y

    tcnicas a las actividades del proyecto, mediante la aplicacin e integracin

    de los procesos de direccin de proyectos de inicio, planificacin, ejecucin,

    seguimiento y control, y cierre.

    Con respecto a las preguntas referentes a si toman en cuenta las fases de

    proyectos, un 43% de la poblacin consultada coincidi que casi siempre las

    toman en cuenta.

    Al respecto, la Gua del PMBOK (2008) dice que las fases del proyecto

    son divisiones dentro del mismo proyecto, donde es necesario ejercer un

    control adicional para gestionar eficazmente la conclusin de un entregable

    mayor. Adicionalmente cada fase del proyecto es marcada por la terminacin

    de una o ms entregas que generealmente son de una secuencia lgica

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    124

    diseada para asegurar una definicin apropiada del producto del proyecto. A

    su vez la conclusin de una fase es generalmente marcada por la revisin de

    tanto las entregas como del desempeo del proyecto para poder determinar

    si el proyecto debe continuar a su prxima fase en su defecto detectar y

    corregir errores de manera eficiente.

    Por otro lado, partiendo de que para poder realizar una correcta gestin

    de costos empleando el uso de las mejores prcticas, se debe tomar en

    consideracin los lineamientos propuestos por la Gua del PMBOK (2008),

    que dice que la gestin de costos de un proyecto incluye los procesos

    involucrados en estimar, presupuestar y controlar los costos de modo que se

    complete el proyecto dentro del presupuesto aprobado.

    Ante el contexto de lo antes descrito, para describir los procesos

    actuales de la gestin de los costos en los proyectos de construccin

    de edificaciones educativas de entes pblicos de la gobernacin del

    estado Zulia, se hicieron preguntas referidas a los procesos involucrados en

    estimar, presupuestar y controlar los costos, para saber si en la institucin se

    aplica la gestin de los costos como lo propone la Gua del PMBOK. Los

    resultados obtenidos demostraron que el 43% de los encuestados casi

    siempre aplica el proceso estimar, un 35% casi siempre aplica el proceso

    presupuestar, y el 45% manifest que casi siempre aplica el proceso

    controlar.

    Ahora bien, la Gua del PMBOK (2008) dice que estimar los costos se

    refiere a desarrollar una aproximacin de los recursos monetarios necesarios

    para completar las actividades del proyecto, adems seala que es una

    prediccin basada en la informacin disponible en un momento dado, y que

    para lograr un costo ptimo para el proyecto deben tomarse en cuenta las

    concesiones entre costos y riesgos. Establece que para determinar el

    presupuesto se deben sumar los costos estimados de actividades individuales

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    125

    o paquetes de trabajo. De igual modo el PMBOK (2008) dice que gran parte

    del esfuerzo del control de costos implica analizar la relacin entre el uso de

    los fondos del proyecto y el trabajo real efectuado, adems indica que la

    clave para un control de costos efectivo es la gestin de la lnea base

    aprobada de desempeo de costos y de los cambios a esa lnea base.

    Al identificar los elementos de la estimacin de los costos en los

    proyectos de construccin de edificaciones educativas de entes

    pblicos de la gobernacin del estado Zulia, se busc determinar cules

    son los elementos que ms influencia tienen en el proceso estimar los costos

    y al mismo tiempo conocer que herramientas y tcnicas se aplican en dicho

    proceso.

    Con respecto al indicador Lnea Base del Alcance la Gua del PMBOK

    (2008) establece que para la estimacin de los costos debe tomarse en

    cuenta la descripcin del producto, los criterios de aceptacin, los

    entregables claves, los lmites del proyecto, los supuestos y las restricciones

    de mismo. De igual modo se debe considerar la existencia de una estructura

    de desglose del trabajo (EDT) del proyecto que proporciona las relaciones

    entre todos los componentes y los entregables del proyecto.

    Yamal coinciden con la Gua del PMBOK (2008) en que el enunciado

    del alcance proporciona el presupuesto resumen. Tambin sealan que la

    lnea base es un presupuesto distribuido en el tiempo que se usa como base

    respecto a la cual se puede medir, supervisar y controlar el rendimiento

    general del coste en el proyecto.

    Los resultados obtenidos demuestran que un 40% de las personas

    consultadas casi siempre considera la lnea base del alcance como elemento

    influyente en la estimacin de los costos.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    126

    En el mismo orden de ideas la Gua del PMBOK (2008) tambin seala

    que los factores principales para determinar el costo del proyecto son el tipo

    y la cantidad de recursos, as como la cantidad de tiempo que dichos

    recursos se aplican para completar el trabajo del proyecto; esto en referencia

    a la importancia que tiene elaborar un adecuado cronograma del proyecto.

    Con respecto a los resultados referidos a este indicador, el 40% de los

    encuestados confirm que casi siempre considera el cronograma del proyecto

    como uno de los elementos ms relevante en la estimacin de los costos.

    En relacin al indicador Factores Ambientales de la Empresa, segn la

    Gua del PMBOK (2008) las condiciones regionales y/o globales de la oferta

    y la demanda influyen considerablemente en el costo de los recursos al igual

    que los productos, servicios y sus proveedores. En general como se observa

    en los resultados, el 40% de los entrevistados casi siempre considera a los

    factores ambientales de la empresa como elemento influyente en el proceso

    estimar los costos.

    Por otro lado se hicieron preguntas relacionadas a si se utiliza el Juicio

    de Expertos, la Estimacin Paramtrica o la Estimacin por Tres Valores,

    como herramientas y tcnicas para la estimacin de los costos, asimismo se

    consult si se realizan aplicaciones de software de estimacin de costos,

    hojas de clculo computarizadas, y herramientas de simulacin y

    estadsticas.

    Al respecto la Gua del PMBOK (2008) plantea que el juicio de

    expertos aporta una perspectiva valiosa sobre el ambiente y la informacin

    procedentes de proyectos similares anteriores, adems puede utilizarse para

    determinar si es conveniente combinar mtodos de estimacin y cmo

    conciliar las diferencias entre ellos. Del mismo modo la estimacin

    paramtrica de costos puede aplicarse a todo un proyecto o a partes del

    mismo, a su vez pueden lograrse niveles superiores de exactitud,

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    127

    dependiendo de la sofisticacin y de los datos que utilice el modelo. Con

    respecto a los resultados referidos a este indicador se muestra que solo el

    30% de la poblacin encuestada manifest que casi siempre aplica para la

    estimacin de los costos las herramientas y tcnicas propuestas por la Gua

    del PMBOK (2008).

    Al Analizar los sistemas de control de los costos en los

    proyectos de construccin de edificaciones educativas de entes

    pblicos de la gobernacin del estado Zulia, se evalu si se considera un

    Plan para la Direccin del Proyecto, si se toma en cuenta los Activos de los

    Procesos de la Organizacin, si se emplea la Gestin del Valor Ganado (EVM)

    como mtodo para la medicin del desempeo, si se hacen Revisiones del

    Desempeo, y si se aplica algn Software de Gestin de Proyectos para el

    control de los costos.

    Al respecto, la Gua del PMBOK (2008) establece que el plan para la

    direccin del proyecto debe contener un plan de gestin de costos y una

    lnea base del desempeo de costos que se compare con los resultados

    reales para determinar si es necesario implementar un cambio, o una accin

    preventiva o correctiva. Plantea que la gestin del valor ganado integra las

    mediciones del alcance del proyecto, costo y cronograma para ayudar al

    equipo de direccin del proyecto a evaluar y medir el desempeo y el avance

    del proyecto. De igual modo dice que las revisiones del desempeo

    comparan el desempeo del costo a lo largo del tiempo, las actividades del

    cronograma y los fondos estimados para completar el trabajo en ejecucin.

    Tambin sugiere utilizar el software de gestin de proyectos para monitorear

    las tres dimensiones de la gestin del valor ganado, EVM (PV, EV y AC) para

    representar grficamente tendencias y proyectar un rango de resultados

    finales posibles para el proyecto.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    128

    En resumen como lo muestran los resultados obtenidos, se comprob

    que entre el 40% y 75% de la poblacin consultada coincidieron que algunas

    veces se aplican sistemas de control de los costos de los proyectos.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    129

    CONCLUSIONES

    Luego de haber culminado este estudio, cuyo objetivo principal fue

    Evaluar la gestin de los costos en los proyectos de construccin de

    edificaciones educativas de entes pblicos de la gobernacin del estado

    Zulia, se formulan las siguientes conclusiones:

    En relacin al objetivo verificar la direccin de proyectos en

    los proyectos de construccin de edificaciones educativas de entes

    pblicos de la gobernacin del estado Zulia, se concluye que la

    mayora de los profesionales involucrados en estos proyectos, siempre toman

    en cuenta la direccin de proyectos para la elaboracin y desarrollo de los

    mismos.

    As mismo, segn los resultados arrojados se pudo conocer que las

    opiniones estn divididas en cuanto a si se consideran las fases de proyectos

    cuando se busca ejercer un control que gestione eficazmente la conclusin

    de los entregables, sin embargo la mayora considera las revisiones de tanto

    las entregas como el desempeo del proyecto para poder determinar si el

    proyecto debe continuar a su prxima fase o si por el contrario deben

    corregirse las fallas detectadas.

    Para finalizar el anlisis de este objetivo, se puede decir que en

    Fundaeduca se aplica regularmente la direccin de proyectos a sus

    proyectos, sin embargo se le debe dar mayor importancia, ya que con una

    buena prctica de direccin de proyectos se garantiza el xito de los

    mismos.

    Por otra parte, en relacin al segundo objetivo, describir los

    procesos actuales de la gestin de los costos en los proyectos de

    construccin de edificaciones educativas de entes pblicos de la

    gobernacin del estado Zulia, se concluye que actualmente en la

    institucin siempre se estiman los costos y se determinan los presupuestos

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    130

    de los proyectos como lo plantea la gestin de los costos, sin embargo la

    mayora no toman en cuenta los controles a los costos estimados en los

    proyectos. Por otro lado, los resultados tambin demostraron que slo en

    ciertas ocasiones se utilizan documentos que fundamentan las estimaciones

    realizadas.

    Para concluir el anlisis de este objetivo, se puede decir que

    actualmente la institucin aplica una gestin de los costos incompleta, debido

    a que el proceso de controlar los costos se le da poco importancia.

    Con respecto al tercer objetivo especfico, identificar los

    elementos de la estimacin de los costos en los proyectos de

    construccin de edificaciones educativas de entes pblicos de la

    gobernacin del estado Zulia, se concluye que regularmente se

    considera una EDT (Estructura de Desglose del Trabajo) para cada proyecto

    en especfico.

    Por otro lado, la mayora considera al tipo y cantidad de recursos como

    los factores principales para determinar el costo del proyecto. Sin embargo

    haciendo referencia a los factores ambientales de la institucin, los

    resultados obtenidos manifestaron divisiones a si se toman en cuenta los

    productos, servicios y proveedores que estn disponibles en el mercado, al

    igual que las condiciones actuales de la oferta y la demanda.

    Con respecto a las herramientas y tcnicas utilizadas en la estimacin

    de los costos, se concluye que el juicio de expertos y la tcnica de revisin y

    evaluacin de programas (PERT) son las menos aplicadas.

    Para finalizar el anlisis de este objetivo se puede decir que los datos

    histricos, la aplicacin de software, las hojas de clculo computarizadas y la

    informacin sobre los costos de recursos disponibles en bases de datos

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    131

    comerciales, son los elementos de estimacin de los costos que ms se

    implementan en los proyectos de construccin de edificaciones educativas.

    En relacin al cuarto objetivo especfico analizar los sistemas

    de control de los costos en los proyectos de construccin de

    edificaciones educativas de entes pblicos de la gobernacin del

    estado Zulia, se concluye que en la fundacin no se realiza una buena

    aplicacin de las herramientas para el control de los costos que proporciona

    el Pan para la Direccin del Proyecto y los Activos de los Procesos de la

    Organizacin. De igual modo pocas veces consideran la influencia que puede

    tener en los controles de los costos el aplicar mtodos de seguimiento e

    informacin a los proyectos.

    Por otro lado se pudo concluir que en FUNDAEDUCA la mayora de los

    profesionales involucrados en el desarrollo de los proyectos, no realizan la

    medicin del desempeo a travs del monitoreo de las tres dimensiones

    claves para cada paquete de trabajo y cada cuenta de control como lo son, El

    valor planificado (PV), El valor ganado (EV) y El costo real (AC).

    Para terminar el anlisis de este objetivo, se puede decir que en la

    institucin no se aplica adecuadamente una gestin de los costos que

    involucre el proceso controlar los costos para el monitoreo de la situacin de

    los proyectos que permita actualizar el presupuesto de los mismos

    gestionando cambios a la lnea base de costo.

    proponer lineamientos para la gestin de los costos en

    los proyectos de construccin de edificaciones educativas de entes

    pblicos de la gobernacin del estado Zulia.

    Los lineamientos son directrices que deben regir las estrategias de un

    proceso u operacin. Estos involucran aspectos de control y seguimiento

    donde se marcan los responsables de dicha accin, el tiempo y las tcticas.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    132

    Para ello, primeramente se realiz un anlisis FODA, tomando en cuenta los

    aspectos positivos y negativos tanto internos como externos que arrojaron

    los resultados de la investigacin, como el punto de partida para establecer

    lineamientos para la gestin de los costos en los proyectos de construccin.

    Cuadro N5. Anlisis FODA.

    ANLISIS FODA

    FORTALEZAS DEBILIDADES ESTRATEGIA

    F.1. Se hace una aproximacin

    de los recursos financieros

    necesarios para completar las

    actividades del proyecto.

    F.2. Los costos se estiman para

    todos los recursos que se

    asignarn al proyecto.

    F.3. Aplicacin de software y

    hojas de clculo computarizadas

    para la estimacin de los cotos.

    F.4. Conocimiento de listas de

    precios publicadas por los

    vendedores y proveedores.

    D.1. Falta de documentacin de

    todas las restricciones conocidas

    en el proceso estimar los costos.

    D.2. Se le da poca importancia a

    los activos de los procesos de la

    organizacin en el proceso de

    controlar los costos.

    D.3. Poca aplicacin del juicio de

    expertos como tcnica de

    estimacin de los costos.

    D4. Casi no se aplica el software

    de gestin de proyectos como

    herramienta de trabajo para el

    control de los costos.

    1. Impartir cursos

    de estimacin de

    costos a los

    profesionales de

    FUNDAEDUCA por

    parte de personal

    experimentado en el

    rea.O1,D3).

    2. Incrementar el

    uso de las diversas

    herramientas y

    tcnicas existentes

    para la estimacin

    de los costos.

    (O1,O2,D4).

    3. Aplicar

    continuamente una

    gestin de los costos

    que incluya el

    proceso determinar

    los

    presupuestos.(D1,D

    2,A2)

    4. Exigir a todos los

    profesionales de

    FUNDAEDUCA en el

    rea la

    implementacin de

    una gestin de los

    costos que incluya el

    proceso de controlar

    los

    costos.(D1,D4,A2)

    OPORTUNIDADES AMENAZAS

    O.1. Disponibilidad de la

    Direccin de Proyectos.

    O.2. Disponibilidad de recursos

    tecnolgicos.

    O.3. Disponibilidad en bases de

    datos comerciales de informacin

    sobre los costos de recursos.

    O.4. Satisfaccin de las

    comunidades.

    A.1. Condiciones actuales

    regionales y/o globales de la

    oferta y la demanda.

    A.2. Desconocimiento de la

    existencia de herramientas para el

    control de los costos.

    A.3. Inflacin.

    Fuente: Vera 2011. Basado en los resultados obtenidos.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    133

    Determinados los anlisis internos y externos, a travs de la

    identificacin de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas de la

    Fundacin, a continuacin se presentan algunos de los lineamientos para la

    gestin de los costos en los proyectos de construccin de edificaciones

    educativas de entes pblicos de la gobernacin del estado Zulia.

    ESTRATEGIA LINEAMIENTO TCTICA TIEMPO DE

    EJECUCIN RESPONSABLE

    Impartir a los

    profesionales de

    FUNDAEDUCA

    cursos de

    estimacin de

    costos dictados

    por personal

    experimentado

    en el rea.

    Determinar si es

    conveniente

    combinar

    mtodos de

    estimacin y

    cmo conciliar las

    diferencias entre

    ellos

    Aprovechar la

    experiencia del

    personal que

    dictan los cursos

    para detallar la

    descripcin de

    cada producto, los

    criterios de

    aceptacin y los

    entregables

    claves.

    Diariamente.

    Gerente de

    Planificacin

    Incrementar el

    uso de las

    diversas

    herramientas y

    tcnicas

    existentes para

    la estimacin de

    los costos.

    Aplicar como

    mnimo tres (03)

    tcnicas y

    herramientas

    para garantizar

    que la estimacin

    este dentro de los

    costos reales.

    Sumar los costos

    estimados de cada

    actividad

    individual o

    paquetes de

    trabajo para

    establecer una

    lnea base de

    costo.

    Comparar los

    costos estimados

    por cada

    herramienta y

    tcnica aplicada.

    Actualizar los

    estimados de

    costos realizados

    y el cronograma

    del proyecto.

    Diariamente. Gerente de

    Costos

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    134

    Aplicar

    continuamente

    una gestin de

    los costos que

    incluya el

    proceso

    determinar los

    presupuestos.

    Priorizar al

    momento de

    determinar los

    presupuestos las

    condiciones

    actuales

    regionales y/o

    globales de la

    oferta y la

    demanda.

    Determinar los

    presupuestos de

    modo que siempre

    se complete el

    proyecto dentro

    del presupuesto

    aprobado.

    Diariamente. Gerente de

    costos.

    Exigir a todos

    los profesionales

    de

    FUNDAEDUCA

    en el rea la

    implementacin

    de una gestin

    de los costos

    que incluya el

    proceso de

    controlar los

    costos.

    Monitoreo de la

    situacin del

    proyecto para

    actualizar el

    presupuesto del

    mismo y

    gestionar cambios

    a la lnea base de

    costo.

    Utilizar

    permanentemente

    las herramientas

    disponibles para el

    control de los

    costos.

    Dar mayor

    importancia a los

    activos de los

    procesos de la

    organizacin en el

    proceso de

    controlar los

    costos.

    Aplicar la gestin

    del valor ganado

    como tcnica para

    el control de los

    costos.

    Diariamente.

    Gerente de

    proyecto.

    Gerente de

    costos.

    Cuadro N6. Propuesta de Lineamientos. Fuente: Vera 2011

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    135

    RECOMENDACIONES

    Una vez concluido el estudio para evaluar la gestin de los costos en

    los proyectos de construccin de edificaciones educativas de entes pblicos

    de la gobernacin del estado Zulia, se presentan una serie de

    recomendaciones dirigidas a los miembros de los equipos de proyectos:

    Se recomienda a FUNDAEDUCA obligar a todos sus profesionales,

    aplicar la Direccin de Proyectos en la elaboracin y desarrollo de los

    proyectos, ya que es una herramienta valiosa para el xito de los mismos.

    Considerar siempre la conformacin de las fases de proyectos

    para poder ejercer un control que gestione eficazmente la conclusin de los

    entregables.

    Mantener y a la vez mejorar en el proceso de la gestin de costos

    de los proyectos de FUNDAEDUCA, el empleo de los elementos que

    actualmente son tomados en consideracin para el proceso de estimacin de

    costos, que les permite desarrollar una aproximacin de los recursos

    monetarios necesarios para completar las actividades del proyecto.

    Tomar ms en cuenta como entrada para las estimaciones de los

    costos, la lnea base del alcance ya que proporciona la descripcin del

    producto, los criterios de aceptacin, los entregables claves, los lmites del

    proyecto, los supuestos y las restricciones del proyecto.

    Se recomienda todo el personal de FUNDAEDUCA que siempre

    considere la estructura de desglose de trabajo (EDT) como entrada para el

    proceso de estimacin de costos, ya que siendo un proceso de pensamiento,

    ayuda a la necesaria reduccin de complejidad en todo el proceso de

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    136

    ejecucin, permitiendo comprender y definir mejor las tareas a realizar y

    facilitar as su planificacin, coordinacin y control.

    En el proceso estimar los costos dar mayor importancia al tipo y

    cantidad de recursos que FUNDAEDUCA considera, ya que son los factores

    principales para determinar el costo del proyecto.

    Tomar en consideracin como entrada para las estimaciones de

    costos, la influencia que tiene en este proceso, las polticas de estimacin de

    costos, las plantillas de estimacin de costos, la informacin histrica y las

    lecciones aprendidas de la institucin.

    Se recomienda utilizar la tcnica el juicio de expertos para saber

    si es conveniente combinar, reformar y mejorar los actuales mtodos de

    estimacin de costos y as desarrollar una mejor aproximacin de los

    recursos monetarios necesarios para completar las actividades del proyecto.

    Ampliar el uso de diversas herramientas y tcnicas disponibles

    en el proceso de la elaboracin del presupuesto en los proyectos de

    construccin que desarrolla FUNDAEDUCA.

    Se recomienda a los profesionales que laboran en FUNDAEDUCA,

    tomar siempre en cuenta la incidencia de las condiciones actuales regionales

    y/o globales de la oferta y la demanda en el desarrollo de los proyectos.

    Implementar en todos los departamentos de la institucin la

    direccin de proyectos como herramienta base para aplicar correctamente

    una gestin de los costos que involucre el proceso controlar los costos para

    el monitoreo de la situacin de los proyectos que permita actualizar el

    presupuesto de los mismos gestionando cambios a la lnea base de costo.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    137

    Que los profesionales de FUNDAEDUCA involucrados en el

    desarrollo de los proyectos, utilicen la tcnica de medicin del desempeo

    para el monitoreo de las tres dimensiones claves para cada paquete de

    trabajo y cada cuenta de control como lo son, El valor planificado (PV), El

    valor ganado (EV) y El costo real (AC).

    Emplear las proyecciones como tcnica para el control de los

    costos de manera tal que permita conocer a ciencia cierta si la ejecucin del

    proyecto se maneja acorde con lo planificado, o si por el contrario son

    necesarios los cambios en el plan de gestin del proyecto o en cualquier otro

    plan subsidiario.

    Recomendar l

    as acciones correctivas generadas a partir del proceso de control

    de los costos.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    138

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  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    141

    Anexo A: Instrumento de Validacin.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    142

    Anexo B: Instrumento tal como fue aplicado a la

    poblacin.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    143

    Anexo C: Carta de Validacin de experto.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    144

    Anexo D: Hoja de tabulacin.

  • Gestin de los Costos en Proyectos de Construccin de Edificaciones Educativas

    145

    Anexo E: Hoja de clculo de confiabilidad.

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