Contrato para la seguridad democrtica ccari

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    07-Aug-2015

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1. Coalicin Cvica ARI Distrito Santa Fe________________________________________________________________________________________Contrato para la seguridad democrticaDesde el partido Coalicin Cvica ARI, entendemos que el derecho de cada ciudadano ala seguridad no es derecho aislado que se pueda construir con una poltica pblica enparticular a desarrollar desde el Estado, por el contrario, la seguridad es un estado de lasociedad que debemos alcanzar desde mltiples perspectivas y acciones enfrentando lascausas profundas y los factores de riesgo que agravan los problemas que sufrimos adiario. Desde esta ptica, la cuestin de la seguridad debe ser el eje central de unconjunto de polticas de Estado que tengan por objeto la satisfaccin de los derechoseconmicos, sociales y culturales reconocidos hoy por la Constitucin a todos a losargentinos, con una mirada preventiva del delito desde lo social.Prevencin social implica pensar en empleo, y estar advertidos de los empleos miserablese inestables, en educacin (que incluya el autocontrol emocional, no slo las disciplinastradicionales), en salud (y no solamente del cuerpo, sino tambin de la mente, de la familiay del ambiente), en cultura (una cultura de valores, de paz, solidaridad, igualdad yresponsabilidad). Prevencin social, es la proteccin integral e igualitaria de los derechoshumanos civiles, polticos, econmicos, sociales, culturales y ambientales.Creemos que es necesario actuar en los siguientes aspectos:Reforma judicial en el sistema procesal penalTenemos por delante y debemos avanzar progresiva y sostenidamente con la Reforma delSistema Procesal Penal de la Provincia, que es fruto y ejemplo del acuerdo de las fuerzaspolticas locales. Esta reforma tiene como foco central el enjuiciamiento de los delitos atravs de un juicio oral y pblico, que jerarquice las tareas de acusacin, defensa yjuzgamiento, y las coordine por la actividad armnica y diferenciada de los distintosfuncionarios, fiscales, defensores y jueces. Actualmente, se prev un nmero reducido dedelitos graves que se tramitan por esta va y es oportuno ampliarlo para continuar elalcance de los beneficios procurados por el sistema, principalmente transparencia, eficaciay celeridad, con resguardo de las garantas constitucionales.Podemos incluso avanzar ms, en cuanto al juzgamiento de los delitos y la participacinciudadana, incorporando el juicio por jurados populares para el enjuiciamiento de delitosligados al enriquecimiento ilcito y/o conexos con el narcotrfico, en cuento sea posiblepara la jurisdiccin provincial. Consideramos de gran importancia la necesidad de acentuary profundizar la relacin entre el sistema de justicia y la sociedad, siendo que el primero________________________________________________________________________________________ CC ARI Distrito Santa Fe |Urquiza 1679 - Rosario | Tel. 341 4255200 |partidoarisantafe@gmail.com 2. Coalicin Cvica ARI Distrito Santa Fe________________________________________________________________________________________muchas veces pareciera blindado para el ciudadano comn, el cual se encuentraprcticamente excluido del proceso de administracin de justicia.En la misma lnea, es preciso acelerar el trmite para la designacin de magistradosjudiciales, fiscales y dems funcionarios pblicos necesarios para la implementacin delnuevo sistema procesal penal y el reforzar los mecanismos de participacin y publicidadde estos procesos de seleccin.Reforma policialLa recuperacin y fortalecimiento del control poltico y civil de las fuerzas de seguridad enel territorio provincial es otro captulo insoslayable para nuestra provincia puesto que, sibien, la metodologa de abordaje del problema de la inseguridad pblica, no se limita a losaspectos judicial, policial y penitenciario, estos deben estar presentes.En cuanto a la institucin policial es conveniente avanzar en la reorganizacin interna quecontribuya a obtener transparencia operativa, especializacin y eficiencia, y a laprofesionalizacin de sus miembros. Asimismo, es ineludible plantearnos nuevasinstituciones que fortalezcan la transformacin. Un Consejo Provincial de SeguridadCiudadana, presidido por el gobernador o el ministro de seguridad, como instanciapermanente de acuerdo y articulacin de los actores involucrados. Un nuevo sistema decontroles con triple componente: control poltico provincial, por parte de las autoridadesprovinciales; control local, ejercido por los intendentes y presidentes comunales concolaboracin de las respectivas policas presentando informes a los Consejos oComisiones Comunales, y con intervencin en la designacin de los comisarios; controlinterno -ejercido por el rea pertinente con articulacin con una Comisin de participacinciudadana.En cuanto a este mecanismo de participacin ciudadana propuesto, entendemos que sibien la participacin ciudadana en asuntos de polica puede traducirse en obstculos parala accin policial, en resquemores internos de la institucin que lleven a que su espritu decuerpo se realce y se rechacen las supuestas intromisiones en una institucin tandelicada, sensible y especializada, sta puede ser un mecanismo no slo de controldemocrtico, sino de acompaamiento y apoyo para la institucin.Entre las funciones de esta comisin estarn las de proponer polticas para fortalecer laaccin preventiva de la Polica, estimular la orientacin tica, civilista y democrtica en larelacin Polica-ciudadana, promover la participacin ciudadana en la materia,recomendar mecanismos para fortalecer los lazos y redes de la sociedad con la Polica,coordinar con la Defensora del Pueblo el desarrollo de programas educativos en laPolica, canalizar a travs del Sistema las quejas ciudadanas, propender a que los agentespresten servicio en sus regiones de origen, recomendar polticas destinadas a hacer unmanejo transparente, eficiente y oportuno de la informacin que maneja la Polica en reasde inters pblico.________________________________________________________________________________________CC ARI Distrito Santa Fe |Urquiza 1679 - Rosario | Tel. 341 4255200 |partidoarisantafe@gmail.com 3. Coalicin Cvica ARI Distrito Santa Fe________________________________________________________________________________________Por otra parte, reconociendo la importancia de los controles viales para detectar el trasladode los bienes objeto de los delitos, es preciso incrementar los controles sobre las rutasprovinciales y gestionar el refuerzo de los mismos por parte de las fuerzas nacionales,PSA, Gendarmera y Prefectura Naval, dado que, slo en conjunto, se puede aumentar laeficiencia y eficacia de estas operaciones.Por su parte, Prefectura Naval debera intensificar los operativos de inspeccin en lospuertos pblicos y privados de las ciudades de Rosario, Santa Fe, San Lorenzo yReconquista como as tambin las tareas de patrullaje por los ros navegables de SantaFe que comuniquen aotrasprovinciaslimtrofes.En cuanto a la Polica de Seguridad Aeroportuaria es preciso que, por una parte,intensifique la radarizacin del territorio provincial y, por otra parte, trabajecoordinadamente con los Entes Aeroportuarios de Rosario y Santa Fe, as como brindarcolaboracin para prevenir trfico por aire, en los 192 lugares aptos para realizaraterrizajes, segn el Ministerio de Seguridad de la Provincia de Santa Fe.Polticas socialesEspecial mencin merece, en el marco de la lucha contra el narcotrfico, la prevencin delas adicciones y la cobertura de salud para quienes las padecen. La Corte Suprema deJusticia de la Nacin en el caso Arriola exhort a todos los poderes pblicos a "aseguraruna poltica de Estado contra el trfico ilcito de estupefacientes y a adoptar medidas desalud preventivas, con informacin y educacin disuasiva del consumo, enfocada sobretodo en los grupos ms vulnerables, especialmente los menores, a fin de dar adecuadocumplimiento con los tratados internacionales de derechos humanos suscriptos por elpas". En funcin de esto, debemos desarrollar un sistema pblico de asistencia universaly gratuita para el abordaje de la problemtica de las adicciones en toda la provincia yfortalecer el sistema de salud pblico existente en los mbitos provincial y municipal, conel objeto de garantizar el acceso universal y gratuito a la salud, de las personas quedemandan asistencia por presentar problemas de adiccin.Retomando el concepto de prevencin social, se hace necesario el desarrollo de polticasde urbanismo y presencia efectiva de todos los servicios del Estado en los sectores mscomprometidos por la accin del narcotrfico, tomando como referencia experiencias deinclusin de otros lugares, que bajo el concepto de urbanismo social han instaladoescuelas, parques bibliotecas, centros deportivos en las zonas ms vulnerables,convirtindolos en espacios incluyentes y propicios para acoger la formacin de un nuevotejido social.AnticorrupcinSer inflexibles con cualquier hecho de ilegalidad y corrupcin poltica y policial arbitrandolas medidas y sanciones que correspondan. Asimismo, prevenir la criminalidad comprendetambin enfrentar las causas del delito de cuello blanco, delito de personas con altos________________________________________________________________________________________CC ARI Distrito Santa Fe |Urquiza 1679 - Rosario | Tel. 341 4255200 |partidoarisantafe@gmail.com 4. Coalicin Cvica ARI Distrito Santa Fe________________________________________________________________________________________ingresos econmicos asegurados, que no obstante, son autoras de decisionesadministrativas, judiciales, policiales que infringen la legislacin y vulneran derechos. Poresto, debemos avanzar en la reglamentacin y plena vigencia de la ley de tica Pblica,para cumplir con sus objetivos de transparencia y anticorrupcin. Sabemos que ello noser posible sin eliminar la impunidad y la falta de responsabilidad gil e inmediata por susactos de los funcionarios pblicos, y sin poder prevenir tales actos, siendo para ellofundamental la labor de la Comisin Provincial de tica Pblica.Como un apartado ineludible para conseguir transparentar tambin la actividad de lospartidos polticos, es necesario reglamentar la ley provincial de financiamiento decampaas electorales, lo que permitir romper los vnculos de algunos sectores de lapoltica con la criminalidad.________________________________________________________________________________________CC ARI Distrito Santa Fe |Urquiza 1679 - Rosario | Tel. 341 4255200 |partidoarisantafe@gmail.com