Convenio JCE y OEI

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    08-Apr-2016

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JCE y Organizacin de Estados Iberoamericanos, OEI, firman acuerdo integrar estudiantes a observacin electoral.

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  • 1 Convenio entre la JCE y la OEI, para el proyecto de Observadores Escolares Electorales

    CONVENIO ENTRE LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL Y LA

    ORGANIZACIN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS PARA LA

    EDUCACIN, LA CIENCIA Y LA CULTURA (OEI), PARA LA EJECUCIN

    DEL PROYECTO DE OBSERVADORES ESCOLARES ELECTORALES.

    ENTRE: De una parte, la JUNTA CENTRAL ELECTORAL (JCE),

    institucin de derecho pblico existente de conformidad con la

    Constitucin y las leyes sobre la materia, con domicilio legal, en la esquina

    formada por las avenidas General Gregorio Lupern y 27 de Febrero (parte

    suroeste), frente a la Plaza de la Bandera, Santo Domingo de Guzmn,

    Distrito Nacional, capital de la Repblica Dominicana; debidamente

    representada por su presidente, Dr. Roberto Rosario Mrquez,

    dominicano, mayor de edad, de estado civil casado, titular de la cdula de

    identidad y electoral No. 001-0166569-3 y quien para todos los fines que

    se deriven del presente acuerdo se denominar indistintamente como

    JCE o por su nombre completo.

    Y de la otra parte, la ORGANIZACIN DE ESTADOS

    IBEROAMERICANOS PARA LA EDUCACIN, LA CIENCIA Y LA

    CULTURA, debidamente representada por su Secretario General el Dr.

    Paulo Speller, brasileo mayor de edad, casado, nombrado por Resolucin

    n 4 de la XII Reunin Ordinaria de la Asamblea General de la OEI, de

    fecha 27 de agosto de 2014, en nombre y representacin de la misma,

    conforme a lo establecido en el artculo 13.1 de los Estatutos de la OEI y

    los artculos 24 y 42 del Reglamento de la Organizacin entidad que en lo

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    adelante y para todos los fines que se deriven del presente acuerdo, se

    denominar indistintamente como OEI o por su nombre completo;

    CONSIDERANDO: Que la Constitucin de la Repblica Dominicana,

    establece en su artculo 212: La Junta Central Electoral es un rgano

    autnomo con personalidad jurdica e independencia tcnica,

    administrativa, presupuestaria y financiera, cuya finalidad principal ser

    organizar y dirigir las asambleas electorales para la celebracin de

    elecciones y de mecanismos de participacin popular establecidos por la

    presente Constitucin y las leyes. Tiene facultad reglamentaria en los

    asuntos de su competencia.

    CONSIDERANDO: Que la Ley No. 275-97 del 21 de diciembre del 1997 y

    sus modificaciones establece en su artculo 5, literal a) como atribucin del

    Presidente de la Junta Central Electoral, la representacin legal del

    Organismo.

    CONSIDERANDO: Que el Reglamento Interno de la Junta Central

    Electoral en su artculo 1, numeral 1, sobre las funciones del Presidente

    establece: El Presidente en su calidad de representante legal del organismo

    rubricar y firmar los convenios, acuerdos y dems documentos que surjan

    del pleno.

    CONSIDERANDO: Que la Junta Central Electoral incorpor el programa

    de Observacin Escolar Electoral como una de las acciones estratgicas en

    el Calendario de Actividades Administrativas y Plazos Legales de las

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    Elecciones Generales del 15 de mayo del 2016, aprobado por el Pleno de

    la Junta Central Electoral.

    CONSIDERANDO: Que la OEI, es un organismo internacional de carcter

    gubernamental para la cooperacin entre los pases iberoamericanos en los

    mbitos de la promocin de la Educacin, la Ciencia, Tecnologa y la

    Cultura en el contexto de la democracia y la integracin regional.

    CONSIDERANDO: Que la Organizacin de Estados Iberoamericanos para

    la Educacin, la Ciencia y la Cultura (OEI), tiene entre sus objetivos

    prioritarios el apoyo a los pases para la construccin de una ciudadana

    democrtica, justa y solidaria y as est establecido en el Plan

    Iberoamericano Metas Educativas 2021: la Educacin que queremos para

    la generacin de los bicentenarios refrendado por los jefes de Estado y de

    Gobierno de la Regin.

    CONSIDERANDO: Que la OEI ha puesto en marcha para la regin el

    Instituto de Educacin en Derechos Humanos (IDEDH - OEI) que tiene

    como objetivo fomentar la importancia moral y tica de los derechos

    humanos, como una herramienta para interiorizarlos y poder utilizarlos en

    la construccin de ciudadana a travs del trabajo directo con profesores,

    nios, funcionarios, periodistas, jueces, fiscales y fuerzas de seguridad,

    entre muchos otros; por tanto ha considerado conveniente coordinar con la

    JCE, en su calidad de rgano encargado de la administracin y

    organizacin de las elecciones y otras instituciones vinculadas al sector

    educativo nacional, las acciones que permitan desarrollar con la juventud,

    un proceso de formacin democrtica y participacin cvica de la

    comunidad educativa, en el contexto de la Jornada Electoral 2016, a fin de

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    fomentar la relacin Escuela-Derechos Humanos y el futuro de la

    educacin como una prctica democrtica.

    CONSIDERANDO: Que las partes son conscientes de la necesidad de

    promover valores democrticos en la poblacin escolar, como mecanismo

    para formar ciudadanos consientes e informados que se traduzca en

    mayor participacin de los futuros electores en las grandes decisiones de

    la nacin.

    CONSIDERANDO: En este sentido, los suscribientes ven positivo la

    participacin de jvenes estudiantes, en actividades de observacin

    electoral con carcter acadmico, en los procesos convocados por la JCE,

    como una extensin de la formacin cvica en valores democrticos que

    se fomentan en la escuela.

    En consecuencia, las partes ACUERDAN suscribir el presente Convenio

    bajo las clusulas siguientes:

    PRIMERA: Objeto. El presente Convenio tiene por objeto establecer los

    parmetros para la participacin de alumnos cuyas edades oscilen entre

    los 15 y 17 aos de edad, en calidad de observadores escolares en las

    elecciones nacionales para escoger las autoridades de los niveles

    presidencial, congresual y municipal, respectivamente, el da quince (15)

    de mayo del 2016 y en una eventual segunda eleccin presidencial del da

    veintisis (26) de junio del 2016, en la Repblica Dominicana.

  • 5 Convenio entre la JCE y la OEI, para el proyecto de Observadores Escolares Electorales

    SEGUNDA: De la autoridad electoral. La JCE, por mandato

    constitucional y legal es la institucin encargada y/o responsable de la

    organizacin de las elecciones, en consecuencia la observacin escolar, se

    regir por este convenio, por las normas electorales y por las disposiciones

    que emita el Organismo Colegiado.

    TERCERA: Finalidad de la observacin escolar. La finalidad de la

    observacin electoral escolar, es la promocin de los Derechos Humanos y

    de los valores democrticos en los estudiantes, a travs de la formacin

    cvica y participacin en los procesos electorales convocados por la JCE,

    en el marco del aprendizaje acadmico y la educacin en valores y para la

    ciudadana, en consecuencia su participacin no tiene carcter tcnico.

    CUARTA: Definicin de la observacin electoral escolar. La observacin

    electoral escolar es la actividad que realizan estudiantes, de manera

    personal y presencial, lo cual constituye una vivencia educativa y

    democrtica dentro de las escuelas, que da continuidad al proceso

    educativo desarrollado en las aulas y que tiene como objeto constatar el

    proceso electoral y mirar el comportamiento de los actores electorales en la

    escuela, antes, durante y despus en el marco del proceso de enseanza

    aprendizaje.

    QUINTA: Principios rectores de la observacin electoral escolar. Los

    observadores estudiantiles desarrollarn su labor en cumplimiento de los

    principios siguientes:

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    a) Principio de no injerencia de los observadores escolares en los asuntos

    que de conformidad con la Constitucin, la Ley Electoral vigente y el

    ordenamiento jurdico de la Repblica Dominicana, son de competencia

    exclusiva de la JCE o de las Juntas Electorales dependientes de esta;

    b) Principio de imparcialidad de los observadores escolares en la emisin

    de su juicio sobre el proceso electoral;

    c) Principio de neutralidad de los observadores escolares en su

    comportamiento durante el proceso electoral; y

    d) Principio de objetividad, rigor y discrecin en el tratamiento, anlisis y

    evaluacin de la informacin recopilada.

    SEXTA: De la autorizacin. Las instituciones involucradas se abocarn al

    proceso de seleccin de los estudiantesparticiparn como observadores

    electorales y tramitarn la solicitud a la JCE para su acreditacin,

    incluyendo la autorizacin de los padres o tutores para que los estudiantes

    puedan participar como observadores, especificando los nombres de los

    estudiantes, por provincias y municipios y en los casos que corresponda el

    nmero de cdula de identidad y electoral.

    SPTIMA: De la acreditacin. La JCE emitir una credencial a cada

    observador escolar electoral que participe en dicha calidad en la eleccin

    del 15 de mayo del 2016, la cual faculta al acreditado ejercer la funcin de

    observacin electoralestudiantil, con acceso a los centros de votacin, con

    derechos a hacer pregunta al Presidente del Colegio de Votacin, a

    presenciar el escrutinio, a la informacin del proceso electoral emanada

    por la JCE y dems consideraciones, pero abstenindose a participar en

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    las deliberaciones que se realicen en torno al colegio y a los reclamos, si

    los hubiere, de los delegados o de los miembros acreditados en el colegio

    electoral.

    OCTAVA: Contenido de la credencial.Para la acreditacin, la JCE y la

    OEI harn las coordinaciones respectivas a fin de establecer los das y

    lugares para su emisin. La credencial es personal e intransferible y debe

    ser portada de manera visible.

    NOVENA: Capacitacin. La capacitacin ser un programa desarrollado

    de manera conjunta entre la OEI y la JCE. La JCE capacitar sobre el

    proceso electoral a los alumnosque participen en la observacin escolar,

    as como los maestros y padres de familia interesados en acompaarles,

    mediante jornadas organizadas en los lugares previamente acordadosentre

    ambas instituciones. Por su parte, la OEI incluir un bloque educativo

    referido a los valores y a la construccin de ciudadana.

    DCIMA: De la organizacin de Observacin Electoral Escolar. Para

    organizar la observacin electoral, la OEI distribuir a los alumnos por

    provincias y municipios en equipos de 10 observadores o en funcin de la

    cantidad que entienda conveniente, bajo la responsabilidad de un profesor

    y un padre de familia, quienes sern seleccionados del centro escolar que

    sirve de centro de votacin y que no puedan ser objetados, ni por la JCE,

    ni los partidos y agrupaciones polticas que participen en el proceso

    electoral del 15 de mayo de 2016.

  • 8 Convenio entre la JCE y la OEI, para el proyecto de Observadores Escolares Electorales

    DCIMA PRIMERA: Observacin antes de la eleccin.Los equipos de

    observacin electoral escolar podrn observar eventos previos a la eleccin

    como la entrega de materiales electorales por la Junta Electoral del

    municipio y el recibo de dichos paquetes por los respectivos presidentes y

    secretarios de Colegios Electorales, entre otros eventos que se determinen.

    DCIMA SEGUNDA: Observacin el da de la eleccin.El da de la

    eleccin, los equipos de observacin escolar coordinados por un maestro y

    un padre de familia, desarrollarn la observacin durante la jornada que

    se verifica este da. Los equipos de observacin estudiantil realizarn la

    observacin en centros de votacin previamente establecidos, de tal

    manera que se encuentren cerca a su lugar de residencia.

    DCIMA TERCERA: Informe Preliminar.La OEI entregar a la JCE un

    informe preliminar y general sobre el proceso desarrollado por los

    observadores escolares.

    DCIMA CUARTA: Materiales y distintivos para los observadores

    estudiantiles. La OEI entregar a cada observador una camiseta o

    chaleco, con el distintivo OEI, Observador Estudiantil y una gorra con la

    misma divisa. Adems se le proveer, suministrado por la JCE, una Ley

    Electoral, un Instructivo Electoral, una Gua de Recoleccin de Datos, un

    cuaderno de apuntes, un lapicero y una mochila.

    DCIMA QUINTA: Obligaciones de las partes. No obstante las

    disposiciones anteriores, las partes especialmente se obligan:

  • 9 Convenio entre la JCE y la OEI, para el proyecto de Observadores Escolares Electorales

    Por parte de la Junta Central Electoral:

    a) Autorizar como observadores nacionales escolares a los alumnos,

    padres de familia, maestros y al grupo organizador que la OEI y la

    propia JCE seleccionen para tales fines.

    b) Extender una credencial a cada observador escolar que previamente

    haya sido seleccionado y autorizado para participar como

    observador.

    c) Capacitar sobre el proceso electoral a los estudiantes, maestros y

    padres de familia que participarn como observadores.

    d) Proporcionar la informacin requerida sobre el proceso electoral.

    e) Brindar toda la cooperacin tcnica e institucional que la OEI

    requiera en relacin a la observacin electoral escolar.

    Por parte de la OEI:

    a) Participar activamente en la seleccin de los estudiantes, maestros y

    padres de familia que participarn como observadores electorales

    escolares.

    b) Proporcionar la informacin a la JCE de los estudiantes, maestros y

    padres de familia seleccionados para su debida autorizacin y

    acreditacin.

    c) Capacitar sobre los valores y la construccin de ciudadana.

    d) Garantizar a los observadores escolares las condiciones formativas

    necesarias para el desempeo de su labor.

    e) Presentar el informe general preliminar y los informes posteriores de

    la sistematizacin del proceso.

  • 10 Convenio entre la JCE y la OEI, para el proyecto de Observadores Escolares Electorales

    Por parte de ambas instituciones:

    a) Velar por la seguridad de los estudiantes, maestros y padres de

    familia participantes, quienes deben acatar a cabalidad las

    recomendaciones dadas por la OEI, sin responsabilidad para la

    misma por acciones propias de los participantes fuera del protocolo

    establecido que pongan en peligro su integridad.

    b) Dar seguimiento y monitoreo a los estudiantes, maestros y familias

    participantes, quienes deben acatar a cabalidad las

    recomendaciones dadas por la OEI, sin responsabilidad para la

    misma por acciones propias de los participantes fuera del protocolo

    establecido que pongan en peligro su integridad.

    c) Elaborar las guas de formacin y procedimientos de observador

    escolar, dirigidas tanto a estudiantes como docentes

    DCIMA SEXTA: Casos no previstos. Los asuntos no previstos sern

    resueltos por comunicacin directa entre las partes o sus designados de

    manera verbal o escrita.

    DCIMA OCTAVA: Vigencia.El presente Convenio estar vigente desde la

    fecha de su firma hasta el mes de junio de 2016y podr ser prorrogado con

    un protocolo adicional en el que incluyan nuevos compromisos si las

    partes as lo deciden (agregado por OEI).

    DCIMA NOVENA: Solucin de controversias. Las partes se

    comprometen a resolver, a travs de una comisin mixta conformada por

    autoridades y tcnicos designados de la JCE y la OEI, las discrepancias

  • 11 Convenio entre la JCE y la OEI, para el proyecto de Observadores Escolares Electorales

    surgidas sobre la interpretacin, desarrollo o cualesquiera otras

    relacionadas con el presente Convenio.

    VIGSIMA: Privilegios e inmunidades. Ninguna de las previsiones de

    este documento debe ser interpretada como renuncia de los privilegios e

    inmunidades de la OEI consagradas en el Acuerdo de Sede suscrito con la

    Repblica Dominicana.

    VIGSIMA PRIMERA: Finalizacin del Convenio. La finalizacin del

    Convenio deber constar en Acta, debidamente suscrita por las partes, en

    la cual se consignarn las actividades realizadas en el desarrollo del

    proyecto, as como un balance general del mismo, dando por finalizados

    los compromisos adquiridos en el presente Convenio.

    Hecho y firmado, en tres ejemplares de igual tenor literal, en la Ciudad de

    Santo Domingo, Distrito Nacional, Repblica Dominicana, a los diez y

    nueve (19) das del mes de marzo de dos mil quince (2015).

    ______________________________

    Dr. Roberto Rosario Mrquez

    Presidente

    Junta Central Electoral

    ______________________________

    Dr. Paulo Speller

    Secretario General

    Organizacin de Estados

    Iberoamericanos para la

    Educacin, la Ciencia y la Cultura

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