Clase 4 sin fotos

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    23-Jun-2015

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  • 1. Aplicacin de la Teora Ecolgica a la Investigacin sobre Barrios Liliana Manzano Chvez Posttulo Metodologas para el diseo y la ejecucin de polticas de seguridad pblica 2010

2. Aplicacin de la teora ecolgica del delito: Desorganizacin social y eficacia colectivaAplicacin de teoras y conceptos en estudios internacionales (Chicago, Brisbane, otros)Aplicacin en estudios de barrios en Chile:-Estudio de Caso en barrios Legua Emergencia y Yungay (2007-2008) Proyecto Anillo en Ciencias Sociales Crimen y Violencia Urbana (2008-2011) 3. Por qu en algunos barrios se mantienen en el tiempo altos niveles de criminalidad y violencia, pese a que los residentes cambian? Por qu en estos territorios las polticas pblicas son poco efectivas y resulta extremadamente difcil y costoso lograr revertir la situacin que all se vive? 4. Surge de los aportes de la Escuela de Sociologa de Chicago (aos20-30)Tratan de responder pregunta anterior, considerando la comunidad como una unidad ecolgica donde se desarrollan procesos que facilitan/obstaculizan la emergencia de conductas delictivasDe esta se desprenden dos vertientes: Teoras sobre desorganizacin social Teoras sobre desorden fsico (ambiental)a) b) 5. Teora Ecolgica del Delito BARRIO Bajo nivel socioeconmicoRedes locales dispersasAlta movilidad residencialBaja organizacin socialHeterogeneidad racialJvenes sin supervisinFamilias monoparentales (Shaw y Mckay, 1942)(Sampson y Groves, 1989)CONDUCTAS DE RIESGO 6. Desorganizacin social Confianza Cohesin social Control social informalEFICACIA COLECTIVAMejora la convivencia Previene conductas de riesgo Disminuye violencia y delito Efecto sobre barrios vecinosDS: Incapacidad de una estructura de comunidad de darse cuenta de los valores comunes de sus residentes y mantener el control social efectivo (Sampson y Groves, 1989) 7. Desorden fsico Broken Windows Theory Seales de desorden: - Autos abandonados - Basura - Ventanas rotas - Daos en espacios pblicosFalta de apego a las normas, despreocupacin por el entornoConsecuencias: -Conflictos vecinales -Ocupacin de espacios por pandillas, bandas - Incremento de delitos y violencia, en generalMEDIDAS: Leyes ms duras contra desordenes e incivilidades menores con el fin de evitar que se incrementara el delito. DEBATE: Si el desorden es una causa del delito, Cules son las causas del desorden? Al combatir el desorden efectivamente se aborda una de las causas del delito, ayuda a disminuirlo? 8. Sampson, Raudenbush y otros (1987-200?), proponen que mecanismos comunitarios como: Cohesin social, confianza y control informal permiten que los vecinos acten en pos de metas comunes (ej. cuidado de nios y adolescentes), lo que tiende a reducir la violencia = Eficacia Colectiva Eficacia colectiva no surge en el vaco, depende de la existencia de condiciones estructurales mnimas 9. Eficacia Colectiva: Conceptos Claves I.II. III.Capital Social (lazos, redes, recursos potenciales) Asociatividad / Participacin Eficacia Colectiva:- Cohesin Social - Confianza / Desconfianza - Control Social Informal 10. Vnculos Fuertes (Bonds)Objetivo ComnINSTITUCIONES PBLICASVnculos Dbiles (Bridges) Vnculos Dbiles (Links)Asociatividad SociabilidadParticipacin Poltico Social 11. Lazos o vnculos sociales Definicin Nominal Contacto social informal entre dos o ms individuos. Definicin Operacional Fuerza de los vnculos: Familiares en el barrio, amigos en el barrio, conocidos en el barrio. Densidad de vnculos Frecuencia (cuantas veces el ultimo mes), cantidad (a cuantos vecinos) y tipo de interacciones en el barrio (se saludan, conversan, se visitan, se ayudan) 12. Asociatividad y Participacin Definicin nominal Vinculo establecido entre 2 o mas individuos en torno a un objetivo comn Definicin operacional Asociacin informal con vecinos con el propsito de: mantener limpio el barrio, cuidar a los nios, hacer ollas comunes, comprar al por mayor, cuidarse mutuamente sus casas, etc. Nmero de organizaciones en el barrio Organizaciones en las que participa (sujeto) Frecuencia con la que participa en las organizaciones Reuniones a las que ha asistido para tratar problemas del barrio Redes entre organizaciones 13. Participacin Poltico Social Definicin nominal Asociacin a dos o ms individuos en un grupo formal en torno a objetivos comunes con una gestin activa hacia las instituciones publicas. Definicin operacional Organizaciones formales y activas Vinculacin de las organizaciones con programas municipales, organismos del Estado y otros Presentacin de proyectos por parte de vecinos u organizacin Existencia de liderazgos activos Asociacin de vecinos para buscar solucin a problemas o conflictos locales, por si solos o a travs de liderazgos locales o autoridades. 14. Capital social v/s Eficacia Colectiva Capital socialPresencia de lazos fuertes y lazos dbiles entre vecinos, Confianza entre vecinos, Objetivos comunes, Asociaciones informales y formales *Normas comunes o *Sustrato institucionalEficacia ColectivaCapital social como un recurso en potencia, Presencia de lazos fuertes no asegura ejercicio de CSI, Ej. Trfico de drogas en favelas (Brasil) Cohesin, confianza y voluntad para intervenir 15. Capital social Las caractersticas de las redes sociales como normas y confianza que permiten a sus participantes a actuar juntos de forma efectiva para perseguir objetivos comunes (Putnam, 1995) Perspectiva comunitaria Perspectiva de redes Perspectiva institucional Banco Mundial: Grupos y redes, confianza y solidaridad, accin colectiva y cooperacin, informacin y comunicacin, cohesin e inclusin social, empoderamiento y accin poltica. 16. COHESION SOCIALCONFIANZAObjetivo ComnCONTROL SOCIAL INFORMAL EFICACIA COLECTIVA 17. Cohesin social Definicin Nominal La cohesin social subjetiva corresponde a una caracterstica de los agregados sociales, que implica el reconocimiento mutuo, compartiendo normas, valores, objetivos y un sentimiento de integracin. Definicin Operacional Identificacin de los vecinos como miembros de una comunidad Objetivos comunes entre los vecinos Valores comunes entre los vecinos 18. Confianza / desconfianza Definicin Nominal Confianza es la propensin de un individuo a pensar que las conductas del otro respondern a expectativas previas sobre su comportamiento Definicin Operacional Confianza general: En general, usted cree que la gente es digna de confianza o no se puede ser lo suficientemente cuidadoso al tratar con otras personas? Confianza en los vecinos Acciones pasadas de confianza con los vecinos: le ha prestado dinero a alguno de sus vecinos, alguno de sus vecinos tiene las llaves de su casa. 19. Control social informal Definicin Nominal Esfuerzo invertido por los vecinos en torno al objetivo de control y prevencin de las conductas de riesgo o delictuales en el barrio (acciones concretas). Definicin Operacional Supervisin de actividades de nios y jvenes en espacios pblicos, por parte de vecinos Supervisin, vigilancia y cuidado de espacios pblicos, por parte de los vecinos Intervencin de los vecinos en conductas de riesgo o que daan la convivencia comunitaria 20. Eficacia Colectiva Definicin Nominal La eficacia colectiva es la manifestacin efectiva de ciertos atributos sociales, tales como cohesin y confianza, entre los miembros de una comunidad. Pero estos atributos deben expresarse en acciones concretas de prevencin de conductas de riesgo y de delito, es decir, se requiere del ejercicio de control social informal. Definicin Operacional Existencia de cohesin social, confianza y control social informal 21. Por qu importa entender el fenmeno de la violencia y el delito a nivel de la comunidad/ barrio? Qu factores pueden apreciarse a este nivel que no se visualizan en el anlisis del individuo? 22. Por qu importa el nivel de la comunidad/ barrio? Jvenes que vienen de barrios vulnerables tienden a tener muchas ms dificultades para surgir algo ocurre en el barrioPuente entre macro social y el individuo, procesos ligados al espacio (concentracin espacial de desventajas y del crimen) perspectiva ecolgica.Comunidad barrio en relacin con la ciudad nodo, conectividad/segregacin 23. -Desmitificar la idea de comunidad tradicional (unidad totalitaria / mltiples pertenencias)-Necesidades o problemas comunes pueden resolverse estableciendo acuerdos (lazos dbiles) sin que todos seamos amigos-Si bien lazos fuertes generan colaboracin, basta con niveles mnimos de confianza y voluntad para actuar en pos del bien comn-Comunidad local es relevante como lugar para la realizacin de metas comunes. 24. Qu entendemos por barrio? Unidad geogrfica o ecolgica donde habitan personas e instituciones. Sus lmites pueden ser definidos interna o externamente (mercado, polticas vivienda) Unidades pueden agruparse en torno a elementos identitarios (historia comn, espacios comunes), que faciliten la conformacin de comunidad. Pero puede haber barrio sin comunidad. 25. Por qu importa el nivel de la comunidad/ barrio? BARRIO EscalaFuncinMecanismosrea cercana al hogar (10 min.) LocalidadBeneficios psicosociales (reciprocidad) Actividades residenciales Status socialDistrito Urbanombito social y oportunidades econmicasFamiliaridad Comunidad Planificacin Servicio Comercio local Empleo Redes sociales Intereses de ocioFuente: Kearns and Parkinson (2001) 26. C O N C E P T O D E LU G ARH A B IT A N T E D im e n s i n P s ic o - S o c ia lH A B IT A T D im e n s i n F s ic o - E s p a c ia lN IV E L m ic r o - s is te m aF a m iliaV iv ie n d a (e d ific a c i n - p a tio )N IV E L m e s o - s is te m aV e c in o sE n to r n o in m e d ia to ( v e c in d a r io )N IV E L m a c r o - s is te m aC o m u n id a dC o n ju n to h a b ita c io n a l ( b a r r io )C O N T E X T O S O C IO -F IS IC OS u b je tiv id a dO b je tiv id a dS u b je tiv id a dO b je tiv id a dFuente. E. Haramoto. INVI (2000) 27. Cmo medir (objetivar) procesos o atributos de las comunidades, que no se expresan a nivel individual? Los datos individuales, ni los macro son suficientes para medir procesos colectivos Soluciones posibles: - Consultar a informantes sobre el colectivo - Complementar visin individual + grupal - Complementar encuestas + observaciones + datos secundarios (Ecometric) 28. Meta-anlisis (estudios de USA 1996-2001): 3 tipos de estudios cuantitativos:-Estudios nivel barrial: variable dependiente e independientes se construyen con escalas agregadas. Estudios multinivel: sujetos se seleccionan dentro de barrios (predefinidos), dependiente medida a nivel individual e independientes en ambos niveles. Estudios multinivel con medidas proxy de procesos barriales: X e Y se miden a nivel individual, a veces se realizan anlisis agregados.-- 29. i) ii) iii) iv)Se producen medidas confiables y validadas para medir procesos barriales. Procesos del barrio deben se tratados como fenmenos ecolgicos ms que individuales. Se prueba validez de 4 mecanismos barriales: Lazos o interacciones sociales, Normas y eficacia colectiva, Recursos institucionales y organizacionales, Actividades rutinarias y uso de suelo. * Concentracin de desv. Sociales o exclusin sigue siendo un predictor clave del delito. 30. Proyect in Human Development in Chicago Neighborhoods http://www.icpsr.umich.edu/PHDCN/ 31. -Hiptesis: En barrios con mayores niveles de eficacia colectiva tender a ser menor la presencia de victimizacin (delitos violentos) y menor tasas de homicidio.Supuestos: - Caractersticas sociales que no son atribuibles a la agregacin demogrfica de datos individuales explican variacin en delitos - Control social no es sinnimo de conformidad forzada a normas e instituciones, opera distinto que regulaciones formales 32. Muestreo:-Definicin espacial de barrio: se forman clusters a partir de manzanas censales resultando 343 unidades de 8.000 hab. aprox. reas ms pequeas que los 77 distritos de Chicago pero ms grandes que barrios Barrios se clasifican por estrato social (bajos, medios y altos) y = proporcin de raza Se encuestaron 8.782 adultos (+18 aos)--- 33. Instrumentos:- Encuesta a 8.782 personas en sus hogares, en los 343 clusters de barrios; - Observacin sistemtica de 23.000 segmentos de calle, en 80 de los clusters barriales, usando grabaciones en video; - Entrevistas a 2.800 lderes de organizaciones en 6 dominios: negocios, fuerzas legales, organizaciones comunitarias, educacin, poltica y religin, en los 80 clusters barriales seleccionados. 34. Variables dependientes: Violencia: Cuan a menudo en los ltimos 6 meses en el barrio ocurrieron hechos como: Una pelea con armas Un ataque sexual o violacin Un robo o asalto Una discusin violenta entre vecinos Una pelea de pandillas Victimizacin: En el barrio alguien ha usado violencia contra algn miembro de su familia como: asalto, pelea, ataque sexual. 35. Variables Independientes: Densidad de lazos sociales: se midi preguntando nmero de amigos y familiares que viven en el barrio.Cohesin y confianza: Cun de acuerdo est con las siguientes afirmaciones? Vecinos tienen buena voluntad para ayudar Este es un barrio unido La gente de este barrio puede ser de confiar generalmente no colabora no comparte mismos valores- 36. Variables Independientes Control social informal: Cuan probable es que vecinos intervengan si Nios/jvenes hacen simarra y vagan Nios/jvenes hacen grafittis Nios/jvenes faltan respeto a adulto Se produce pelea fuera de su hogar Disminuye presupuesto para bomberos Las escalas de control social y cohesin se sumaron para conformar Eficacia Colectiva 37. Variables Independientes: --Para medir factores sociales se tomaron una serie de indicadores del Censo (1990) para 343 barrios y se aplic anlisis factorial, resultando: Desventaja social: bajo lnea de la pobreza, con asistencia pblica, mujer jefa de hogar, desempleo, menores de 18 aos, negro. Conc. Inmigracin: latino, nacido en extranjero Estabilidad residencial: misma residencia desde 1985, propietario vive en su hogar Adems se midieron caractersticas personales: sexo, edad, estrato socioeconmico, otras. 38. Modelo de anlisis --M. jerrquico que busca comparar variaciones entre: Personas / Personas y barrios / Barrios Modelos probados: Percepcin violencia, otro victimizacin, y otro con tasa de homicidio como V.D. Utilizando variables independientes asociadas a Eficacia Colectiva y otras 39. Resultados Controlando caract. sociales e individuales E.C. reduce probabilidad de violencia: - Barrios con alta E.C. presentan bajos niveles en tasa de homicidio y victimizacin Concentracin de desventajas e inestabilidad residencial predicen bajos niveles de E.C. En zonas con bajos niveles de homicidio se detect baja densidad de lazos sociales pero altos niveles de E.C., ello se contrapone a tesis tradicionales de desorganizacin social. 40. Resultados Altos lazos sociales crean capacidad para generar C.S.I., pero es el ejercicio del control, ms que la existencia de redes, lo que se relaciona con el crimen (+CSI=- V) Concluyen que mecanismos como: cohesin social, confianza y control informal permiten que los vecinos acten en pos de metas comunes, lo que tiende a reducir la violencia. Estos mecanismos se producen en contextos con mejores recursos econmicos e inst., pero la presencia de E.C. tiene ms incidencia que los recursos (E.C. acta como mediador). 41. OBJETIVOS GENERALES: A travs de la comparacin de dos barrios de Santiago de similares caractersticas histricas, socioeconmicas y de exclusin social se busca: Explicar la forma en qu influye la presencia del Estado y la eficacia colectiva en los niveles de criminalidad y violencia;Describir la forma en que estos factores influyen en el xito o fracaso de las polticas pblicas (prevencin y control del delito) all implementadas. 42. EL PAPEL DEL ESTADO Estudios norteamericanos no destacan la influencia de factores estructurales: Pobreza, presencia y efectividad del Estado, cultural (identidad), polticos (liderazgos)En estudios sobre las Favelas se ha planteado que el abandono del Estado es un factor fundamental en permitir que los barrios sean tomados por las bandas de trfico, muchas veces coludidas con la polica y polticos. 43. TIPOLOGIA DE BARRIOS (violencia y narcotrfico) Barrios desorganizados: consumo y venta de droga al menudeo, altos niveles de violencia en espacios pblicos y de inseguridad. Barrios en transicin: venta de drogas al menudeo y algunos grupos organizados pero no tienen control del espacio y ello genera peleas entre bandas. Barrios controlados por el trfico: centro de distribucin de otras zonas, grupos organizados controlan el barrio y mantienen estado de paz, por eso son escasas las peleas de bandas y delitos comunes, la comunidad no se atreve a denunciar y es incapaz de intervenir en el entorno. organizarse. 44. DIMENSIONES DE ANLISIS Fenmeno a estudiar Nivel de violencia y criminalidad, sobretodo la asociada al trfico de drogas.Dimensiones explicativas - Historia y delimitacin geogrfica del barrio - Estabilidad residencial y sentido de pertenencia - Lazos sociales y asociatividad - Eficacia colectiva - Recursos institucionales - Actividades rutinarias y desorden fsico/ social 45. TCNICAS DE RECOLECCIN Y ANLISIS Enfoque de Estudio de Caso, no se busca establecer generalizaciones pero si incidir en polticas pblicas. Se seleccionaron dos barrios: Yungay y Legua E. Se combinaron tcnicas y fuentes de informacin: - Fuentes primarias: Encuesta a pobladores, entrevistas y focus group - Fuentes secundarias: Estadsticas policiales, estadsticas censales, datos municipales 46. MUESTRA APLICACIN ENCUESTA Muestreo intencionado (no probabilstico): 101 casos,50 en Legua Emergencia y 51 en Yungay Distribucin homognea por grupos etreos 96% de encuestados seal que vive en el barrio hace ms de 11 aos y 83% que sus vecinos tienen similar tiempo de residencia Antes de llegar al barrio 20% viva en otro sector de la misma comuna, ms del 50% viva en otro municipio de Santiago, y slo 13% provena de otra ciudad o regin del pas. 47. Barrios conformados por tomas de terreno o erradicaciones del Estado instalados en viviendas precarias Historia de lucha social por la defensa de la toma o por la sobrevivencia en periodos de crisis econmica Historia de lucha poltica durante dictadura (represin poltica) Organizaciones espontaneas e informales de solidaridad: ollas comunes Organizaciones informales y formales en torno a objetivos polticos Durante los 90 estos dos tipos de objetivos decayeron, y se sostienen organizaciones con un sentido ms funcional La violencia (delitos comunes y trfico drogas) comienzan a ocupar un lugar ms importante 48. Porcentaje de hogares victimizados segn ENUSC (2003-2007) 200320052006200703-0505-0606-07Nacional43,038,338,434,8-11%0%-9%R. Metropolitana43,938,742,040,1-12%9%-5%SAN JOAQUINs/d34,6%46,1%44,5%s/d22,7%-18,7%LA GRANJA51,8%47,5%49,3%55,3%6,8%1,8%-16,0%Ao 2007: -La Granja porcentaje ms alto de hogares victimizados de la R.M. -San Joaqun se ubic en el 11 lugar regional 49. Evolucin tasas de denuncias por delitos contra las personas 450,075400,0La Granja350,098300,0San Joaqun250,0 200,0 150,0 100,0 50,0 0,0 2001200220032004200520062007Contra personas: homicidio, lesiones, robo con violencia, robo con intimidacin, robo por sorpresa. *Tasas por cada 10.00 habitantes 50. Evolucin tasas de denuncias por delitos contra la propiedad 75300,0La Granja250,098 San Joaqun200,0 150,0 100,0 50,0 0,0 2001200220032004200520062007Contra propiedad: robo con fuerza, hurto, robo vehculos, robo al interior vehculos. *Tasas por cada 10.00 habitantes 51. Evolucin tasas de detenciones por delitos contra la Ley de Drogas (20.000)751200 1140 1080 1020 960 900 840 780 720 660 600 540 480 420 360 300 240 180 120 60 0La Granja 98 San Joaqun2001200220032004200520062007Ley 20.000: Porte de drogas, consumo en lugares pblicos, elaboracin y trfico de drogas. *Tasas por cada 10.000 habitantes 52. Victimizacin y percepcin de riesgo (s) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%94% 78% 22%Yungay28%Vctima personalLegua Emergencia18%18%Vctima en el hogarPosibilidades de sufrir delito 53. Siempre y casi siempre ocurren en el barrio... 120% 100% 80% 60% 40%100%76%88% 98%67%98%90% 57%76%20%82%0% Venta de Drogas Legua Emergencia YungayRobos o asaltos en Robo en viviendas o calles vehculosRias sin uso de armasRias con uso de armasSe denuncian estos hechos: - Legua Emergencia: 0% - Yungay:90% 54. Vecinos estn muy de acuerdo y de acuerdo con las siguientes afirmaciones... 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%67% 56%34% 45%38% 43%Se sienten a No se cambiaran Se identifican gusto viviendo de barrio con la historia Legua Emergencia Yungay0%8%No quieren que sus hijos0%4%Se sienten discriminados 55. Legua Emergencia Yungay20% 82% 12%2% 24%8%Organizaciones se coordinan71% 96%Organizaciones trabajan unidas76%Pertenecen a organizaciones34% 43%Asisten a asambleas90%Se organizan40% 90%Participan en actividades60%Hacen amigosSe saludanSiempre y casi siempre los vecinos del barrio...120%100%80%43% 24% 27%8%0% 56. Organizaciones funcionales Barrio Legua Emergencia Frecuencia%Juntas de Vecinos18%Organizaciones de jvenes18%Organizaciones adultos mayores18%Organizaciones de mujeres215%Organizaciones culturales18%Organizaciones deportivas754%Total13100%Organizacin / N Habitantes2,9 por cada 1.000 hab. 57. Organizaciones sociales- funcionales Barrio Yungay Frecuencia%Juntas de Vecinos24%Organizaciones de jvenes36%Organizaciones adultos mayores714%Organizaciones culturales24%Organizaciones deportivas1937%Organizaciones sociales36%Centro de apoderados714%Organizaciones religiosas36%Otras510%Total51100Organizacin /N habitantes5,46 por cada 1.000 hab. 58. Vecinos estn muy de acuerdo y de acuerdo con las siguientes afirmaciones... 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%59% 66%64%78%42%52%47% 34%43%63%Es un barrio muy Tienen voluntad unido para ayudar Legua Emergencia YungayLas personas son de confiarColaboran entre No comparten los s mismos valores 59. 12% 18% 24%Legua Emergencia Yungay 43% 40%10%Hay jvenes consumiendo drogas20% 43% 92%Aumentan robos100% 98%Nios estn jugando solos120%Falta iluminacin80% 60%Jvenes del barrio hacen rayados40%Se da una pelea frente a sus casasJvenes hacen la simarraEs muy probable y probable que los vecinos acten cuando... 96% 94%49%0% 14%0% 60. Siempre y casi siempre ocurren en el barrio... 120% 100% 80%98%100%95%60% 40% 20%10%43%8%50%90%50%80% 6%0% Bancas y juegos daados Legua Emergencia YungayBancas y juegos rayadosBasura en Consumo en calles y plazas calles y plazasCobro de PeajeVenta de Productos robados 61. YungayNota Promedio a InstitucionesTemplo Evanglico4,3Legua Emergencia4,5 5,6Iglesia catolica6,04,3 4,2M unicipalidad Junta de vecinos5,22,76,3Jardines infantiles Escuelas o liceos4,24,9 5,0 5,0Consultorio/hospital Carabineros1,06,73,91,7 1,52,02,53,03,54,04,55,05,56,06,57,0 62. -En Yungay queda instalada mesa barrial (trabajo en red). Mejoras en infraestructura urbana y recuperacin de espacios. Se desbaratan bandas de drogas (+ microtrfico), pero algunas se recomponen. Escasas acciones de prevencin social e integracin de grupos excluidos, las que se hicieron no tuvieron continuidad. Mala coordinacin Min. Interior y municipios (centralismo). Diseo desde el escritorio, sin participacin de la comunidad ni del gobierno local. Proyectos son ejecutados por consultoras o academias ajenas al territorio, impide sostenibilidad de acciones. Acciones abusivas y falta de informacin de Carabineros hacia la comunidad aumenta la desconfianza. 63. Barrio Legua Emergencia presenta altos niveles de violencia: delitos comunes, trfico de drogas, percepcin de inseguridad en la comunidad y escasas denuncias. Barrio en transicin.Barrio Yungay menores niveles que LE pero tambin altos niveles de violencia: delitos contra personas, microtrfico, percepcin de inseguridad y tendencia a denunciar. Barrio desorganizado.Hay mayores lazos sociales en LE pero menos confianza, asociatividad y CSI que en Yungay. Escalas de identificacin con el barrio, cohesin y confianza son ms altos en Yungay, pero las diferencias no son significativas entre los barrios. 64. Las siguientes correlaciones son significativas:-Densidad de lazos y violencia: se asocian en forma positiva;-Control social informal y violencia: se asocian en forma negativa;-Eficacia colectiva y violencia: se asocia en forma negativa.Se prueba en parte hiptesis de Eficacia Colectiva.Resultados reflejan percepciones de encuestados, pero no tiene representatividad estadstica ya que no se cont con muestreo probabilstico. 65. HIPTESIS QUE SURGEN DEL ESTUDIO Identificacin con el barrio no incide directamente en violencia, pero puede influir en voluntad de vecinos para intervenir en el barrio (control social) En barrios crticos, como los estudiados, disposicin a confiar es baja y menor que en otro tipo de barrios. Si la confianza es baja la asociatividad entre extraos tender a ser menor, primando lazos entre conocidos. Alta densidad de lazos no es suficiente para producir barrios efectivos, en cambio presencia de cohesin, confianza y control social inciden en la reduccin de situaciones de riesgo y violencia. 66. A travs de una investigacin emprica y con perspectiva multidisciplinaria, se busca comprender qu caractersticas o procesos sociales de las comunidades facilitan la instalacin de la violencia, dificultando el impacto de las polticas pblicas. Objetivo General Determinar la relacin entre mecanismos barriales, criminalidad y violencia, controlando las variables de concentracin de desventajas sociales, presencia y efectividad del Estado, en barrios urbanos de la ciudad de Santiago (Gran Santiago). 67. 1.1.Hiptesis: Altos niveles de violencia y criminalidad en barrios urbanos estn asociados a bajos niveles de eficacia colectiva, y a la escasa presencia y efectividad del Estado; controlando la influencia de otras variables. En barrios urbanos donde se concentran mltiples desventajas sociales, la baja eficacia colectiva y la escasa presencia y efectividad del Estado son factores preponderantes en altos niveles de violencia y criminalidad, permitiendo que se transformen en fenmenos de alto impacto. 68. Variables Dependientes:-Temor y percepcin de inseguridad-Victimizacin (delitos)-Percepcin de Violencia e IncivilidadesVariables Independientes-Desventajas sociales y exclusin social-Identificacin socio espacial-Uso de espacios pblicos y actividades rutinarias-Presencia y satisfaccin con servicios pblicos-Presencia y satisfaccin con agencias de control social formal-Lazos o vnculos sociales-Asociatividad y participacin poltico-social-Eficacia colectiva (cohesin, confianza y control social informal) 69. Fases de investigacin: 1 Ao: Indagacin cualitativa y diseo de instrumentos 2 Ao: Aplicacin de instrumentos y anlisis 3 Ao: Anlisis y propuestas de polticas -Instrumentos de recoleccin: Focus group indagatorios Encuesta en barrios Pauta de observacin; entrevistas y focus 70. Muestra: barrios del Gran Santiago Micro Barrio Unidad Vecinal o distrito censalMicro barrio 1Micro barrio 2-120 Unidades Vecinales - 240 Micro-barrios - 25 hogares por Micro-barrio = 6.000 encuestas 71. Avances: 2009: Se realizaron 7 focus group y se construy encuesta para barrios; 2010: Se consult a 16 expertos para mejorar encuesta y se aplic pre-test. Proyecciones - Mayo-Junio: corregir y probar pauta de observacin; aplicacin encuesta. - Julio-Septiembre: Anlisis de informacin - Octubre: seminario internacional - Noviembre-Diciembre: Publicaciones - 2011: Anlisis y propuesta de polticas pblicas 72. Despus de dcadas de polticas preventivas en pases europeos y EEUU: Es ms costo-efectivo el enfoque preventivo-social; Prevencin debe ser diseada y ejecutada a nivel municipal contemplando la participacin de la comunidad: mejor focalizacin, gestin y control de acciones; Debe considerarse intersectorialidad entre servicios sociales, escuelas, policas, sistema judicial, entre otros; Para asegurar sustentabilidad planes deben ser integrales y tener un horizonte de largo plazo 15-20 aos; Monitoreo, evaluacin y rendicin de cuentas son aspectos esenciales para una mejor gestin. 73. Exclusin social y construccin de identidad: abordar condiciones de vida precarias de origen con PS tradicionales y programas nuevos; colaboracin G.Central G.Municipal; recuperar historia colectiva; generar identidad en torno a nuevos valores. Desorganizacin social y eficacia colectiva: identidad ayuda a mejorar confianza; recuperar confianza en instituciones requiere considerar a comunidad como sujeto activo del cambio; promover control social informal sobre conductas nios/adolescentes y sobre espacios pblicos; fortalecer vnculo control social formal control social informal. 74. Desorden fsico (cuidado de espacios): nuevos vnculos o redes entre vecinos debiesen tener entre sus tareas la supervisin y cuidado de los espacios, con acciones que van desde cambios en rutinas hasta organizacin de actividades masivas en ellos. Medidas de control: Coordinacin y delimitacin de funciones entre cuerpos policiales; evitar insercin de jvenes en bandas delictuales (trfico de drogas), reinsertar pob. carcelaria (jvenes y adultos). Consecuencias de la violencia: atencin legal, psicosocial a vctimas de delitos; abordar naturalizacin de violencia en el barrio; mediacin de conflictos.