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    02-Dec-2014

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Ensayo sobre la Reforma en Materia de Telecomunicaciones en Mxico.

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  • 1. BENEMRITA UNIVERSIDAD AUTNOMA DE PUEBLA FACULTAD DE ADMINISTRACIN LICENCIATURA EN ADMINISTRACIN PBLICA Y CIENCIAS POLTICAS DESARROLLO DE HABILIDADES EN EL USO DE LA TECNOLOGA, LA INFORMACIN Y LA COMUNICACIN (DHTICS) PROFESORA: MARA MARTHA DEL SOCORRO ROMANO CADENA ALUMNO: ALAN YUBAL RAMREZ SALDAA TEMA: After the draft (Ensayo final) REFORMA EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES 23 de Marzo de 2014

2. 1 INDICE REFORMA EN TELECOMUNICACIONES ..................................................................................................... 1 Introduccin .......................................................................................................................................... 1 El contenido de la reforma.................................................................................................................... 2 Aspectos importantes de la Reforma.................................................................................................... 2 El trasfondo y la finalidad de la Reforma .............................................................................................. 4 CONCLUSIN:........................................................................................................................................ 6 Bibliografa ................................................................................................................................................ 7 REFORMA EN TELECOMUNICACIONES Introduccin En el presente trabajo abordare las ideas principales y los puntos ms importantes de la Reforma en materia de Telecomunicaciones en Mxico, as como algunos documentos y leyes que servirn como antecedente para explicar el contexto en el que se dio la aprobacin de esta reforma. El objetivo fundamental de este ensayo es analizar, sintetizar y explicar de forma clara y precisa en que consiste dicha reforma, las prioridades, beneficios y desventajas que traer consigo, as como las implicaciones sociales, econmicas y polticas en las que interviene la misma. Ya que la sociedad merece estar informada y formarse un criterio propio respecto al tema pero con fundamentos reales y no dejarse llevar por todo lo que ven en medios de comunicacin imparciales que no argumentan claramente su informacin y sus fuentes, y por consecuencia provocan confusiones en la percepcin de los espectadores. Las tecnologas de la informacin y los servicios de radiodifusin y telecomunicaciones se han convertido en un instrumento bsico de las democracias. Representan un elemento fundamental de participacin social y de desarrollo econmico. (Presidencia de la Republica, 2013) Para analizar de manera critica al poder y al gobierno, requerimos de informacin, informacin que nos permita conocer las implicaciones de una Reforma o una nueva ley por ejemplo. Es de vital importancia conocer al menos los aspectos ms relevantes de la 3. 2 Reforma en materia de Telecomunicaciones, si bien nosotros como futuros administradores pblicos debemos analizarla ms a fondo, la sociedad tambin debe intervenir, informarse y vigilar de cerca estas nuevas modificaciones a la Constitucion, algo que sin duda repercute en la vida de todo mexicano. El contenido de la reforma. La reforma en telecomunicaciones de 2013 en Mxico es una reforma constitucional presentada por el Presidente de la Repblica, Enrique Pea Nieto, dentro del marco de los acuerdos y compromisos establecidos en el Pacto por Mxico. Fue aprobada por la Cmara de Diputados el 25 de abril de 2013 y por el Senado de la Repblica cinco das despus. (Wikipedia, 2014). Si bien es una reforma que implica cuestiones meramente de Telecomunicaciones, estas modificaciones tambin repercuten en otros mbitos importantes como la economa, la libertad de expresin en la red, los derechos y obligaciones de las grandes empresas del ramo y lo referente al acceso y libre transmisin de la informacin, estos mbitos son una cadena en la que si se modifica un eslabn, los dems por inercia tambin sufrirn un cambio. Si bien no cuenta con todas las disposiciones necesarias para un verdadero progreso y un beneficio notable para la sociedad adems de tener fallas y faltantes notables de mucho ms temas, sienta las bases para que pueda cambiarse el paradigma del sistema de comunicacin en el pas. Es una reforma amplia y compleja que atiende muchos aspectos relevantes, incluyendo la convergencia tecnolgica, la competencia econmica y el progreso del pas. Uno de los ejes y justificaciones de la reforma es en torno al logro de una autntica competencia. Es vital impulsarla en el pas y los ordenamientos hasta ahora vigentes en telecomunicaciones y radiodifusin ya no cumplan con ese objetivo (Mediatelecom, 2013) Aspectos importantes relativos a esta Reforma. Esta nueva reforma que ampla la inversin a empresas extranjeras con gran porcentaje de inversin hace pensar que no se debe considerar como si fuera el termino de los monopolios si no una nueva apertura a empresas solidas econmicamente que puedan adquirir concesiones para poder involucrarse en la radio y la televisin , esta nueva iniciativa que 4. 3 establece en el pacto por Mxico promovida tanto por el ejecutivo nacional como por los partidos polticos predominantes que suscriben el Pacto por Mxico, tiene como uno de los cinco grandes acuerdos la generacin de condiciones para el crecimiento econmico, los empleos y la competitividad, el cual a su vez contiene dos acuerdos referentes a esta reforma: Extender los beneficios de una economa formada por mercados competidos Garantizar acceso equitativo a telecomunicaciones de clase mundial (Wikipedia, 2014) Las telecomunicaciones en Mxico demuestran grandes debilidades en infraestructura instalada de banda ancha para la totalidad de la poblacin, as como un rezago en la alfabetizacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin. Esto genera un impacto desfavorable para el crecimiento de la economa mexicana. (Presidencia de la Republica, 2013) La televisin, telefona, banda ancha, derecho a la informacin, nuevos mecanismos de regulacin, entre otros son algunos de los temas que forman parte de esta reforma, a partir de ello se crea un rgano interno llamado IFETEL y desaparece la COFETEL, El nuevo IFETEL ser, entonces, un organismo constitucional autnomo, cuya creacin est muy alineada a la lgica internacional, ya que tendr autonoma plena. (Mediatelecom, 2013) Se espera que con las nuevas disposiciones, los anexos a la ley ya existente sombre telecomunicaciones y los nuevos rganos e instituciones que se crearan los precios y tarifas bajen y la calidad de los servicios aumente, sin embargo hay muchas opiniones y percepciones en contra que sostienen que este tipo de pactos, acuerdos o reformas tienen algo en el trasfondo, oculto con lo cual los lderes y dueos de los medios de comunicacin salgan muy beneficiados, en Mxico se deben reformar tambin la legislacin y regulacin del sector de las telecomunicaciones con la finalidad de incrementar la competencia y la inversin e impulsar el crecimiento de la economa en este sector para que deje de ser un gran negocio controlado por pocos privilegiados, se deben erradicar los monopolios, el fraude y la corrupcin, elementos predominantes en las telecomunicaciones de Mxico desde hace mucho tiempo y que son un factor que impide el progreso y el desarrollo del pas. 5. 4 Una de las principales razones que sustentan la presente iniciativa es lograr la reduccin de los costos de los servicios de telecomunicaciones para la sociedad mexicana, ya que las tecnologas de la informacin y la comunicacin representan una herramienta que facilita el acceso de los mexicanos en la sociedad de la informacin y el conocimiento, con sus consecuentes beneficios en el incremento de la produccin, el emprendimiento y la inclusin social, reduciendo la brecha digital. (Presidencia de la Republica, 2013) El trasfondo y la finalidad de la Reforma Ahora bien, es evidente que no por ser una reforma constitucional se agota ah su impacto, ya que la Ley de desarrollo, que se presume ser una Ley convergente y con inclusin de todos los elementos expresados en los literales reformados y en los transitorios del decreto, ser la que complemente un marco jurdico avanzado en la materia. (Mediatelecom, 2013) Los monopolios en telecomunicaciones y radiodifusin, han mantenido estancado el pas, inhibiendo la pluralidad y la competencia, y especialmente en el particular caso de la televisin en nuestro pas se ha convertido en un poder fctico que muchas veces se impone y pasa por encima del poder del Estado, de sus leyes y reglamentos. Estas cuestiones son las que impidieron durante muchos aos la posibilidad de modificar o reestructurar el marco legal, debido a que los partidos polticos siempre se someten a las presiones de los consorcios mediticos y solo ven por sus propios intereses. Esperemos que sta nueva reforma muestre resultados positivos, con rendicin de cuentas, transparencia y responsabilidad cumpliendo todo lo que la misma estipula, que se comience una nueva competencia para las televisoras y radiodifusoras que permitan expandir el mercado con todos los beneficios que esto conlleva, que esta reforma sea una nueva oportunidad para la sociedad de tener informacin digna y fiel de lo que pasa realmente y no noticias manipuladas que solo engaan a la ciudadana. Gracias a esta nueva reforma se tendr un mejor control y mayor autoridad del gobierno sobre los empresarios dueos de las grandes compaas de radio y televisin, con esto se supone que ya no habrn mas excesos en las tarifas por el cobro de este tipo de servicios, se les pondr un lmite a estos oligopolios que solo buscan enriquecerse aprovechndose de la sociedad mexicana por no tener una competencia ni una regulacin del gobierno, sin duda 6. 5 lo que la reforma busca es cambiar esta situacin para bien, para beneficio de los usuarios de la telefona, el internet, la televisin y otros servicios afines que en la actualidad han tomado una mayor importancia, se han vuelto indispensables para la trasmisin y recepcin de datos e informacin. Adicionalmente, la reforma modifica la libertad de escribir y publicar escritos por la libertad de difundir opiniones, informacin e ideas a travs de cualquier medio. Tambin fortalece el contenido que prohbe cualquier restriccin de estos derechos, salvo los estipulados en la misma Constitucin (Wikipedia, 2014) Debido a las modificaciones que se realizaran, se reestructura y se redefinen las acciones y los procedimientos que debern llevarse a cabo para otorgar los permisos necesarios para que se haga uso de las seales, los espacios, y las herramientas informticas necesarias para las telecomunicaciones, gracias a las nuevas consideraciones contenidas en esta reforma ser mucho ms sencillo regular las telecomunicaciones en todos sus mbitos y categoras, ya que ahora todo estar bien reglamentado y vigilado para que, en caso de que se cometa alguna infraccin o no se cumpla con lo establecido en la ley se impongan sanciones adecuadas, se supone que dejaran de haber arreglos por debajo del agua entre los empresarios y los servidores pblicos encargados de dar los permisos. Analizndolo desde un ngulo critico y objetivo, la reforma contiene consideraciones muy tiles y bien pensadas que no dejan cabos sueltos, dan pautas para que se hagan cumplir las obligaciones y pagos de los concesionarios y dueos de las empresas difusoras que les correspondera obedecer y cumplir por las concesiones y los permisos otorgados por parte del gobierno federal mediante el Instituto Federal de Telecomunicaciones. Una reforma de este tipo es lo que haca falta para cimentar las reglamentaciones para el buen uso y aprovechamiento de las telecomunicaciones y corregir las disposiciones ya establecidas que no favorecan en mucho al desarrollo y progreso del pas en este mbito tan importante. Mxico en este aspecto segua en paales como se dice coloquialmente, sin embargo este es un buen inicio y si se sigue as pronto la calidad y el costo de los servicios mejorara, por esto es indispensable que nosotros como sociedad nos involucremos en la poltica y vigilemos que se lleven a cabo las leyes correctamente, sin beneficiar a unos ms que a otros como se vena haciendo anteriormente. 7. 6 Yo sugerira que se considere un mejoramiento en la conectividad y alfabetizacin digital, as como dar facilidades para obtener equipos de cmputo para que el acceso a internet lo podamos convertir en un derecho constitucional. Esta nueva ley de telecomunicaciones, reconoce y actualiza la Libertad de Expresin de los ciudadanos, para transitar de la era analgica a la era digital, algo necesario que nos exige esta nueva era tecnolgica, adems de que las ondas por medio de las que se transmiten las seales son propiedad de la nacin, ms all de los monopolios y los oligopolios de la comunicacin tanto de la radio como de la televisin, que al transitar de la sociedad de la comunicacin a la sociedad del conocimiento, las discrecionalidades y las exclusividades sean derrumbadas en este siglo XXI, en este sentido el Estado Mexicano deber de auspiciar y apoyar a los proyectos independientes de la comunicacin, ya sea la Radio, la TV o por Internet como las televisoras culturales y comunitarias, principalmente deber ponerse atencin al marco institucional y a la promocin de la competencia. Dos aspectos, inexistentes en Mxico a la fecha. CONCLUSIN: Esta nueva reforma en materia de Telecomunicaciones a pesar de la especulacin y las interpretaciones a favor y en contra tiene aspectos que sin duda cambian la forma de transmitir la informacin y la forma de regular los medios encargados de esta transmisin. La Reforma en materia de Telecomunicaciones favorece al pas econmica y polticamente, sin mencionar que la sociedad tendr un panorama ms abierto en la informacin, para as poder sacar una crtica mucho ms completa de ciertos acontecimientos que ocurren, y no slo dejarse llevar por la informacin manipulada o incompleta que se transmiten por la televisin y la radio. Mxico necesita un impulso para mejorar sus telecomunicaciones, el primer paso ya ha sido dado, y nos corresponde a nosotros como ciudadanos vigilar que se cumplan estas nuevas disposiciones y se siga el continuo mejoramiento de los servicios en este aspecto, sin duda, nosotros podemos contribuir con mucho, ya que las repercusiones y los beneficios sern para nosotros y nuestras familias, ya es tiempo de que dejemos de criticar y empecemos a actuar, buscando un objetivo en comn, el progreso y la estabilidad de nuestro pas, yo estoy 8. 7 seguro de que juntos, sociedad y gobierno, podemos hacer que las cosas sucedan y los objetivos de la reforma se cumplan. Bibliografa Cafe politico. (14 de 09 de 2013). mx.boell.org. Recuperado el 20 de 03 de 2014, de La reforma constitucional en telecomunicaciones en Mxico. Un balance general.: http://www.mx.boell.org/downloads/reforma-telecom.pdf Mediatelecom. (02 de 07 de 2013). mediatelecom.com.mx. Recuperado el 20 de 03 de 2014, de La reforma constitucional en materia de telecomunicaciones de 2013: http://www.mediatelecom.com.mx/index.php/agencia- informativa/colaboradores/item/45851-la-reforma-constitucional-en-materia-de- telecomunicaciones-de-2013 Presidencia de la Republica. (25 de 04 de 2013). presidencia.gob.mx. Recuperado el 20 de 03 de 2014, de Reforma Constitucional en materia de Telecomunicaciones: http://www.presidencia.gob.mx/wp-content/uploads/2013/03/Iniciativa-Reforma- Constitucional-Telecom.pdf Sopitas. (22 de 03 de 2013). sopitas.com. Recuperado el 20 de 03 de 2014, de Un resumen sobre la reforma en telecomunicaciones: http://www.sopitas.com/site/210935-un-resumen-sobre-la- reforma-en-telecomunicaciones/ Wikipedia. (17 de 03 de 2014). wikipdia.org. Recuperado el 20 de 03 de 2014, de Reforma en telecomunicaciones (Mxico): http://es.wikipedia.org/wiki/Reforma_en_telecomunicaciones_(M%C3%A9xico)