EBE - Open Government

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    15-Jun-2015

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  • 1. Una organizacin que decide ser Open Government es aquella que entabla una constante conversacin con los ciudadanos con el n de or lo que ellos dicen y solicitan,que toma decisiones basadas en sus necesidades ypreferencias, que facilita la colaboracin de losciudadanos y funcionarios en el desarrollo de los servicios que presta y que comunica todo lo que decide y hace de forma abierta y transparente.EBE 2011 Javier Llinares www.javierllinares.es www.autoritas.es xllinares/javier.llinares

2. autoritas consulting, s.aUna historia real... Mayor limpieza los sbados y domingos. Que se vaciaran las papeleras.Hace unos aos, el Ayuntamiento de Que se recogieran los cristales rotos.Barcelona, realiz una encuesta a los Que se recogieran los excrementos de animales.usuarios del servicio de Parques y (...)jardines, preguntndoles queexplicasen cual pensaban que sera lasituacin ideal en parques y jardines,es decir que es lo que ellos haran ocambiaran:2 3. autoritas consulting, s.aUna historia real... Que fuese menos gente los fines de semana. Que se prohibiese la entrada de animales. Que hubiese vigilancia para que no entrasen losdel botelln los sbados por la noche. Que la gente fuese ms limpia.La misma pregunta se hizo a lostrabajadores de parques y jardines, y (...)cules fueron sus respuestas? 3 4. autoritas consulting, s.aEstamos alineados? ? CIUDADANOS ? Sr ve e emm mta e tanVRe es prsp Re t ame ? Cumple mi programa?POLTICOSTRABAJADORES PBLICOS ?Cumple la Ley?4 5. autoritas consulting, s.aEl punto de encuentro son los ciudadanos...CIUDADANOS... pero las cosas tienen que cambiar para que del desencuentro pasemos al encuentro.5 6. autoritas consulting, s.a5 aspectos que transformarn la formade hacer las cosas Crisis de los medios de comunicacin+ Nuevas formas de relacin + Herramientas tecnolgicas + Nuevos valores + Democracia representativa en cuestin= 6 7. medios decomunicacin 8. autoritas consulting, s.aComunicacin El consumo total de prensa cae. Tanto en papel como en Internet: El Pas El Mundo ABC La Vanguardia El Peridico11,25 Regionales Vocento7,503,75 0-3,75El PasEl Mundo -7,50ABC7,5La Vanguardia-11,25El Peridico5,0Datos 20082,5 0 Los diarios espaoles perdieron en 2008 un -2,520,4% de sus ingresos publicitarios-5,0-7,5Datos 2009 8 9. autoritas consulting, s.a9 10. autoritas consulting, s.aInuencia Internet y la telefona mvil hancambiado incluso los modelos denegocio y las estructuras tal como lasconocamos.Ms del 90% de los internautas espaoles utiliza slo Googlepara acceder a la informacin publicada en la Web, y adems slo consultan los 10 primeros resultados.Pocas veces una persona busca resultados en la segunda pantalla. 10 11. autoritas consulting, s.aFin de los intermediarios.Nacimiento de los integradores.El modelo de integracin va a imponerse entodos los modelos productivos. Podramospensar, equivocadamente, que esto soloafectar al negocio de los contenidos y delconocimiento, pero esto no es as. Estemodelo, debido a los cambios en lascomunicaciones y en la globalizacin delsistema, va a ser factible a cualquier modeloproductivo y comercial. Por suerte para losagricultores, el intermediario desaparecer,aparecern integradores y los consumidoresseguirn consumiendo sus productosadquirindolos al integrador o detallista. Los diarios se sustentan en un sistema del siglo pasado: la economa de oferta; y la era digital trae unaeconoma de demanda. Estamos en un momento en el que la intermediacin, que es lo que caracteriza ala democracia representativa, est desapareciendo. Y los periodistas, que somos intermediarios entrelo que pasa y los que demandan informacin, estamos viendo cmo son los dems, los no periodistas,los que cuentan lo que les pasa sin ningn tipo de intermediario. Y como no sabemos qu hacer, leechamos la culpa al soporte, a ese viejo papel de peridico que serva para envolver pltanos en lafrutera. Juan Luis CebrinCmo puede materializarse ese modelo de integracin?Mediante la apertura de los medios de produccin pblica hacia cualquier productor quedese realizarlo.Esto significa que la Administracin Pblica deber liberalizar el monopolio sobre todos losservicios que puedan ser ejercitados por cualquiera que quiera y pueda ejercitarlo.11 12. autoritas consulting, s.ahaba una vez un circo ...12 13. autoritas consulting, s.amanipulacinde la informacin13 14. autoritas consulting, s.amanipulacin de la opininLa penadel telediario14 15. autoritas consulting, s.a Guerrilleros digitalesSon personas con un alto nivel de influencia en la red, que de formaabierta o subliminal y combinando ambas atacan a Instituciones,empresas y personas utilizando la manipulacin de la informacin.Su arma es la manipulacin y descontextualizacin de lainformacin, su poder los miles de seguidores que le dan crdito a loque ellos dicen y lo propagan rapidamente en las redes sociales.La descontextualizacin no esta penada por ley, la difamacin si, porese motivo juegan bordeando la ley, pero nnca traspasandola.15 16. nuevas formas de relacin 17. autoritas consulting, s.aNuevas formas de relacin. Actitudes Los cambios tecnolgicos han provocado un cambio de actitudes, de modelo y de valores, creando fracturas sociales.17 18. autoritas consulting, s.aCambios en las formas de relacin Los ciudadanos se relacionan entre ellos mediante nuevas formas, se llaman al mvil, chatean con messenger, se hacen comentarios, se envan smss, se hacen perdidas, ... Las Administraciones siguen enviando cartas, certicadas, siguen publicando en diarios ociales, ... Ah! y si no lees el Diario Ocial es culpa del ciudadano 18 19. autoritas consulting, s.aLa actividad comercial va pasando a lared19 20. herramientas tecnolgicas 21. autoritas consulting, s.a 21 22. autoritas consulting, s.aHerramientas tecnolgicas La proliferacin de herramientas, La facilidad para conseguirlas El Open SourceDemocracia tecnolgica Las herramientas (que se pueden necesitar) estn al alcance de una importante parte de la poblacin, solo hay que desearlo para acceder a ellas.22 23. autoritas consulting, s.aHerramientas Hoy tenemos las bases para hacer realidad un gobierno abierto, transparente, colaborativo y participativo. Las herramientas existen, los ciudadanos estn preparados, la tecnologa nos acompaa ... La tecnologa avanza y nos va superando, podemos/debemos adaptarnos a las nuevas posibilidades que esta nos ofrece23 24. nuevos valores 25. 5autoritas consulting, s.aNUEVOS (Valores) (Tiempos) (Esquemas)forma de organizarnosTransparencia servicioliderazgos ACTITUDESFormas de relacin Colaboracin Cambio CulturalParticipacin 25 26. autoritas consulting, s.a 26 27. autoritas consulting, s.aCambio cultural Hay que volver a los orgenes.de exgena a finalista El verdadero objetivo de la Administracin Pblica es servir a los ciudadanos. La Administracin Pblica ha tomado vida propia y parece que tenga sentido en si misma. 27 28. autoritas consulting, s.aReingeniera de los procesos Las cosas no pueden hacerse igual que como se estn haciendo. Hay que simplicar los procesos, no basta con aligerarlos, hay que eliminar muchos de ellos. El ciudadano debe estar en el centro y eso signica que hay que hacer las cosas que realmente le sirvan a ellos y sean beneciosas para ellos.28 29. autoritas consulting, s.aCambios organizativos Las organizaciones no estn pensadas para el servicio al ciudadano, ni la regulacin de los trabajadores pblicos esta pensada para el bien de los ciudadanos. Hay que repensar la organizacin para adaptarla a lo que los ciudadanos requieren. Los trabajadores pblicos, sus perles, sus roles, sus objetivos, su estatuto no estn adaptados a la realidad que hoy se necesita. Sobran y faltan trabajadores de lo pblico 29 30. democracia directademocracia representativa 31. autoritas consulting, s.a CIUDADANOS 31 32. autoritas consulting, s.a Segn Freedom House, hubo cuatroveces ms pases que sufrieron undeterioro de los derechos polticos quelos que experimentaron mejoras.El autoritarismo resucita con fuerza en todos los continentes.Las revoluciones de colores en Georgia, Ucrana y Kirguizistan. Tailandiaretrocede haca una autocracia. Bangladesh interrumpe su procesodemocrtico. En Kenia estalla la violencia tras las elecciones. La primaverarabe ha sido ahogada por los gobernantes. Turqua sufre un pulso entre elgobierno del AKP y el aparato administrativo del estado laico. Venezuela seencamina hacia el autoritarismo, lo mismo que Rusia. En Argentina haycentralizacin de poder. Declive de Brasil debido a la corrupcin poltica. EnMxico se declinan libertades, por ataques violentos a la prensa.32 33. autoritas consulting, s.aEscuchar Si quieres estar bien servido, Qu dicen los ciudadanos? sirvete tu mismo Qu les preocupa?Proverbio Castellano Qu necesitan? Solo si sabemos lo que necesitan a losque servimos, podremos servirles bien.33 34. autoritas consulting, s.ainuenciadoresclasicar Escuchar AnalizarActuar reportar depurarmi accinmi buznConectar Internet es ...aprendizaje experienciasconversacin relacin ... Y esta ah para el que conocimiento quiera o sepa aprovecharloamistades 34 35. autoritas consulting, s.a 35 36. autoritas consulting, s.aTransparencia Rendir cuentas (accountability) Informar de que se hace y porque se hace La informacin como un activo pblico 36 37. autoritas consulting, s.areuniones de los ministrosWho ministers are meeting See details of ministerial meetings withoutside organisations, hospitality, gifts andoverseas travel across all departments.You can also nd details of gifts andhospitality received by Special Advisersinarit tB ea Gr 37 38. autoritas consulting, s.adetalle de los contratosGovernment contracts in full Search the Contracts Finder for details oflive government contract opportunitiesworth more than 10,000, closed tenderdocumentation, contract awards andcontract documents. Contracts Finder, a new service onBusiness Link, aims to help you betterunderstand what government buys and theprocesses it uses. This information canhelp you improve your chances of winninggovernment contracts in the future. in a rittBeaGr38 39. autoritas consulting, s.aGastos de viajeTravel and Hospitality Expenses This website provides regular updates onthe travel, meal and hospitality expenseclaims of cabinet ministers, parliamentaryassistants, political staff, governmentappointees and senior management inministries.ioar nt O39 40. autoritas consulting, s.aRegistro de interesesOrganisations mentioned by Parliament Listed are 493 organisations that havebeen mentioned in Parliament sinceNovember 2005 or have madesubmissions to select committees sinceSeptember 2007. This list may beincomplete. Please email any feedbackabout this list to: ndela ZewNe40 41. autoritas consulting, s.aAlinear nuestras actuaciones a lademanda Qu quieren los ciudadanos? Qu hacemos nosotros? Escuchamos a los ciudadanos todos los das? o solo lo hacemos cada 4 aos? El inters general debe estar por encima del inters particular o sectorial.#maniesto 41 42. autoritas consulting, s.a 42 43. autoritas consulting, s.aopen data - open services Abramos los datos, dejemos la informacin disponible, para que otros puedan prestar servicios Si un servicio no es eciente para los ciudadanos, demos todas las opciones posibles para que otros presten ese servicio. 43 44. autoritas consulting, s.aColaborar con otras Administracionesincluso supranacionales 200 millones de personas en el mundo poseen ya doble nacionalidad. Las personas viven en una poblacin y trabajan en otra, conviven entre regiones, visitan y conocen varios pases. La globalizacin se ha instalado en las personas, las empresas han entendido y se han adaptado a ella, y las Administraciones Pblicas?44 45. autoritas consulting, s.a 45 46. autoritas consulting, s.a 46 47. autoritas consulting, s.a 47 48. autoritas consulting, s.aComunicar - Informar Establecer canales de comunicacin para estar cuando se nos necesite. Hablar, conversar, responder, abrir la comunicacin. ... estar ah ...48 49. autoritas consulting, s.a 49 50. autoritas consulting, s.a 50 51. autoritas consulting, s.aInnovar - Transformar La Administracin Pblica tambin puede/debe innovar. Pueden/deben hacerse las cosas de una forma distinta consiguiendo el mximo valor para el ciudadano. Debemos transformar nuestros procesos, nuestras herramientas, la forma en que nos relacionamos. Pensemos donde estn las reas de mejora y hagmoslo, mejoremos lo mejorable.51 52. autoritas consulting, s.aEsto no es innovar52 53. autoritas consulting, s.aFomentar la participacin ciudadana Los ciudadanos quieren participar en las decisiones que les ataen, la democracia directa y participativa es hoy una forma poltica viable, gracias a los avances tecnolgicos y el posible acceso de la poblacin a la informacin y a los medios de comunicacin. La participacin no es un lmite a nuestras actuaciones, por el contrario consigue mejorar la toma de decisiones. Aprovechemos la inteligencia colectiva (crowdsourcing)53 54. autoritas consulting, s.aEn internet hay que hacer las cosas con mucho mscuidado, si cabe, que en la vida real.54 55. autoritas consulting, s.aPodemos hacerlo El open government - Gobierno Abierto es rentable,... Por que lo es para los ciudadanosSolo necesitamos lderes que lo crean y lo practiqueno corremos el riesgo de que los ciudadanos asuman el liderazgo (si alguien considera a eso un riesgo)55 56. Talento Orientacin aresultados Trabajo enredGobernanza TecnologaFlexibilidadToleranciawww.javierllinares.esBlogs Atom Social Software SharingWikisRemixabilityPodcasting Standardization Participation oGov XHTMLAggregatorsWidgetsCSSEconomyCollaboration Mobility SimplicityRSS TrustBrowserRecommendationConvergence DesignFolksonomy UsabilityPerpetual Beta www.autoritas.es56