Dossier Grfico: Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE). 2011

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Dossier grfico que muestra los principales resultados del estudio: Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE). 2011 El objetivo fundamental de esta investigacin es conocer el nivel de uso del software de fuentes abiertas (SFA), previsiones de adquisicin, prcticas y polticas relacionadas con la adquisicin pblica de software, la liberacin y la reutilizacin de aplicaciones; as como identificar las barreras de adopcin de estas tecnologas por parte de los Organismos de la Administracin del Estado.

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  • 1. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) Dossier Grfico: Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE). 2011 Resultados. Observatorio Nacional del Software de Fuentes Abiertas (ONSFA). Enero de 2012
  • 2. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) CENATIC es Centro Nacional de Referencia de Aplicacin de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin basadas en Fuentes Abiertas, una Fundacin Pblica Estatal promovida por el Ministerio de Industria, Energa y Comercio y el Gobierno de Extremadura, que adems cuenta en su Patronato con las comunidades autnomas de Andaluca, Aragn, Asturias, Cantabria, Catalunya, Illes Balears, Pas Vasco y Galicia; y la empresa Telefnica. El objetivo de CENATIC es promover el conocimiento y uso del software de fuentes abiertas en todos los mbitos de la sociedad, con especial atencin en las administraciones pblicas, las empresas, el sector tecnolgico proveedor o usuario de tecnologas libres y las comunidades de desarrollo. Ms informacin sobre CENATIC en http://www.cenatic.es El Observatorio Nacional de Software de Fuentes Abiertas (ONSFA) es el centro de excelencia para el anlisis y seguimiento del software libre y/o de fuentes abiertas en Espaa. El Observatorio es, adems, un punto de encuentro y de dilogo en el que comparten conocimientos e ideas los actores ms importantes del software de fuentes abiertas. Ms informacin sobre ONSFA en http://observatorio.cenatic.es/ Agradecimientos: Nos gustara agradecer la inestimable colaboracin de todos los Jefes/as de las Unidades de Informtica de los organismos pblicos que amablemente han invertido su tiempo en responder la encuesta ESFA-AGE 2011 y sin cuya colaboracin no hubiese sido posible la elaboracin de este informe. Sobre CENATIC
  • 3. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) 1. Anlisis y Valoracin El software libre es, sin duda, la punta de lanza de un modelo de mayor dimensin que prioriza y potencia una apuesta por la transparencia, la independencia, la colaboracin y la racionalizacin de los recursos. Desde hace algunos aos, las administraciones pblicas han legislado en favor de este modelo, por ejemplo, promulgando la Ley 56/2007, de 28 de diciembre, de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Informacin, el Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el mbito de la Administracin Electrnica o el reciente Real Decreto 1495/2011, de 24 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilizacin de la informacin del sector pblico, para el mbito del sector pblico estatal. Pero adems, la administracin tambin est adoptando software libre en sus proyectos tecnolgicos, como refleja el hecho de que casi el 90% de ellas utiliza algn tipo de software libre para sus entornos de servidor, y casi el 80% lo utiliza en equipos de escritorio. Estos datos, sin embargo, hay que enfrentarlos al volumen que representan cada uno de los porcentajes anteriores, que suponen un 40% y un 15%, respectivamente. Por tanto, si bien el abanico de entornos en que el software libre se est aplicando en la Administracin es amplio, estamos an lejos de una aplicacin generalizada, situacin mucho ms acentuada en sistemas de escritorio. Esta diferencia puede entenderse por el hecho de que la migracin a software libre en ste ltimo es ms lenta por su complejidad, ya que en la prctica sigue existiendo una dependencia de sistemas privativos cuya inercia no es sencilla reconducir.
  • 4. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) Un elemento a tener en cuenta en este anlisis sobre la adopcin de tecnologa es el ciclo de vida de los sistemas desarrollados por y/o para la administracin, que segn los periodos de amortizacin establecidos (y en la prctica, por la obsolescencia de la tecnologa) es de aproximadamente 5 aos. Estos plazos determinan los ciclos de cambio de software, y tambin la posibilidad de adoptar nuevas soluciones, libres en este caso. Por otro lado, si analizamos cmo adquiere software libre la Administracin, encontramos un amplio abanico de posibilidades, desde el 68% de ellas que optan por los aplicaciones procedentes de repositorios pblicos, hasta el 27% que reutilizan soluciones libres de otras administraciones pblicas. Tal vez lo ms llamativo sea la diferencia entre este ltimo valor y el porcentaje de administraciones que generan software libre directamente (46%), lo que muestra la necesidad de seguir potenciando la reutilizacin de software libre, y no tanto la creacin propia. Sin embargo, el legado tecnolgico de las administraciones pblicas no ha sido desarrollado pensando en su posterior liberacin y reutilizacin; por ello, a posteriori, existen una serie de dificultades legales y tcnicas que suponen una barrera para que otras administraciones reutilicen el software. Es esperanzador comprobar que casi la mitad de las administraciones comienzan sus nuevos desarrollos tecnolgicos pensando en su futura liberacin y/o reutilizacin, y que el 24% de las administraciones ya han liberado cdigo o piensan hacerlo. Cuando dichas aplicaciones, y las preexistentes, estn liberadas, ser posible que otras administraciones puedan a su vez reutilizarlas, optando as por un modelo de desarrollo colaborativo cuyos positivos resultados van mucho ms all de la mayor eficiencia en costes.
  • 5. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) En cualquier caso, pese a las dificultades y el camino que an queda por recorrer, este estudio pone de relieve la confianza de las administraciones en las capacidades y virtudes del software libre, pues ms del 50% de ellas lo usan para soportar aplicaciones crticas; y entre los criterios ms importantes para dirigir sus polticas de adquisicin de software se encuentran como elementos fundamentales el rendimiento, la interoperabilidad o la facilidad de personalizacin, caractersticas intrnsecas y tradicionales del software libre. Por otro lado, los encuestados reconocen que la falta de profesionales expertos en soluciones libres y la falta de formacin al respecto es un freno para adoptarlo de forma ms generalizada. As pues, como conclusin, este estudio ha puesto de manifiesto dos situaciones importantes. Por un lado, la apuesta de las administraciones pblicas por un modelo mucho ms abierto y colaborativo, sorteando las dificultades para, poco a poco, regenerar el parque tecnolgico con soluciones abiertas en las cuales confan mayoritariamente. Esta apuesta permitir, en la medida en que dichas soluciones sean liberadas, la reutilizacin por parte de otras administraciones, y la colaboracin en forma de comunidades que permitan una mejor evolucin de las soluciones. Por otro lado, el estudio refleja la necesidad de vertebrar el tejido TIC en torno al software libre y capacitar a los profesionales para que sean los verdaderos artfices de este cambio de modelo. En el futuro inmediato, por tanto, ser necesario emprender acciones en ambos sentidos que permitan catalizar y canalizar las virtudes del software libre para satisfacer las necesidades de las administraciones pblicas: facilitar el proceso de liberacin y reutilizacin de software, y capacitar adecuadamente a los profesionales del sector TIC a fin de contribuir a la existencia de una nutrida cantera de expertos que lleven a cabo esta tarea.
  • 6. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) 2. Principales resultados
  • 7. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) 3. Desde el punto de vista del volumen de software libre desplegado en los servidores de los organismos de la AGE (programas, sistemas operativos y utilidades que estn tanto en produccin, como en entorno de pruebas o preproduccin), aproximadamente un 40% es software libre. Respecto al conjunto del software de escritorio, las soluciones de cdigo abierto representan en torno al 15%. 1. La mayora de los organismos de la Administracin General del Estado (AGE) utilizan software libre y/o de fuentes abiertas (SFA), tanto en servidores, como a nivel de escritorio. En concreto, 9 de cada 10 organismos tienen soluciones de cdigo abierto desplegadas en sus servidores, mientras que 8 de cada 10 utilizan programas de software libre en escritorio. 2. Analizando la modalidad de adquisicin, encontramos que el 68% han adquirido las tecnologas libres que tienen implantadas de manera gratuita accediendo a ellos desde un repositorio de software o Forja; el 46% han realizado desarrollos propios utilizando soluciones de fuentes abiertas; el 33% de los organismos han licitado la adquisicin de software de cdigo abierto comercial; y el 27% afirma haber reutilizado las soluciones de fuentes abiertas de otra Administracin Pblica.
  • 8. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) 4. Del 40% del software de fuentes abiertas instalado en servidores, cerca del 19% ha sido descargado gratuitamente desde una Forja o repositorio, el 12,6% son desarrollos propios utilizando soluciones libres; aproximadamente el 5% es software libre comercial procedente de una licitacin pblica y un 2,82% es software libre reutilizado de otra Administracin Pblica. En cuanto al software libre de escritorio disponible en los organismos, ste ha sido mayoritariamente (12%) descargado desde un repositorio o Forja. 5. Ms de la mitad de los organismos de la AGE (55,4%) afirman que el software de fuentes abiertas desplegado en servidores da soporte a aplicaciones crticas. 6. La prctica de liberar las soluciones SFA no est muy extendida, dado que 3 de cada 4 organismos ni han liberado soluciones desarrolladas internamente, ni lo harn a corto plazo, principalmente por no haberse planteado an la cuestin (70%), o por no disponer de una estrategia de liberacin (31%). Los organismos que si han liberado software rozan el 18% y un 6% tiene previsto hacerlo en breve. 7. El cumplimiento de las expectativas y el rendimiento del software son, en opinin de los responsables de las unidades informticas, los criterios fundamentales que guan las polticas y prcticas de adquisicin de software. Entre los aspectos importantes se encuentran, la interoperabilidad con otros productos, la garanta del software, la facilidad de personalizacin, o los costes de migracin, soporte y mantenimiento.
  • 9. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) 8. La falta de personal experto en soluciones de cdigo abierto y la consecuente necesidad de formacin es considerado como el principal freno o aspecto que dificulta la adopcin de software de fuentes abiertas por parte de la Administracin Pblica. 9. En lo referente a las licitaciones pblicas de soluciones de software, normalmente no se dispone de departamentos o metodologas que evalen la calidad del software ofertado (79% de los organismos). Tampoco es habitual en dichas licitaciones hacer referencia a que las soluciones propuestas contemplen el uso de soluciones de cdigo abierto (38%). Sin embargo, 2 de cada 10 organismos, aunque no exigen directamente que las soluciones ofertadas sean de fuentes abiertas, valoran positivamente las ofertas en las que se contemplan las soluciones libres; y 1 de cada 10 organismos establece claramente en las licitaciones, que en la medida de los posible (considerando la arquitectura de sistemas de la unidad) los componentes del software sean de fuentes abiertas. 10. En opinin de los mximos responsables de las unidades informticas de los organismos colaboradores, el nivel de conocimiento en materia de software abierto por parte de los tcnicos de estas unidades es entre medio (49% de los organismos) y bajo (37%), existiendo un consenso generalizado sobre que es necesario mejorar el conocimiento sobre el software libre entre el personal de las unidades (86% de los organismos).
  • 10. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) 3. Ficha metodolgica
  • 11. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE)
  • 12. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) 4. Representatividad de los resultados
  • 13. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) Para la elaboracin del marco muestral se parti de los organismos identificados en los Presupuestos Generales del Estado 2010. Se han incluido en este marco muestral los Ministerios del Gobierno de Espaa, as como sus correspondientes Organismos Autnomos y las Agencias Estatales dependientes de los Departamentos Ministeriales de la Adminstracin General del Estado. Finalmente se ha trabajado sobre un mbito poblacional de 198 organismos (210 organismos a los que se descont 12 organismos que confirman que no disponen de unidad informtica), para un nivel de confianza del 95,5% (dos sigmas) y P=Q (mximas condiciones de indeterminacin), siendo el el error para el conjunto de la muestra de 4,42%. Se ha contado con la participacin de los siguientes organismos:
  • 14. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) 5. Software de Fuentes Abiertas en Servidores 5.1 Utilizacin de SFA en Servidores
  • 15. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) (143 casos) Figura 1. Porcentaje total de organismos que tienen SFA desplegado en Servidores 90,9 9,1 Porcetaje de organismos que tienen SFA Porcentaje de organismos que no tienen SFA
  • 16. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) Porcentaje de software de fuentes abiertas Porcentaje de software propietario (143 casos) A13. De todo el software que me ha indicado tienen desplegado en los servidores de su organizacin, cul es el porcentaje aproximado de software de fuentes abiertas y de software propietario desplegado? Nos referimos a los programas, sistemas operativos y utilidades que estn tanto en produccin, como en entorno de pruebas o preproduccin. Figura 2. Porcentaje total de software desplegado en los servidores por tipologa (SFA o Propietario)
  • 17. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) % SFA desarrollado por organizacin % SFA reutilizado de otras AAPP % SFA adquirido comercialmente % SFA descargado gratuitamente % Software propietario (143 casos) Figura 3. Porcentaje de SFA utilizado en servidores segn tipo de adquisicin A14. Y ms concretamente, indique en porcentaje, el software (volumen de aplicaciones) que...
  • 18. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) (143 casos) % de AA.PP en las que la todo el software desplegado en servidores es SFA (100%) % de AA.PP en las que la mayora del software desplegado en servidores es SFA (75-99%) % de AA.PP en las que entre el 50 y el 74% del software desplegado en servidores es de SFA % de AA.PP en las que entre el 25 y el 49% del software desplegado en servidores es de SFA % de AA.PP en las que menos del 24% del software desplegado en servidores es SFA % de AA.PP en las que no disponen de SFA desplegado en servidores A13. De todo el software que me ha indicado tienen desplegado en los servidores de su organizacin, cul es el porcentaje aproximado de software de fuentes abiertas y de software propietario desplegado? Nos referimos a los programas, sistemas operativos y utilidades que estn tanto en produccin, como en entorno de pruebas o preproduccin. Figura 4. Detalle del Porcentajes de SFA desplegado en los servidores
  • 19. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) (130 casos) Porcentaje de organismos en las que el SFA desplegado en servidores da soporte a aplicaciones crticas Figura 5. Servidores con SFA dando soporte a aplicaciones crticas A13B. Indique si algn software de fuentes abiertas de los que tiene desplegado en servidores de su organizacin da soporte a aplicaciones de negocio que usted considere crticas (ERP, transacciones, bases de datos, gestin de recursos humanos, etc). Porcentaje de organismos en las que el SFA desplegado en servidores no da soporte a aplicaciones crticas
  • 20. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) Soporte externo proporcionado por una empresa Soporte interno realizado por personal de la unidad Soporte mixto (externo e interno) Sin soporte No contesta (143 casos) Figura 6. Tipologa de soporte del software de servidor A12. Quin presta principalmente el soporte al conjunto de servidores de su organizacin?
  • 21. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) 5.2 Detalle de la tecnologa utilizada en Servidores
  • 22. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) Sistemas operativos Servidores de correo Servidores de bases de datos Sistemas de webmail Sistemas de servicios de directorio Sistema de gestin de contenidos web (CMS) Servidores de aplicaciones Gestores documentales (ECM) Gestores de relacin con el cliente (CRM) Gestores de procesos de negocio (BPM) (143 casos) Figura 7. Tecnologas de software de servidor desplegadas
  • 23. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) WINDOWS LINUX Otros (143 casos) Figura 8. Sistemas operativos utilizados en servidores A1. Indique qu sistemas operativos se utilizan en los servidores de su institucin.
  • 24. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) Windows Server 2003 Linux (Red Hat) Windows Server 2008 Linux (Ubuntu) Solaris Linux (Debian) Linux (Centos) Linux (SuSE) HP-UX Windows 2000 Server Windows 2000 Advanced Server AIX Z/OS Scientific Linux BSD (FreeBSD) Windows NT Server BSD (NetBSD) Otro (143 casos) Figura 9. Detalle de los sistemas operativos utilizados en servidores A1. Indique qu sistemas operativos se utilizan en los servidores de su institucin.
  • 25. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) MS Exchange Servidores externalizados Postfix Sendmail Lotus Domino Qmail Zimbra Exim Otro No sabe (143 casos) Figura 10. Servidores de correo A2. Indique qu servidores de correo se utilizan en su institucin.
  • 26. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) Microsoft Outlook Web Access IMP/Horde Webmail SquirrelMail Lotus Domino Zimbra Deucalion Roundcube Novell NetMail WebAccess Exchange Oracle Webmail Otro No sabe No se utiliza (143 casos) Figura 11. Sistemas de webmail A3. Indique qu sistema de webmail utiliza su organizacin.
  • 27. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) MySQL Microsoft SQL Server Oracle PostgreSQL IBM DB2 Software AG Ingres Informix Adabis Otro No sabe No se utiliza (143 casos) Figura 12. Servidores de base de datos A4. Indique qu servidores de base de datos utiliza su organizacin.
  • 28. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) Drupal Joomla Sharepoint Open CMS Alfresco Liferay Documentum Magnolia Plone/Zope Desarrollo A Medida Wordpress Propio Webcontrol Oracle Ucm Otro No sabe No se utiliza (143 casos) Figura 13. Sistemas de gestin de contenidos A5. Indique qu sistema de gestin de contenidos web (CMS) utiliza su organizacin.
  • 29. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) Microsoft Active Directory OpenLDAP Oracle Internet Directory Novell eDirectory Otro No sabe No se utiliza (143 casos) Figura 14. Sistemas de servicios de directorio A6. Indique que sistemas de servicios de directorio utiliza su organizacin.
  • 30. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) ApacheTomcat Oracle IAS Jboss BEA WebLogic GlassFish IBM WebSphere Otro No sabe No se utiliza (143 casos) Figura 15. Sistemas de servidores de aplicaciones A7. Indique qu servidores de aplicaciones utiliza su organizacin.
  • 31. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) Alfresco Sharepoint Documentum Open CMS OpenText Oracle UCM Desarrollo a medida Absys Invesdoc Eversuite IBM FileNet Nuxeo Knowledgetree Otro No sabe No se utiliza (143 casos) Figura 16. Sistemas de gestores documentales A8. Indique qu gestores documentales (ECM) utiliza su organizacin.
  • 32. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) mySAP CRM Navision OpenCRM PeopleSoft Sugar CRM Otro No sabe No se utiliza (143 casos) Figura 17. Sistemas de gestores de relacin con el cliente A9. Indique qu gestores de relacin con el cliente (CRM) utiliza su organizacin.
  • 33. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) MicroStrategy JBPM Bonita Oracle BPM Otro No sabe No se utiliza (143 casos) Figura 18. Sistemas de gestores de procesos de negocio A10. Indique qu gestores de procesos de negocio (BPM) utiliza su organizacin.
  • 34. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) Servidor de agenda/calendario Gestin de proyectos Repositorio digital Wiki Groupware, software colaborativo Blog Servicio de red social Ninguno de los anteriores (143 casos) Figura 19. Software colaborativo A11. Indique si en su organizacin se utiliza algn software en las siguientes reas. En caso afirmativo, indquenos el nombre de dicho software.
  • 35. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) 5.3 Utilizacin de SFA en Escritorio
  • 36. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) (143 casos) Figura 20. Porcentaje total de organismos que tienen SFA desplegado en Escritorio 83,2 16,8 Porcetaje de organismos que tienen SFA Porcentaje de organismos que no tienen SFA
  • 37. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) Porcentaje de software de fuentes abiertas Porcentaje de software propietario (143 casos) Figura 21. Porcentaje total de software de escritorio por tipologa (SFA o propietario) B4. De todo el software de escritorio que me ha indicado tienen en su organizacin, cul es el porcentaje aproximado de software de escritorio de fuentes abiertas y de software propietario? Nos referimos tanto a programas, como sistemas operativos y utilidades en uso.
  • 38. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) % SFA desarrollado por organizacin % SFA reutilizado de otras AAPP % SFA adquirido comercialmente % SFA descargado gratuitamente % Software propietario (143 casos) Figura 22. SFA utilizado en escritorio segn tipo de adquisicin B5. Y ms concretamente, indique en porcentaje, el software (volumen de aplicaciones) que...
  • 39. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) (143 casos) Figura 23. Detalle de porcentajes de SFA desplegado en escritorio % de Organismos en las que la todo el software de escritorio es SFA (100%) % de Organismos en las que la mayora del software de escritorio es SFA (75-99%) % de Organismos en las que entre el 50 y el 74% del software de escritorio es SFA % de Organismos en las que entre el 25 y el 49% del software de escritorio es SFA % de Organismos en las que menos del 24% del software de escritorio es SFA % de Organismos en las que no disponen de SFA en el software de escritorio B4. De todo el software de escritorio que me ha indicado tienen en su organizacin, cul es el porcentaje aproximado de software de escritorio de fuentes abiertas y de software propietario? Nos referimos tanto a programas, como sistemas operativos y utilidades en uso.
  • 40. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) Soporte externo proporcionado por una empresa Soporte interno realizado por personal de la unidad Soporte mixto (externo e interno) Sin soporte No contesta (143 casos) Figura 24. Tipologa de soporte del software de escritorio B3. Quin presta principalmente el soporte al conjunto de software de escritorio de su organizacin?
  • 41. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) 5.4 Detalle de la tecnologa utilizada en Escritorio y aplicaciones cloud
  • 42. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) WINDOWS LINUX Otros (143 casos) MAC Figura 25. Sistemas operativos de escritorio B1. Indique qu sistemas operativos se utilizan en los ordenadores de su institucin.
  • 43. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) Windows XP Windows 7 Windows Vista Linux (Ubuntu) Mac OS X Mac OS Linux (Debian) Linux (Red Hat) Windows 2000 Windows 98 o anterior Linux (SuSE) Windows NT Solaris Open Solaris BSD (FreeBSD) Otro (143 casos) Figura 26. Detalle de los sistemas operativos de escritorio B1. Indique qu sistemas operativos se utilizan en los ordenadores de su institucin.
  • 44. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) Microsoft Office Microsoft Internet Explorer Microsoft Outlook / OutlookExpress Mozilla / Firefox web browser Google Chrome Skype (VoIP) Thunderbird mail client OpenOffice Safari Messenger Gimp Mac Mail iWork LibreOffice Evolution Ekiga (VoIP) NeoOffice Empathy Otras (143 casos) Figura 27. Aplicaciones de escritorio B2. Indique cules de las siguientes aplicaciones de escritorio se utilizan en su organizacin.
  • 45. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) (143 casos) Utilizan aplicaciones CLOUD No utilizan aplicaciones CLOUD Figura 28. Utilizacin de aplicaciones cloud B2B. En su organizacin, utilizan alguna aplicacin de escritorio basada en cloud?
  • 46. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) 5.5 Prcticas y polticas en relacin a la adquisicin de software
  • 47. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) Figura 29. Organismos que han desarrollado soluciones SFA (143 casos) Organismos que han desarrollado soluciones de servidor con SFA Organismos que han desarrollado soluciones de escritorio con SFA
  • 48. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) Organismos.que han desarrollado soluciones SFA de servidor (67 casos) Organismos que han liberado alguna de las soluciones desarrolladas con SFA Organismos. que no han liberado, pero se van a liberar las soluciones desarrolladas con SFA Organismos que no han liberado y no van a liberar las soluciones desarrolladas con SFA Figura 30. Liberacin de soluciones de servidores desarrolladas internamente con SFA A15. Centrndonos en las herramientas de servidor desarrolladas internamente por su unidad, con software de fuentes abiertas, indique si han liberado alguna o tienen pensado liberarlas para su reutilizacin.
  • 49. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) Organismos que han desarrollado soluciones SFA de escritorio (20 casos) BASE MUESTRAL MUY REDUCIDA Organismos que han liberado alguna de las soluciones desarrolladas con SFA Organismos que no han liberado, pero se van a liberar las soluciones desarrolladas con SFA Organismos. que no han liberado y no van a liberar las soluciones desarrolladas con SFA Figura 31. Liberacin de soluciones de escritorio desarrolladas internamente con SFA B6. Centrndonos en las aplicaciones de escritorio de fuentes abiertas para uso interno que me ha indicado han desarrollado en su organizacin, indique si alguna ha sido liberada o tienen pensado liberar dichas aplicaciones para su reutilizacin.
  • 50. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) Organismos que han desarrollado soluciones SFA de servidor y no ha liberado ni va a liberar (51 casos) BASE MUESTRAL MUY REDUCIDA Figura 32. Motivos por los que no libera las soluciones de servidor desarrolladas internamente con SFA An no se ha planteado esta cuestin Porque no hay una estrategia de liberacin Por desconocimiento aspectos legales y metodolgi. Porque es un software muy especfico Otro Ningn motivo A17. Indique los motivos por los que no ha liberado software de servidor desarrollado internamente.
  • 51. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) Organismos que han desarrollado soluciones SFA de escritorio y no ha liberado ni va a liberar (17 casos) BASE MUESTRAL MUY REDUCIDA Figura 33. Motivos por los que no libera las soluciones de escritorio desarrolladas internamente con SFA An no se ha planteado esta cuestin Porque no hay una estrategia de liberacin Por desconocimiento aspectos legales y metodol. Por problemas de seguridad Otro Ningn motivo B8. Indique los motivos por los que no ha liberado software de escritorio desarrollado internamente.
  • 52. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) Cumplimiento de expectativas Rendimiento del software Interoperabilidad con otros productos Garanta Coste de migracin Facilidad de personalizacin Coste de soporte y mantenimiento Coste total de propiedad (TCO) Coste de actualizaciones Experiencia previa del personal Uso previo del software en organizacin Preferencias de personal tcnico Obligaciones contractuales en licencias Independencia de proveedores Ser fuentes abiertas Impacto en TIC local (1) Nada importante (2) (3) (4) (5) Muy importante (6) No tiene una opinin formada Media 4,52 4,17 4,05 4,01 3,94 3,9 3,86 3,77 3,74 3,71 3,7 3,62 3,57 3,54 3,2 2,94 Desviacin 0,63 0,96 0,93 0,96 0,92 1,03 0,97 1,02 1,02 0,96 1,01 1,07 1,05 1,23 1,13 1,09 Figura 34. Criterios que guan la adquisicin de software C1. De los siguientes criterios que pueden guiar la adquisicin pblica de software, indqueme la importancia de cada uno de ellos para su organizacin (escala de 1 a 5 en donde 1 es nada Importante y 5 es muy importante). (143 casos)
  • 53. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) Rendimiento del software Cumplimiento de expectativas Coste de soporte y mantenimiento Facilidad de personalizacin Coste de migracin Garanta Interoperabilidad con otros productos Independencia de proveedores Obligaciones contractuales en licencias Preferencias de personal tcnico Uso previo del software en organizacin Impacto en TIC local Ser fuentes abiertas Experiencia previa del personal Coste de actualizaciones Coste total de propiedad (TCO) Aspectos fundamentales Aspectos importantes Aspectos con menor relevancia Aspectos relevantes Figura 35. Ranking de criterios que guan la adquisicin de software
  • 54. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) (1) Totalmente en desacuerdo (5) Totalmente de acuerdo No tiene una opinin formada (143 casos) (2) (3) (4) Falta de personal experto, formacin Problemas migracin plataformas propietarias Desconocimiento de soluciones Desconocimiento empresas de soporte tcnico Problemas de interoperabilidad con productos Adaptaciones especficas en el software No hay soluciones SFA que cubran necesidades Costes de tiempo para identificar software Costes asociados Dificultad de calculo del TCO No hay garanta de calidad suficiente en FA Elaboracin de pliegos tcnicos y jurdicos Temas legales de FA, incluyendo licencias Media 3,59 3,48 3,4 3,37 3,35 3,07 3 2,93 2,92 2,56 2,5 2,44 2,33 Desviacin 1,14 1,07 1,21 1,22 1,17 1,25 1,26 1,11 1,21 1,09 1,27 1,26 1,16 Figura 36. Frenos en la adquisicin de software de fuentes abiertas C2. A continuacin le presentamos una serie de posibles razones que dificultan la adopcin de software de fuentes abiertas por parte organizaciones como la suya. Pensando en su organizacin, indquenos su grado de acuerdo con cada una de ellas (escala de 1 a 5 en donde 1 significa totalmente en desacuerdo y 5 totalmente de acuerdo)
  • 55. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) Freno ms importante Frenos importantes Frenos menos importantes Adaptaciones especficas en el software No hay soluciones de FA que cubran nuestras necesidades Costes de tiempo para identificar software adecuado Costes asociados (gestin del cambio, formacin, etc) Falta de personal experto, necesidad de formacin Problemas migracin desde plataformas propietarias Desconocimiento de soluciones Desconocimiento de empresas de soporte tcnico Problemas de interoperabilidad con productos implantados Dificultad de calculo del TCO No hay garanta de calidad suficiente en FA Elaboracin de pliegos tcnicos y jurdicos Temas legales de FA, incluyendo licencias Frenos sin relevancia Figura 37. Ranking de frenos en la adquisicin de software de fuentes abiertas
  • 56. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) (143 casos) Dispone de un centro de calidad que verifica tanto las funcionalidades requeridas, como la validez del licenciamiento (compatibilidad entre licencias utilizadas en el desarrollo) No dispone de centro de calidad, pero dispone de una metodologa que exige a los proveedores adoptar el licenciamiento adecuado No dispone de departamento o metodologas en este sentido No sabe Figura 38. Existencia de departamentos o metodologas para la evaluacin de la calidad del software C3. Respecto a la adquisicin pblica de software de fuentes abiertas, indique si dispone de algn departamento o metodologa para la evaluacin de la calidad y la adecuacin a los requerimientos legales y tecnolgicos del software.
  • 57. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) (143 casos) Que todos los componentes del software sean de fuentes abiertas Que en la medida de los posible (considerando la arquitectura de sistemas actual de la unidad) los componentes del software sean de fuentes abiertas No sabe No se exige, pero se valoran positivamente las soluciones de software de fuentes abiertas Figura 39. Requisitos relacionados con la adquisicin pblica de software C4. Indique si en el procedimiento de licitacin pblica de software se pide como requisito. No se especifica nada y se deja abierto al criterio de los licitadores
  • 58. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) 5.6 Conocimiento y formacin en SFA
  • 59. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) (143 casos) Nivel bsico Nivel medio Nivel experto Figura 40. Nivel medio de conocimiento en SFA del personal de la unidad F1. Cmo definira el nivel medio de conocimiento en materia de software de fuentes abiertas del personal de su unidad?
  • 60. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) Debera mejorar el conocimiento del personal en SFA No debera mejorar el conocimiento del personal en SFA (143 casos) Figura 41. Necesidad de mejorar el conocimiento en SFA del personal de la unidad F2. Cree que debera mejorarse el conocimiento en software de fuentes abiertas del personal tcnico de su unidad?
  • 61. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) Se proporcion en 2010 formacin en SFA No se proporcion en 2010 formacin en SFA (143 casos) Figura 42. Formacin a lo largo de 2010 en SFA en la unidad informtica G1. Durante 2010 proporcion su unidad formacin sobre software de fuentes abiertas a sus empleados?
  • 62. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) (143 casos) Entre un 1 y un 24% Entre un 25 y un 49% Entre un 50 y un 74% Entre un 75 y un 99% Un 100% No sabe Promedio 32,65 % Figura 43. Porcentaje de empleados que recibi la formacin en SFA G2. Y qu porcentaje de empleados recibi esta formacin durante el pasado 2010 sobre software de fuentes abiertas?
  • 63. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) 5.7 Tendencias y previsiones de adopcin/migracin de tecnologas
  • 64. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) Sistemas operativos de servidor Sistema de gestin de contenidos Sistemas operativos de escritorio Base de datos Aplicaciones de ofimtica, productividad Navegadores Servidores de aplicaciones Gestores documentales (ECM) Cliente de Correo Webmail Wiki Servidores de correo VoIP Sistema de servicio de directorio Groupware Gestin de proyectos Servidores de agenda/ calendario Repositorio digital Blog Gestores de BPM Servicios de red social Gestores de CRM (143 casos) Figura 44. Organismos que tienen previsto adoptar o sustituir tecnologas, por tipologa E. Indique si su organizacin est considerando implementar alguno de los sistemas que se detallan a continuacin, ya sea por reemplazo de un sistema antiguo o por implementacin de uno nuevo.
  • 65. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) S, y lo desarrollar la organizacin para uso interno con SFA S, y lo reutilizar de otra AA.PP. S, se adquirir SFA mediante contratacin pblica S, se descargar SFA de manera gratuita, desde la web S, software propietario, mediante contratacin pblica S, y lo desarrollar la organizacin para uso interno con SFA S, y lo reutilizar de otra AA.PP. S, se adquirir SFA mediante contratacin pblica S, se descargar SFA de manera gratuita, desde la web S, software propietario, mediante contratacin pblica S, y lo desarrollar la organizacin para uso interno con SFA S, y lo reutilizar de otra AA.PP. S, se adquirir SFA mediante contratacin pblica S, se descargar SFA de manera gratuita, desde la web S, software propietario, mediante contratacin pblica (143 casos) SISTEMAS OPERATIVOS DE SERVIDOR SISTEMA DE GESTIN DE CONTENIDOS SISTEMAS OPERATIVOS DE ESCRITORIO Figura 45. Organismos que sustituirn o adoptarn nuevos sistemas, segn tipo de software. E. Indique si su organizacin est considerando implementar alguno de los sistemas que se detallan a continuacin, ya sea por reemplazo de un sistema antiguo o por implementacin de uno nuevo.
  • 66. Encuesta sobre el Software de Fuentes Abiertas en la Administracin General del Estado (ESFA-AGE) Ms informacin sobre estos datos en: Informe El software libre en los organismos pblicos de mbito estatal. 2011 Disponible en: www.cenatic.es/dossier/panel-informe-age2011 Panel de Indicadores Administraciones Pblicas del ONSFA: Disponible en: http://observatorio.cenatic.es/index.php?option=com_content&view=category&id=67&Itemid=76 Esta obra est distribuida bajo la licencia Reconocimiento-Compartir bajo la misma licencia 3.0 Espaa de Creative Commons. Para ver una copia de esta licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/deed.es http://www.cenatic.es http://observatorio.cenatic.es http://www.twitter.com/cenatic http://www.facebook.com/cenatic http://www.youtube.com/user/videoscenatic http://identi.ca/cenatic. http://www.flickr.com/photos/cenatic Elaborado por: Ana Trejo Pulido (coordinacin) Manuel Domnguez Dorado Pop Ramsamy Edita: CENATIC. Av/ Clara Campoamor s/n. 06200 Almendralejo (Badajoz) Diciembre 2011. ISBN-13: 978-84-15927-12-9

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